РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2026 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Фаткуллиной Р.И., при секретаре Токмачевой Я.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Ноябрьска Никулиной О.В., ответчика/истца ФИО5, ответчика/третьего лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска к ФИО5, ФИО3, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебной неустойки и судебных расходов и по встречному иску ФИО5 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ
Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска (департамент) обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО3, ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что на основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность городского округа г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа принято общежитие в <адрес>. В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, статус общежития подтвержден приказом Ноябрьского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ, который является действующим. На основании приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлено жилое помещение в общежитии – комната <адрес> на период трудовых отношений с ООО «КРС-Сервис» ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» (в настоящее время ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз») на состав семьи четыре человека, включая супругу ФИО22 и сыновей: ФИО8, 1978 года рождения и ФИО7, 1982 года рождения, выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе предпринятых департаментом мер установлено, что ФИО4 прекратил трудовые отношения с АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», в спорном жилом помещении не проживает и не значится зарегистрированным в нём, выехал в другое место жительства на постоянной основе, судебного вмешательства в отношении него не требуется. В настоящее время в спорном жилом помещении проживают и значатся зарегистрированными в нём ФИО5, ФИО2, ФИО3 К категории малоимущих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма ответчики не относились и не относятся. Заключением МВК № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска, являющийся уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, осуществляет мероприятия по отселению граждан из жилых помещений данного дома. Проживание и регистрация ответчиков в спорном жилом помещении препятствует департаменту реализовывать мероприятия по расселению жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, а также осуществлять действия, направленные на снос аварийного объекта. Уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения, снятия с регистрационного учета осталось ответчиками без удовлетворения, чем нарушены права и законные интересы департамента, созданы препятствия для сноса аварийного дома. Просят прекратить право пользования ФИО5, ФИО3, ФИО2 жилым помещением – комнатой <адрес> по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ; выселить ФИО5, ФИО3, ФИО2 из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, с возложением на них солидарной обязанности по передаче данного освобожденного жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска по акту приема-передачи; взыскать с ФИО5, ФИО3, ФИО2 в пользу департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска судебную неустойку в размере по 200 руб. с каждого за каждый день неисполнения решения суда с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения решения суда, а также судебные расходы в размере 183,92 руб.
ФИО5 обратилась в суд со встречным иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска, указав, что ФИО5 совместно со своим супругом ФИО4 и сыновьями ФИО3 и ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение в 1995 году, задолго до принятия жилого помещения в муниципальную собственность и отнесения его к специализированному жилищному фонду. Так как правоотношения по пользованию жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то при разрешении вопроса о возникновении у истца права пользования спорными помещениями следует применять не только нормы Жилищного кодекса РФ, но и нормы Жилищного кодекса РСФСР. Вселение семьи произошло на основании ордера, выданного на основании совместного решения Администрации и профсоюзного комитета ОАО «Сибнефть-ННГ» от ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал ордера был утерян, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдан его дубликат. С момента вселения ФИО5 и её сыновья ФИО3 и ФИО2 зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживают в нём до настоящего времени, обеспечивают его сохранность и несут бремя расходов по его содержанию. ФИО4 после расторжения брака выехал из занимаемого жилого помещения. С момента вселения на имя истца открыт лицевой счет, принимаются платежи на содержание жилья. ФИО5 и её дети проживают в квартире на постоянной основе, следят за жилым помещением, своевременно проводят необходимые ремонтные работы в квартире. ФИО5 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, о чем свидетельствуют характер постоянного проживания в жилом помещении, регистрация по месту жительства с 1995 года, взимание с неё платы за пользование помещением и факт передачи данного жилого помещения в муниципальную собственность после вселения истца. Просит признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, а в удовлетворении первоначальных исковых требований департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска отказать.
Определением, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз».
Ответчик/истец ФИО5 в судебном заседании заявленные департаментом имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска исковые требования не признала, поддержала встречный иск, привела доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, также пояснила, что её бывшему супругу ФИО4 на всю их семью была предоставлена комната № и в скором времени после их вселения освободилась комната № и две комнаты были объединены в одну, и они по сей день проживают в жилом помещении, состоящем из двух комнат.
Ответчик/третье лицо ФИО3 исковые требования департамента имущественных отношений не признал, полагал, что встречный иск его матери ФИО5 заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.
Ответчик/третье лицо ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявил.
Представитель истца/ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства департамент извещены надлежащим образом. В адресованном суду ходатайстве представитель истца/ответчика ФИО12 просил дело рассмотреть в отсутствие представителя департамента, также указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель третьего лица АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание также не явился, в адресованном суду ходатайстве представитель ФИО13 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Общества.
Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца/ответчика, ответчика/третьего лица и представителя третьего лица по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Выслушав ответчика/истца ФИО5, ответчика/третье лицо ФИО3, заключение старшего помощника прокурора г. Ноябрьска ФИО11, которая полагала иск департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска подлежащим удовлетворению частично, поскольку комната № была предоставлена семье ФИО21 после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, то и выселению ответчики подлежат только из комнаты №, встречный иск ФИО5 также полагала подлежащим удовлетворению в части признания права пользования за ФИО5 комнатой №, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, подтверждается представленным дубликатом ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОАО «Ноябрьскнефтегаз», что ФИО4, работавшему в СУБР-1, выделена <адрес>, на состав семьи 2 человека: жена – ФИО23, 1958 года рождения. Основанием выдачи ордера указано совместное решение администрации и профсоюзного комитета ОАО «Сибнефть-ННГ». (т. 1 л.д. 84)
Кроме того, Управлением жилищной политики Ноябрьского городского комитета по имуществу Администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № серии 02, согласно которому ФИО4, работающему водителем в ООО «КРС-Сервис» выделена комната №, площадью 19,2 кв.м. в <адрес> на состав семьи четыре человека: жена – ФИО24, сын ФИО2, 1982 года рождения и сын ФИО3, 1978 года рождения. Основанием выдачи ордера указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 24)
Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе гражданам, нуждающимся в жилище путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Они свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. При этом граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права (статья 11 ЖК РФ).
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
По нормам ранее действовавшего законодательства (ст.ст. 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего период предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов.
Спорное жилое помещение – комната <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования г. Ноябрьск, основанием для внесения жилого помещения в реестр муниципальной собственности являлся приказ Ноябрьского городского комитета по имуществу муниципального образования г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность» жилого фонда, переданного ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз», где в приложении к приказу в числе прочих домов, указан <адрес>. (т.1 л.д. 15)
Приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу муниципального образования г. Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду (общежитиям)» <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду (общежитиям). (т.1 л.д. 19)
ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. (т.1 л.д. 27)
Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № Р-660 многоквартирный <адрес> по ул. Республики в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений предписано осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> необходимо предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда. Срок сноса дома определен до ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д. 28)
Как следует из адресной справки ОВМ ОМВД России по <адрес>, в комнате <адрес> значатся зарегистрированными по месту жительства ФИО5, ФИО3, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что также подтверждается ответом на судебный запрос, в котором имеется указание на то, что по адресу: <адрес> зарегистрированными никто не значится. (т.1 л.д. 32 и т.2 л.д. 117)
Согласно ответу на судебный запрос АО «ЕРИЦ ЯНАО» и выписке из лицевого счета № адресу: <адрес> указанный лицевой счет открыт с ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5, является действующим, площадь жилого помещения составляет 38,2 кв.м., количество проживающих: 3. (т.2 л.д. 83-97)
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В ст. 67 ГПК РФ законодатель закрепляет дискреционное полномочие суда по оценке доказательств, необходимое для эффективного осуществления правосудия.
Согласно приведенной норме суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Ответчик/истец ФИО5, а также ответчик/третье лицо ФИО3 во встречном исковом заявлении и в своих пояснениях указали, что были вселены в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес> 1995 году, с момента предоставления бывшему супругу ФИО5 – ФИО4 жилого помещения, в последующем комната № была объединена с комнатой №, с момента вселения ФИО5 и оба её сына: ФИО3 и ФИО7, постоянно проживают в нем, места жительства не меняли.
Как следует из обращения ОАО «Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного председателю Ноябрьского городского комитета по имуществу, в связи с передачей общежитий в муниципальную собственность, предложено выписать ордер на комнату № в <адрес> по ул. Республики семье ФИО4 по факту проживания (т.1 л.д.20), что позволяет суду сделать вывод о том, что на момент выдачи ордера в 2002 году семья ФИО21 уже проживала в спорном жилом помещении – <адрес>.
Определением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО5, ФИО3, ФИО2 об определении порядка пользования и оплаты жилого помещения и по встречному иску ФИО14 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилы помещением. Согласно условиям мирового соглашения, утвержденного судом:
«ФИО4 отказывается от исковых требований к ФИО3, ФИО2 об определении порядка пользования и оплаты жилого помещения.
ФИО4 отказывается от своих прав на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе от права на участие в приватизации, вселение и проживание в квартирах.
ФИО4 освобождается от обязательств по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
ФИО5 обязуется сохранить за ФИО4 регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 обязуется самостоятельно погасить задолженность по квартирной плате и коммунальным услугам в сумме 10 575 (десять тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей 32 копейки». (т.1 л.д. 25-26)
Факт проживания ФИО5, ФИО2 и ФИО3 в спорном жилом помещении кроме вышеуказанных доказательств также подтверждается следующими доказательствами: актовыми записями: от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака между ФИО4 и ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ о рождении ФИО15, от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака ФИО3 и ФИО16; справкой УСЗН Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 227); сведениями об обращениях ФИО5, ФИО3 и ФИО2 за медицинской помощью: в ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская ЦГБ» за период с 2002 года по настоящее время, где в качестве адреса их места жительства указано спорное жилое помещение (<адрес>); справкой ООО МЦ «Академия здоровья», где при обращении для прохождения медицинского осмотра ФИО2 также указал в качестве адреса проживания спорное жилое помещение.
