РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 25 марта 2026 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л., с участием защитника Савковой Н.В. – Каминского П.Ю., потерпевшего Авдаляна А.А., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савковой Натальи Викторовны, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 № 18810027240000661241 от 09.02.2026 по делу об административном правонарушении Савкова Н.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Из постановления по делу следует, что Савкова Н.В. 09.02.2026 в 11 часов 10 минут в районе дома № 31 по ул. Воронежская г. Хабаровска, управляя автомобилем NISSAN NOTE, г.р.з. №, двигалась в правом ряду при перестроении в левый ряд не уступила дорогу движущемуся попутно без изменения направления движения автомобилю HONDA FIT, г.р.з №.
Не согласившись с постановлением по делу, защитник Савковой Н.В. – Каминский П.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы приведены доводы о выполнении Савковой Н.В. требований Правил дорожного движения при осуществлении маневра перестроения из правого ряда движения в левый ряд. Ссылается на наличие нарушения требований Правил дорожного движения в действиях водителя автомобиля HONDA FIT.
В судебном заседании защитник Савковой Н.В. – Каминский П.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить. Представил для приобщения к материалам дела флэш-накопитель, содержащий видеозапись с камеры наружного видеонаблюдения, на которой зафиксирован момент столкновения транспортных средств.
Потерпевший Авдалян А.А., являющийся владельцем автомобиля TOYOTA COROLLA AXIO, г.р.з. №, а также участником ДТП, в судебном заседании вопрос о разрешении жалобы оставил на усмотрение суда. По обстоятельствам произошедших событий пояснил, что стоял на дороге по ул. Воронежской с включенным указателем поворота налево и имел намерение осуществить поворот налево к магазину «Самбери». В какой-то момент почувствовал удар в заднюю часть автомобиля. Когда вышел из автомобиля, то увидел, что с его автомобилем совершил столкновение автомобиль HONDA FIT.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Савковой Н.В., потерпевших ФИО7, являющейся владельцем автомобиля NISSAN NOTE, г.р.з. №, ФИО8, являющейся владельцем автомобиля HONDA FIT, г.р.з №, ФИО9, являющейся владельцем автомобиля TOYOTA AQUA, г.р.з. №, участников ДТП – водителя автомобиля HONDA FIT, г.р.з № – ФИО10 и водителя автомобиля TOYOTA AQUA, г.р.з. № – ФИО11, а также инспектора ДПС ФИО4, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте судебного заседания по рассмотрению жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлявших.
Выслушав защитника Савковой Н.В. – Каминского П.Ю. и потерпевшего Авдаляна А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со смыслом ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенных постановления и решения. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.
Из обстоятельств, дела следует, что 09.02.2026 в 11 часов 10 минут в районе дома № 31 по ул. Воронежская г. Хабаровска произошло дорожно-транспортное происшествие в виде столкновения автомобилей NISSAN NOTE, г.р.з. № под управлением Савковой Н.В., HONDA FIT, г.р.з № под управлением ФИО10, TOYOTA COROLLA AXIO, г.р.з. № под управлением Авдаляна А.А., TOYOTA AQUA, г.р.з. № под управлением ФИО11
По факту указанного дорожно-транспортного происшествия в отношении Савковой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, за то, что она 09.02.2026 в 11 часов 10 минут в районе дома № 31 по ул. Воронежская г. Хабаровска, управляя автомобилем NISSAN NOTE, г.р.з. №, двигалась в правом ряду при перестроении в левый ряд не уступила дорогу движущемуся попутно без изменения направления движения автомобилю HONDA FIT, г.р.з №.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения инспектором ДПС ФИО4 постановления от 09.02.2026 о привлечении Савковой Н.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ.
Между тем, постановление должностного лица подразделения Госавтоинспекции не может быть признано законным и подлежит отмене в силу следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Как видно из содержания обжалуемого постановления должностного лица, обстоятельства, относящиеся к событию вмененного в вину Савковой Н.В. административного правонарушения, в данном процессуальном документе должным образом не описаны, мотивы в обоснование выводов о виновности Савковой Н.В. в его совершении не приведены. Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 названного Кодекса, в соответствии с пунктом 4 части 1 которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе и относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, заключается в невыполнении требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.
Таким образом, указанная норма является бланкетной, то есть при описании совершенного лицом правонарушения должно быть в обязательном порядке указано, какое именно положение Правил дорожного движения, регламентирующее обязанность уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, им нарушено.
Между тем в постановлении должностного лица при описании события совершенного Савковой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, не указано какое именно положение (пункт) Правил дорожного движения нарушено Савковой Н.В. при осуществлении ею маневра перестроения из правового ряда в левый рад для движения.
Таким образом, обстоятельства совершения административного правонарушения, вмененного Савковой Н.В., в постановлении от 09.02.2026 в полной мере не установлены и не описаны.
Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Подобное разрешение дела об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
По вышеизложенным основаниям постановление должностного лица подразделения Госавтоинспекции от 09.02.2026 подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим полно всесторонне и объективно рассмотреть дело.
При этом срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, исчисляется до 09.04.2026 включительно.
Материалы дела подлежат возвращению на новое рассмотрение по подведомственности должностному лицу ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Хабаровску.
При новом рассмотрении должностному лицу следует учесть изложенное в настоящем решении, устранить отмеченные недостатки, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.
В связи с отменой состоявшегося по делу постановления по вышеуказанным основаниям, доводы автора жалобы подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении № 18810027240000661241 от 09.02.2026, вынесенное инспектором ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Хабаровску ФИО4, о привлечении Савковой Натальи Викторовны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить, дело возвратить должностному лицу ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Хабаровску на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья А.Л. Митин