РЕШЕНИЕ
10 июня 2026 года г. Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Софронова Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица публичного акционерного общества «ЕВРАЗ» на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 13 апреля 2026 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «ЕВРАЗ»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 13 апреля 2026 года №... АО «ЕВРАЗ НТМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 250 рублей.
В жалобе, в том числе дополнении к жалобе, защитник юридического лица АО «ЕВРАЗ НТМК», ныне - ПАО «ЕВРАЗ» (сведения в ЕГРН внесены 28.11.2025) просит об отмене постановления должностного лица от 13.04.2026, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что в указанное в постановлении время водитель на транспортном средстве ... принадлежащем ПАО «ЕВРАЗ» произвел вынужденную остановку на участке местности, которая является прилегающей территорией ПАО «ЕВРАЗ» с помощью которой осуществляется въезд через автомобильный контрольно-пропускной пункт принадлежащий ПАО «ЕВРАЗ», что подтверждается выпиской из ЕГРН № 65:476/2005-5917 от 16.05.2002, в связи с чем на данный участок местности не распространяется действие запрещающего дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», что также подтверждается материалами дела. Так. из фотоматериалов видно, что указанный автомобиль остановился справа от проезжей части дороги, которая в указанном месте поворачивает налево. На указанном участке расположен контрольно-пропускной пункт въезда на территорию ПАО «ЕВРАЗ» для чего и предназначена указанная прилегающая территория, которая не предназначена для сквозного движения транспортных средств.
В судебное заседание законный представитель ПАО «ЕВРАЗ» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не просил.
Представитель (защитник) ПАО «ЕВРАЗ», действующая по доверенности Мамонтова М.В. в судебное заседание не явилась, обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя юридического лица, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.
Защитник ПАО «ЕВРАЗ» Ксаткина Т.Ю., действующий по доверенности в судебном заседании доводы жалобы, в том числе дополнительной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что правонарушение отсутствует, поскольку данное транспортное средство не совершало остановку в зоне действия дорожного знака 3.27, поскольку автомобиль совершил остановку на прилегающей территории ПАО «ЕВРАЗ» для совершения въезда на территорию завода, в ожидании проезда контрольно-пропускного пункта.
Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав защитника юридического лица, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).
Дорожным знаком 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.
Зона действия названного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.
Согласно пункту 5.4.25 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Госстандарта от 20.12.2019 г. № 1425-с, знак 3.27 «Остановка запрещена» применяют для запрещения остановки и стоянки транспортных средств. Знак 3.27 устанавливают на той стороне дороги, на которой вводится запрещение.
Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 этого Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что 09 апреля 2026 года в 13 часов 29 минут 56 секунд по адресу: г. Нижний Тагил ул. Индустриальная в районе дома 1 к4 по ул. Металлургов Свердловской области, водитель, управляя транспортным средством ... собственником которого является ПАО «ЕВАЗ», в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации произвел остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 Прил. 1 к ПДД РФ «Остановка запрещена».
Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки, видеозаписи "Паркон-А", заводской номер РА0480 свидетельство о поверке С-СП/07-05-2025/431106119 действительное до 06 мая 2027 года включительно.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «ЕВАЗ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Однако, по настоящему делу указанные требования закона не выполнены.
В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Так, из фотоматериалов и видеозаписи отчетливо видно месторасположение транспортного средства ... на территории которая не захватывает проезжую часть дороги, задняя часть автомобиля находится примерно на расстоянии 5 метров от края проезжей части.
Из представленных защитником сведений, а именно из выписки из ЕГРН на участок местности № 65:476/2005-5917 усматривается, что месторасположение автомобиля относится именно к этому участку местности, который является прилегающей территорией ПАО «ЕВРАЗ», что также визуализируется из карты местности.
Инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режимам АО «ЕВРАЗ НТМК», утвержденным распоряжением от 26.09.2022 № 247 подтверждается проведение на указанном участке местности пропускного режима въезда на территорию ПАО «ЕВРАЗ». Перед контрольно-пропускным пунктом расположена указанная прилегающая территория, предназначенная для ожидания проезда транспорта на данный пропускной пункт.
В соответствии с разделом 3 приложения 1 к ПДД РФ дорожный знак 3.27 запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Зона его действия распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка – до конца населенного пункта. За исключением случаев, когда зона его действия ограничена другими дорожными знаками; действие указанного дорожного знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами. Перед которыми установлены соответствующие знаки (абзацы тридцать второй. Тридцать шестой, сорок девятый. Пятьдесят третий. Пятьдесят шестой и пятьдесят седьмой). При этом в силу пункта 1.2 Правил дорожного движения прилегающей территорией признается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначена для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и т.п.).
Остановка и стоянка транспортных средств разрешается, если иное прямо не предусмотрено Правилами дорожного движения на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии – на проезжей части у ее края и в случаях прямо, установленных пунктом 12.2 данных Правил – на тротуаре (пункт 12.1 Правил дорожного движения).
Правовой позицией, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09.07.2024 № 1758-О определено, что действующим нормативным регулированием предусмотрен прямой запрет на остановку и стоянку транспортных средств в зоне действия запрещающего знака 3.27 на той стороне дороги ( на всех ее элементах, но не на прилегающей территории)на которой он установлен.
Учитывая, что транспортное средство с государственным регистрационным ... совершило остановку на прилегающей к дороге территории, в направлении въезда, соответственно действие дорожного знака 3.27 не нарушило, поскольку на указанную территорию действие данного знака не распространяется.
Иные доводы жалобы относительно вынужденной остановки транспортного средства в указанном месте, признаются несостоятельным, поскольку не соответствуют требованиям законодательства в области дорожного движения (пунктам 7.1,7.2, 12.6 ПДД РФ). Доводы жалобы о произведенной фиксации указанного транспортного средства в пределах координат указанных в спорном постановлении должностного лица, не включенных в перечень адресов, на которых применяются стационарные, передвижные и (или мобильные технические средства автоматической фиксации нарушений ПДД, опровергаются сведениями представленными ГУ МВД Росси по Свердловской области.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области от 13 апреля 2026 года № №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «ЕВРАЗ» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья подпись Ю.Н. Софронова
Копия верна.
Судья Ю.Н. Софронова