РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года город Ишим Тюменской области
Ишимский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Клюка М.А., с участием истца Петрулева И. А., его представителя – Латынцева Д. А., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области – Рожковой В. В., при секретаре Отрешко О. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Петрулева И. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Петрулев И. А. обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором просил признать незаконным решение от 11.02.2026 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить период работы c 01.09.1995 по 30.09.1995, с 01.11.1995 по 31.07.1996, с 01.01.1997 по 31.12.1997 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях», и назначить страховую пенсию по старости по указанному основанию c 10.02.2026.
Требования мотивированы тем, что 10.02.2026 истец обратился к ответчику c заявлением o назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии». Ответчиком было вынесено решение от 11.02.2026 согласно которому продолжительность страхового стажа истца составляет 39 лет 02 месяца 15 дней. Ответчиком не зачтены в страховой стаж по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ следующие периоды работы: c 01.09.1995 по 30.09.1995, c 01.11.1995 по 31.07.1996, c 01.01.1997 по 31.12.1997, (причина: периоды работы документально не подтверждены, в связи c тем, что в справках архивного отдела сведения o заработной плате отсутствуют). Ответчиком не были учтены следующие сведения: 22.06.1992 истец принят в подxоз «Сургутский» инженером по охране труда и техники безопасности на основании приказа № 68 п.2 от 23.06.1992. 01.10.1997 Подхоз «Сургутский» преобразован в общество с ограниченной ответственностью агpофирма «Сургутская» приказ № 130-к от 30.09.1997; 13.07.1999 истец уволен по ст. 31 КЗОТ РФ, данная информация подтверждается архивной справкой администрации Ишимского муниципального района Тюменской области № 226 от 20.05.2025. Согласно архивной справки администрации Ишимского муниципального района Тюменской области № 282 от 25.05.2025 следует, что в документах Архивного фонда обществ c ограниченной ответственностью Ишимского района в ведомостях начисления заработной платы работникам общества c ограниченной ответственностью Агpофирма «Сургутская» заработная плата истца за сентябрь, ноябрь-декабрь 1995 года не отражена и ее представить не представляется возможным, в связи c тем, что Петpулев И.A. в ведомостях начисления заработной платы работникам предприятия за указанный период значится, но заработная плата ему не начислялась. Ведомости начисления заработной платы работникам административно-управленческого персонала предприятия за июнь-июль 1992 года, январь-июль 1996 года, 1997 год на муниципальное хранение в архивный отдел администрации Ишимского муниципального района не поступали, поэтому указать заработную плату Петрулева И.A. за указанный период не представляется возможным. Истец полагает, что при вынесении решения ответчиком не учтены вышеукaзанные нормы закона, что послужило не включением ответчиком в его трудовой стаж периодов работы: c 01.09.1995 по 30.09.1995, c 01.11.1995 по 31.07.1996, c 01.01.1997 по 31.12.1997, при включении которого его трудовой стаж составляет 42 года, следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости возникло y него c даты обращения c заявлением o назначении пенсии, то есть c 10.02.2026.
Истец Петрулев И. А. и его представитель Латынцев Д. А. в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, пояснив, что факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области Рожкова В. В. в судебном заседании поддержала возражения, представленные ранее, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать. Полагая, что в соответствии c ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) только: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ. При этом к страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до 01 января 2002 года. Соответственно периоды работы и (или) иной деятельности, приобретенные в государствах, расположенных на постсоветском пространстве, - бывших союзных республиках СССР учитываются за период до 01 января 1991 года; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ.
При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ (т. e. не применяются правила исчисления стажа в период выполнения работ, действующие до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ).
Иные периоды, предусмотренные п. 1, 3-11 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, при исчисления страхового стажа (42 и 37 лет) в целях определения права на установление пенсии в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не учитываются.
