ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 января 2025 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Эверест», ИНН 8901038484, ОГРН 1198901004642, юридический адрес: 629003, ЯНАО, г. Салехард, ул. Маяковского, д. 6, корп. А, установил:
ООО «Эверест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
29.06.2025 ООО «Эверест» предоставило в УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Молдова Весте Виктором, <дата> года рождения, составленное с нарушением требований к установленной форме и порядку уведомления, утверждённых Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно - в уведомлении неверно заполнено основание для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.
Участники производства по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не представили. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в частности за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Как следует из материалов дела, трудовой договор с гражданином Республики Молдова Весте Виктором, <дата> года рождения, прекращен (расторгнут) 28.06.2025, о чем юридическим лицом ООО «Эверест» в УВМ УМВД России по ЯНАО в установленный законодательством срок 29.06.2025 направлено уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с указанным иностранным гражданином. Вместе с этим в уведомлении о прекращении (расторжении) трудового договора основанием для осуществления трудовой деятельности Весте В. указан п. 16 Алгоритма по привлечению в экономику РФ иностранных граждан вместо пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Ссылка на п. 16 Алгоритма действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан (утверждённого протоколом Оперативного штаба от 09.09.2021 №19кв) правомерна исключительно в случае привлечения иностранного работника в рамках специального порядка организованного набора по линии Оперативного штаба, что из представленных материалов дела не следует.
Фактические обстоятельства дела и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 8904М000733 от 26.12.2025, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения; письменными объяснениями законного представителя ООО «Эверест» Алакбарова Э.А.о., согласно которым он признает факт совершения административного правонарушения, указывает, что нарушение допущено по невнимательности; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином Весте В.; копией документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина Весте В.; копией приказа о приеме на работу от 17.12.2024, трудового договора от 17.12.2024, приказа о прекращении (расторжении) трудового договора от 28.07.2025, согласно которым иностранный гражданин Весте В. осуществлял трудовую деятельность в ООО «Эверест» в должности официанта, и иными материалами дела.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятия решения по существу.
Ставить под сомнение приведенные выше документы и не доверять отраженным в них обстоятельствам оснований не имеется, поскольку должностное лицо их составившее, наделено соответствующими полномочиями, достоверных данных, свидетельствующих об оговоре ООО «Эверест» в совершении административного правонарушения не имеется.
Учитывая изложенное, судья признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.
Таким образом, действия юридического лица ООО «Эверест», имевшего возможность для соблюдения норм миграционного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не принявшего всех зависящих от него мер по их соблюдению, суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
Вместе с тем статьей 2.9 КоАП РФ определено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения и, учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, степень общественной опасности допущенного административного правонарушения.
Уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора было направлено в установленный законом срок.
Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что противоправные действия ООО «Эверест» не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции, что позволяет признать указанное административное правонарушение малозначительным.
При таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением ООО «Эверест» устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.5 - 29.10 КоАП РФ, постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эверест» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения.
Освободить ООО «Эверест» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявить ООО «Эверест» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья /подпись/ А.А. Антонов
Копия верна:
Судья А.А. Антонов