УИД 72RS0010-01-2026-001298-49
Дело №2-979/2026
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
Город Ишим Тюменской области 02 сентября 2026 года
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Клюка М.А., с участием представителя истца – помощника Ишимского межрайонного прокурора Гусевой А. А., ответчика Осинцев С. И., при секретаре Отрешко О. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Осинцев С. И. о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов производства и потребления, установил:
Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Осинцеву С.Ю., в котором просит обязать ответчика произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ЗАО «Заря», территория №, строение №, от отходов производства и потребления в пределах следующих географических координат: № в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами. Установлено, что Департаментом недропользования и экологии Тюменской области установлено размещение отходов производства и потребления в границах земельного участка с кадастровым номером №, а именно лом изделий из металла, строительные и полиэтиленовые мешки, с неизвестным содержимым полиэтилен, пластик из-под технических жидкостей, загрязненные автомобильные шины. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, ЗАО «Заря», территория №, строение № принадлежит Осинцев С. И. В целях устранения выявленных нарушений Департаментом ДД.ММ.ГГГГ Осинцев С. И. объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона. Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения повторного выезда установлено, что земельный участок с кадастровым номером 72:17:0704004:705 не очищен от отходов производства и потребления. Таким образом, Осинцев С. И. допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований на указанном земельном участке. В настоящее время рассматриваемый земельный участок принадлежит Осинцев С. И. на праве собственности, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в единый государственный реестр регистрации права №.
В судебном заседании представитель истца – помощник Ишимского межрайонного прокурора Гусева А.А. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Осинцев С. И. в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что земельный участок фактически очищен.
Представитель третьего лица Департамента недропользования и экологии Тюменской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, направил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, считают исковые требования обоснованными. Со ссылкой на нормы закона, указывают, что вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен (пункт 17 СанПиН 2.1.3684-21). В результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления в отсутствие организации и оборудования мест накопления отходов происходит захламление земель, что влечет деградацию почв и снижение природно-хозяйственной ценности земель в месте захламления, с утратой экологических функций почв и их продуцирования (отсутствие устойчивого произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности), вследствие перекрытия почв компонентами отходов (нарушение воздушной и водной проницаемости почв, ограничение поступления света, уплотнение плодородного слоя). За несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления установлена ответственность по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, правообладателем участка является Осинцев С.И.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Департаментом 04.08.2025 Осинцев С. И. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Департаментом 25.05.2026 в ходе проведения выездного обследования установлено, что земельный участок не очищен от отходов производства и потребления. Поскольку Осинцев С. И. допустил нарушение экологических и санитарно - эпидемиологических требований на указанном земельном участке, исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными. (л.д.80-81).
Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно положений ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В силу пп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, утопления, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Требованиями ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) закрепляет, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.
В силу ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу с пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработки утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Согласно выписке ЕГРН собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ЗАО «Заря», территория №, строение 1 А (л.д.15-18, 37-40).
Согласно акту выездного обследования № Департамента недропользования и экологии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.64) проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в районе <адрес> муниципального района в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым органом (л.д.26-27).
Как следует из протокола осмотра с фототаблицей и схемой от ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в районе <адрес> муниципального района установлено, что в водоохранной зоне водного объекта <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № размещены отходы производства и потребления на почве, виды отходов: лом изделий из металла, строительные и полиэтиленовые мешки с неизвестным содержимым, полиэтилен, пластик из под технических жидкостей, загрязненные автомобильные шины (л.д.28, 29-31).
Согласно протокола осмотра с фототаблицей и схемой № ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования установлено, что в водоохранной зоне <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 72:10:0801006:26, на почве размещены отходы производства и потребления: лом изделий из металла (металлолом) (л.д.33), к протоколу прилагаются план – схема (л.д.34), фототаблица (л.д.35-36).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии <адрес> в адрес Осинцев С. И. было направление предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.41-44).
ДД.ММ.ГГГГ согласно акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47) вновь было осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес> муниципального района в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым органом.
Согласно протоколу осмотра с фототаблицей и схемой № ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования установлено в водоохранной зоне <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № на почве размещены отходы производства и потребления: лом изделий из металла, строительные и полиэтиленовые мешки с неизвестным содержимым, полиэтилен, пластик из-под технических жидкостей загрязненные автомобильные шины (л.д.48), к протоколу прилагаются план – схема (л.д. 49), фототаблица (л.д.50-52).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии <адрес> в адрес Осинцев С. И. вновь было направление предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.61,62-63).
В материалы дела представлен Приказ №091-ОД от 03.07.2025 года «Об утверждении плана работы управления государственного надзора Департамента по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (выездных обследований) на июль 2025 г. (л.д.21), План работы управления государственного надзора Департамента по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (выездных обследований) на июль 2025 г. (л.д.22-25).
Дополнительно стороной истца были представлены материалы осмотра земельного участка с кадастровым номером № согласно акту осмотра Департамента недропользования и экологии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № (Ишимский муниципальный округ <адрес>), установлено,что в водоохранной зоне <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № на почве размещены отходы производства и потребления лом изделий из металла, строительные и полиэтилленовые мешки с неизвестным содержимым, полиэтилен, пластик из-под технических жидкостей загрязненные, автомобильные шины, к ату приложена фототаблица, схема.
Таким образом, материалами дела установлено, что ответчик Осинцев С.И. действительно допустил несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований на указанном земельном участке, в связи с чем исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда - в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу, полагая такой срок разумным, обеспечивающим возможность исполнения решения.
В соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по гражданским делам.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 13000 рублей – 3 000 рублей за подачу искового заявления неимущественного характера, 10 000 рублей – за подачу ходатайства о принятии обеспечительных мер.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Осинцев С. И. удовлетворить.
Обязать Осинцева С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ЗАО «Заря», территория №, строение №, от отходов производства и потребления в пределах географических координат:№, в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Осинцева С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в бюджет муниципального образования – городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 13 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2026 года.
Председательствующий /подпись/ М.А. Клюка
Копия верна. Подлинное решение подшито в материалы дела № 2-979/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Судья Ишимского городского суда
Тюменской области М.А. Клюка