РЕШЕНИЕ
<адрес>, *дата* года
Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Горлова И.А., рассмотрев жалобу защитника Л.М. Ивановой в интересах ООО «ГСП-4» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от *дата* *№ обезличен* в отношении ООО «ГСП-4» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Лихачёва Ф.И. *№ обезличен* от *дата* ООО «ГСП-4» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Общества Иванова Л.М., действующая по доверенности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы, ссылаясь на п. «ж» ст. 8 раздела 3, п. «д» ст. 49 раздела 7 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утв. постановлением Правительства РФ от *дата* *№ обезличен*, указала, что согласно имеющемуся на сайте ФКУ «Росдормониторинг» специальному разрешению № Р050-00147-00/04446788 от *дата*, Обществу предоставлено право на неограниченное количество поездок с *дата* по *дата* тяжеловесного и крупногабаритного груза автомобилем МАН без модели, г.р.з. Р315ЕК198. Разрешен перевоз грузов, увеличивающих высоту автомобиля до 4,89 м. Место правонарушения проходит через маршрут, установленный специальным разрешением № Р050-00147-00/04446788 от *дата*, участок Правохеттинский- Надым 984 км+682 м входит в маршрут транспортного средства, установленный в специальном разрешении. Учитывая положения Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза об отсутствии необходимости указания количества поездок для крупногабаритного груза, то имеет значение лишь срок, на который было выдано специальное разрешение, и активация каждой последующей поездки при перемещении не тяжеловесного, а крупногабаритного груза не требуется. В рассматриваемом случае принадлежащий Обществу автомобиль МАН без модели, г.р.з. Р315ЕК198 двигался по дороге *дата* в 10:31:41 при наличии специального разрешения на перемещение крупногабаритного груза, габариты которого соответствовали размерам, указанным в специальном разрешении, в период указанного в разрешении срока. Полагает о наличии оснований для прекращения производства по делу по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения.
Лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении- ООО «ГСП-4» - своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещено своевременно, надлежащим образом.
Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 8 ч. 1 ст.30.6 КоАПРФ, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов.
В силу положений ст.2.6.1 КоАПРФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из обжалуемого постановления, *дата*, 10:31:41 по адресу 984 км 682 м а/д Сургут - Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАН БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) Р315ЕК198 в составе 8-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от *дата* № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, постановления Правительства Российской Федерации от *дата* *№ обезличен* ”Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства”, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту *№ обезличен* измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,65 м, двигаясь с высотой 4,65 м при разрешенной высоте 4,00 м.
На запрос *№ обезличен*f816955-2ceb-11fl-8e2c-2131ee2felcc от *дата*, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с государственным регистрационным знаком Р315ЕК198 за период, включающий *дата*, по маршруту, проходящему через а/д Сургут - Салехард, участок Правохеттинский - Надым, км 984+682, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС *№ обезличен* на момент фиксации нарушения является Общество с ограниченной ответственностью «ГСП-4». Дата регистрации: *дата*, ИНН ЮЛ: 7810618944 ОГРН ЮЛ: 1167847398663 КПП: 781001001, Юридический адрес: 196006, <адрес>. 3 Лтера БЭТ/КОМ 11/26.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи "СВК-2-Р(М)ВС", заводской *№ обезличен*, свидетельство о поверке N С-ДЗЛ/30-09-2024/377003453, поверка действительна до *дата* включительно.
Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за деяние в виде: движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от *дата* *№ обезличен*, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 Федерального закона от *дата* N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу пункта 6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденные постановлением Правительства РФ от *дата* *№ обезличен* «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты транспортного средства.
В приложении *№ обезличен* к постановлению Правительства РФ от *дата* *№ обезличен* установлены предельно допустимые габариты транспортного средства, в частности, допустимая высота для всех транспортных средств установлена в 4 метра.
Согласно ст.26.1 КоАПРФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2ст.26.2 КоАПРФ).
Согласно акта *№ обезличен* от *дата* результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам), автопоезд с г.р.з. Р315ЕК198, двигаясь в сторону <адрес>, с превышением по высоте на 0,65 м.
Согласно ответа ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства», предоставленного по запросу суда, в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на транспортное средство с государственным регистрационным номером Р315ЕК198 специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не выдавалось.
Т.е., *дата*, 10:31:41 по адресу 984 км 682 м а/д Сургут - Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАН БЕЗ МОДЕЛИ, г.р.з. Р315ЕК198 в составе 8-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от *дата* № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, постановления Правительства Российской Федерации от *дата* *№ обезличен* ”Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства”, осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту *№ обезличен* измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,65 м, двигаясь с высотой 4,65 м при разрешенной высоте 4,00 м.
Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Вместе с тем примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Суждения в жалобе о наличии у Общества специального разрешения на движение крупногабаритного транспорта несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.
При таких обстоятельствах, действия заявителя правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, об имущественном и финансовом положении привлекаемого к административной ответственности лица в судебном заседании не установлено.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу не допущено; порядок и срок давности привлечения его к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от *дата* о привлечении ООО «ГСП-4» к административной ответственности по ч. 6 ст.12.21.1 КоАПРФ, оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в суд <адрес> подачей жалобы через Надымский городской суд.
Судья
<данные изъяты>
<данные изъяты>