Как следует из выписок от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестра недвижимости не имеется сведений о наличии в собственности ФИО5, ФИО2 и ФИО3 жилых помещений. (т.1 л.д. 64, 65, 66)
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определениях от ДД.ММ.ГГГГ №, 1368-0, введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем.
Положения статьи 7 Федерального закона призваны обеспечить реализацию требований статьи 40 Конституции Российской Федерации в отношении определенной категории граждан, а именно - вселенных в жилое помещение одним наймодателем, являющимся для них одновременно работодателем, и продолжающих проживать в жилом помещении после его перехода в собственность другого наймодателя.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.
В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
В силу статей 43, 47, 50, 51 указанного Кодекса жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Как следует из списка работников Тампонажного управления №, которым была предоставлена жилая площадь (протокол № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> была выделена ФИО4, ордер получен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ФИО2 и ФИО3 были вселены в указанное жилое помещение как члены семьи ФИО4 и зарегистрированы в нём с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно направленному в ответ на судебный запрос из АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была предоставлена ФИО17, работавшему в ТУ-1, водителем. Аналогичная информация содержится в выписке из протокола № совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Тампонажного управления №. В последующем комната 39 ДД.ММ.ГГГГ распределена ФИО18 на состав семьи два человека.
Между тем, как следует из пояснений ФИО5 комнаты 38 и 39 были объединены в одну и использовались семьей как единый объект – двухкомнатная квартира.
Как видно из технического паспорта <адрес> составленного Ноябрьским Бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комнаты 38 и 39 в указанном доме объединены.
При разрешении спора, суд принимает во внимание тот факт, что с момента вселения ФИО5, ФИО2 и ФИО3 и до настоящего времени ордер, выданный бывшему члену семьи – ФИО4, незаконным не признан, требований о выселении к ответчикам по первоначальному иску ранее не заявлялось, по настоящее время ФИО5, ФИО2 и ФИО3 исполняют обязанности нанимателя жилого помещения и проживают в нём. Имеющаяся задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг в настоящее время погашается, что подтверждается представленными платежными документами и выпиской из финансово-лицевого счета.
Поскольку комната <адрес> в 1995 году была предоставлена ФИО5, ФИО2 и ФИО3 как членам семьи нанимателя ФИО4, и они был вселены в данное жилое помещение до передачи его в муниципальную собственность, соответственно, между сторонами сложились отношения по пользованию указанной комнатой на условиях договора социального найма.
Кроме того, поскольку комната № была объединена с комнатой № использовалась как единый объект – двухкомнатная квартира ФИО5, ФИО2 и ФИО3 до передачи дома в муниципальную собственность, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности и была передана в муниципальную собственность как двухкомнатная комната в общежитии, площадью 38,2 кв.м., суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доказательств того, что ФИО19, ФИО3 и ФИО2 вселились в спорное жилое помещение без согласия собственника дома, ответчиком по встречному иску в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Отсутствие подтверждающего категорию права пользования жилым помещением документа установленной формы препятствует истцу в реализации ряда жилищных прав. При таких обстоятельствах жилищные права истца по встречному иску, до настоящего времени исполняющего обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в силу положений статьи 11 ЖК РФ подлежат судебной защите.
Поскольку оснований для отказа в признании за ФИО5 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в ходе рассмотрения дела не установлено, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования заявлены ФИО5 обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом сыновья ФИО5 – ФИО2 и ФИО3 подлежат включению в договор социального найма в качестве членов семьи (сыновей) ФИО5
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о сложившихся между сторонами правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности.
В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. После ДД.ММ.ГГГГ основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 Жилищного кодекса РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.
Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях (пункты 1, 2 части 1).
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3 данных Правил).
Как следует из материалов дела, спорная комната отнесена к специализированному жилищному фонду (комната в общежитии).
Между тем, принимая во внимание, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус служебного, и в силу закона было занято по договору социального найма, поэтому учитывая вышеуказанные правовые нормы, оно не могло быть отнесено к специализированному жилищному фонду.
Установив факт отсутствия правовых оснований для предоставления спорного жилого помещения ФИО5 в качестве специализированного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
С учетом изложенного, первоначальный иск департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска ФИО5, ФИО3, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебной неустойки и судебных расходов удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Отказать в удовлетворении иска департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска к ФИО5, ФИО3, ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебной неустойки и судебных расходов.
Встречный иск ФИО5 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Председательствующий подпись Р.И. Фаткуллина
Решение составлено и принято в окончательной форме 15.05.2026.
Подлинный документ подшит в гражданское дело № 2-599/2026, хранящееся в Ноябрьском городском суде Ямало-Ненецкого автономного округа