Петрулев И. А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования c 25.12.1999 г. В соответствии c ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления страховой пенсии, a работодатели, кроме того, за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифициpовaнногo) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в страховой стаж (42года) по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ Петрулеву И. А. включены следующие периоды работы: 13.08.1984 - 27.10.1984 РАБОТА 0/2/15; 30.10.1984 - 21.06.1986 СЛУЖПРИЗВ 1/7/22; 20.08.1986 - 12.08.1992 РАБОТА 5/11/23; 13.08.1992 – 31.08.1995 РАБОТА 3/0/19; 01.10.1995 -31.10.1995 РАБОТА 0/1/1; 01.08.1996 - 31.12.1996 РАБОТА 0/5/1; 01.01.1998 - 31.08.2001 РАБОТА 3/8/0; 01.09.2001 - 31.12.2001 РАБОТА 0/4/1; 01.01.2002 -16.11.2004 РАБОТА 2/10/16; 17.11.2004 -18.08.2019 РАБОТА 14/9/2; 02.09.2019 - 14.08.2022 РАБОТА 2/11/13; 29.08.2022 - 13.08.2023 РАБОТА 0/11/15; 28.08.2023 -18.08.2024 РАБОТА 0/11/21; 02.09.2024 - 17.08.2025 РАБОТА 0/11/16; 01.09.2025 - 31.12.2025 РАБОТА 0/4/0. Длительный стаж Петрулева И. А. для определения права на пенсию па ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2025 года составляет 39 лет 02 месяца 15 дней. Не зачтены в страховой стаж ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ следующие периоды работы: с 01.09.1980 по 29.06.1984 – учеба (не учитывается при исчислении длительного стажа); c 01.09.1995 по 30.09.1995, c 01.11.1995 по 31.07.1996, с 01.01.1997 по 31.12,1997 (причина: периоды работы документально не подтверждены, в связи c тем, что в справках архивного отдела сведения o заработной плате отсутствуют); c 19.08.2019 по 01.09.2019, c 15.08.2022 по 28.08.2022, c 14.08.2023 по 27.08.2023, c 19.08.2024 по 01.09.2024, c 18.08.2025 по 31.08.2025 - отпуска без сохранения заработной платы (не учитываются при исчислении длительного и страхового стажа, поскольку не выполнено условие уплаты страховых взносов по ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ.). На основании вышеизложенного, Отделением правомерно принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Петрулеву И. А. в связи c отсутствием права: отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы 42 года. При отсутствии выработанного стажа 42 года право на назначение страховой пенсии по старости будет предоставлено в соответствии c ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «O страховых пенсиях» c 08.03.2028 года, при достижении возраста 65 лет.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
10.02.2026 года Петрулев И. А. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 11.02.2026 года Петрулеву И. А. отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения пенсии (42 года). К зачету не приняты, в том числе периоды с 01.09.1995 – 30.09.1995, с 01.11.1995 – 31.07.1996, с 01.01.1997 – 31.12.1997 ввиду отсутствия сведений о заработной плате истца, учтенный страховой стаж составил 39 лет 02 месяца 15 дней. (л.д. 9-11).
Из копии трудовой книжки следует, что 22.06.1992 Петрулев И. А. принят в подxоз «Сургутский» инженером по охране труда и техники безопасности на основании приказа № 68 п.2 от 23.06.1992.
01.10.1997 Подхоз «Сургутский» преобразован в общество с ограниченной ответственностью агpофирма «Сургутская» приказ № 130-к от 30.09.1997.
13.07.1999 истец уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственному желанию) приказ 98-к от 13.07.1999.
Согласно архивной справке администрации Ишимского муниципального района Тюменской области № 282 от 25.06.2025 следует, что в документах Архивного фонда обществ c ограниченной ответственностью Ишимского района в ведомостях начисления заработной платы работникам общества c ограниченной ответственностью Агpофирма «Сургутская» заработная плата Петрулева И. А. за сентябрь, ноябрь-декабрь 1995 года не отражена и ее представить не представляется возможным, в связи c тем, что Петpулев И.A. в ведомостях начисления заработной платы работникам предприятия за указанный период значится, но заработная плата ему не начислялась.
Ведомости начисления заработной платы работникам административно-управленческого персонала предприятия за июнь-июль 1992 года, январь-июль 1996 года, 1997 год на муниципальное хранение в архивный отдел администрации Ишимского муниципального района не поступали, поэтому указать заработную плату Петрулева И.A. за указанный период не представляется возможным.
Соответственно, в материалах дела отсутствуют, и стороной истца не представлены доказательства о страховых отчислениях за данные периоды.
Истец зарегистрирован в системе пенсионного страхования – 25.12.1999.
Иных сведений об уплате страховых взносов за спорный период материалы дела не содержат. В связи с чем, суд полагает, что ответчик обосновано исключил из требуемого стажа данный период, что соответствует части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Требования в части признания незаконным решения и включения в стаж по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ спорных периодов с 01.09.1995 – 30.09.1995, с 01.11.1995 – 31.07.1996, с 01.01.1997 – 31.12.1997 подлежат отклонению.
Индивидуальные сведения о стаже и заработной плате, за период после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не представлены страхователем, не подтвержден факт уплаты взносов, суд также соглашается с позицией ответчика в силу следующего.
Факт работы в спорные периоды ответчик не отрицает, поскольку указанное подтверждается также исследованной трудовой книжкой. Между тем, сведения из ИЛС истца не свидетельствует, что за данные периоды производились соответствующие страховые отчисления, что прямо требует законодательство при оценке прав истца по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В связи с чем, учитывая, что спорные периоды не подтверждаются фактом оплаты страховых взносов, что отвечает части 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, соответственно, оснований для их учета в целях назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при оценке прав истца по вопросу назначения пенсии согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком правильно исключены из стажа спорные периоды; на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца, исчисленный для целей досрочного назначения пенсии, составил 39 лет, соответственно, в назначении пенсии обосновано отказано по данному основанию, а обжалуемое решение является законным.
Оснований для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в судебном порядке не имеется, поскольку доказательств выработки требуемого стажа на день обращения в Пенсионный орган не представлено. Требования в этой части также подлежат отклонению.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
В удовлетворении исковых требований Петрулева И. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2026 года.
Председательствующий /подпись/ Клюка М. А.
Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1046/2026 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда
Тюменской области Клюка М. А.