РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего, судьи Прядко Е.М., при секретаре судебного заседания Дученко А.В., с участием: истца – помощника прокурора г. Ноябрьска Шевхужевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, установил:
прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО2, обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным; признании за ФИО2 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 по факту отказа отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Решением ответчика в удовлетворении заявления было отказано, так как не было учтено наличие двух детей, поскольку их местом рождения является <адрес> и при определении права на досрочную страховую пенсию по старости они не могут учитываться.
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО представлены письменные возражения, в которых просит об отказе в удовлетворении требований иска. Указано, что на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая ФИО1 и Республику Беларусь, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член ЕАЭС определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения. Согласно статье 8 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член ЕАЭС исчисляет размер пенсии, исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государствачлена, с учетом положений Соглашения ЕАЭС. Статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, направленные на продолжение обязательств государств-членов ЕАЭС за периоды работы и (или) иной деятельности, которые приходились на период действия, в том числе, Договора между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор). За эти периоды государства-члены АЭС назначают и выплачивают пенсию в соответствии со своим законодательством и с применением положений Договора, основанного на пропорциональном принципе. Так, на основании пункта 1 статьи 23 Договора за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией. За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию соответственно страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории. Вместе с тем, при определении права на пенсию учитываются периоды страхования, приобретенные на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено ФИО1 законодательством. С учетом законодательных (нормативных) норм по реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, при определении права на страховую пенсию и исчисления ее размера в рамках Соглашения ЕАЭС с применением положений Договора период ухода за ребенком, рожденным на территории Республики Беларусь, засчитывается в страховой стаж при условии подтверждения ухода за ним на территории Российской Федерации. При реализации Договора, основанного на принципе пропорциональности, пенсия и ее часть назначается и выплачивается государством, на территории которого формировались (зарабатывались) пенсионные права. Таким образом, каждое государство определяет право на пенсию, исчисляет и выплачивает пенсию, исходя из пенсионных прав, приобретенных на ее территории. В рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанных на принципе пропорциональности, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества рожденных детей (пункт 2 часть 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ), учитываются дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации. Дети, рожденные и воспитанные на территории Республики Беларусь после ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при определении права и исчислении размера пенсии соответствии с Соглашением ЕАЭС с применением положений пункта 1 статьи 23 Договора. Из предоставленных документов усматривается, что дети ФИО2 рождены на территории Республики Беларусь. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости могут быть учтены дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей союзной республики ССР (Белорусская ССР) до ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует положениям статьи 12 Соглашением ЕАЭС. На основании поступивших в адрес ОСФР формуляров «О стаже работы» в страховой стаж работы ФИО2 включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в совокупности с дипломом), и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в страховой стаж общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 19 дней не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который обозначен как «отпуск по уходу за малолетним ребенком», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обозначенные как «время ухода матери за малолетними детьми». В этой связи Отделением СФР решение об отказе ФИО2 в установлении пенсии в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства и с учетом применения международных договоров принято правомерно.
Процессуальный истец - помощник прокурора ФИО7 в судебном заседании на иске настаивала, привела изложенные в нем доводы.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать по доводам изложенным в возражениях.
Дело рассмотрено по правилам ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон.
Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом; изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях") (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
По общему правилу установление страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.
Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Аналогичные требования для назначения пенсии предъявлялись Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим на дату рождения детей истца, согласно пункту 1.9 которого время ухода неработающей матери за ребенком устанавливается по документам, удостоверяющим рождение ребенка (свидетельство о рождении).
При этом требований о рождении, проживании детей и уходе за ними на территории Российской Федерации вышеуказанные положения закона не устанавливают.
Таким образом, из буквального толкования вышеприведенных правовых норм следует, что место рождения ребенка – на территории Российской Федерации или иностранного государства – для гражданина Российской Федерации, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, к числу обязательных условий для назначения страховой пенсии по указанному основанию законом не отнесено и значения не имеет.
Материалами дела подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> является матерью двоих детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, что подтверждается свидетельствами о рождении.
Из трудовой книжки истца следует, что она начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики <адрес> в Витебском государственном университете.
С 2007 года истец работает и проживает на территории <адрес> в районе Крайнего Севера, является гражданкой Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложив свидетельства о рождении детей.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с несоблюдением условий дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, а именно: дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родились на территории Республики Беларусь и не могут учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 вышеуказанного Федерального закона.
Согласно данным о стаже, предварительным результатам расчета стажа страховой стаж истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил 17 лет 08 месяцев 22 дня, на дату рассмотрения дела страховой стаж составил – 26 лет 7 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 02 месяца 16 дней, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 01 месяц 12 дней.
ДД.ММ.ГГГГ государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской ФИО1 и Республикой Беларусь, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 1 статьи 7 данного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
Статьей 8 Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.
В соответствии со статьей 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Договора каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.
В силу статьи 11 Договора при определении права на пенсию согласно законодательству договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 1).
В случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.
При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству той договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункт 2).
В соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 указанного Соглашения, назначение и выплата пенсии осуществляются, в том числе, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 10 раздела V "Трудовые пенсии по возрасту (старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии" указанного выше Договора каждая договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства (статья 10 договора).
Согласно ст. 23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:
1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;
2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 указанного Договора по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
Из вышеприведенного правового регулирования следует, за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> с 2017 года по настоящее время, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с 2011 года по настоящее время.
В 2014 году ФИО4 окончил МБОУ СОШ № <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещал МАДОУ «Умка». Впоследствии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в МБОУ СОШ № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получен диплом о среднем профессиональном образовании Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий» <адрес>.
В соответствии с частью 3 статьи 32 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей материалы дела не содержат.
Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 12 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера).
Истец ФИО2 представила в пенсионный орган все требуемые документы, соответствует всем требованиям, которые предъявляются законодателем к лицам, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, имеет двух детей, страховой стаж истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составил 17 лет 08 месяцев 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 02 месяца 16 дней, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 01 месяц 12 дней.
При этом из письменных возражений ответчика следует, что на дату рассмотрения дела страховой стаж составил – 26 лет 7 месяцев 17 дней, поскольку были включены период учебы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду поступивших в адрес ответчика формуляров «О стаже работы» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Однако, не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обозначенные как «отпуск по уходу за малолетним ребенком», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обозначенные как «время ухода матери за малолетними детьми».
Между тем, вопреки доводам ОСФР по ЯНАО, пункт 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не ставит право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.
В Договоре о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь и в Соглашении о пенсионном обеспечении трудящихся государства - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ также регламентированы вопросы учета трудового стажа, приобретенного на территории договаривающихся государств, и не содержится положений об определении места рождения детей при пенсионном обеспечении их родителей.
Доводы ответчика о том, что дети, рожденные в иностранном государстве при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанного между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 227-ФЗ, противоречат содержанию названного Договора, не содержащего требований того, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.
Установленный данным Договором принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Требований о рождении детей на территории Российской Федерации, названная норма права не устанавливает.
В этой связи доводы ответчика о том, что рождение у истца детей, не может быть учтено при определении права истца на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что они были рождены истцом на территории Республики Беларусь судом во внимание не принимаются, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.
Расчет стажа, представленный ответчиком, стороной истца в ходе рассмотрения настоящего дела не оспаривается.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности, ребенок, рожденный в <адрес>, также учитывается при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными по делу доказательствами, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, о наличии оснований для удовлетворения требований истца и признании решения пенсионного органа, которым ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости.
Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
...
...
...