РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П., при секретаре Насибуллиной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ландихова Максима Борисовича к администрации г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок.
установил:
Ландихов М.Б. обратился в суд с иском к администрации г. Челябинска о признании права собственности на земельный участок общей площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: точка 1 <адрес> средняя квадратическая погрешность 0,1 м.
В обоснование иска указал, что является владельцем указанного гаража, право собственности на который признано на основании решения Советского районного суда г. Челябинска от 24 июля 2025 года. Согласно постановлению Главы администрации Советского района г. Челябинска «О разрешении ЦЭСАО «Челябэнерго» строительства индивидуальных гаражей от 14 декабря 1994 года № и постановление главы администрации Советского района г. Челябинска «О внесении изменения и дополнения в постановление Главы администрации района № от 14 декабря 1994 года» от 04 августа 1998 года №, был предоставлен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей на территории ПС п. 110 кв. Южной Горэлектросетей, 26 гаражей с последующими изменением на 31 гараж. Истец обратился в администрацию г. Челябинска для легализации своего права на земельный участок, предоставил все имеющиеся документы, а также схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по местоположению: <адрес> но получил отказ. Гараж был построен в 1998 году. До 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действия ГрК РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. В связи с принятым решением Советского районного суда г. Челябинска от 24 июля 2025 года в качестве подтверждения описания характеристик объекта недвижимости и определение его местоположения на местности в границах предоставленного ранее земельного участка, истцом на основании договора от 10 марта 2025 года № о предоставлении кадастровых услуг был изготовлен технический план, в котором определены координаты поворотных точек гаража. В соответствии натурных измерений, произведенных кадастровым инженером площадь земельного участка под гаражом составляет 25 кв.м. в координатах поворотных точек, указанные в схеме кадастрового плана территории.
В судебном заседании представитель истца Борзенкова А.Г. поддержала исковые требования, просил их удовлетворить.
Истец Ландихов М.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении требований истца, поскольку письмом № от 19 сентября 2025 года документы были возвращены заявителю для исправления нарушений и повторной подаче заявления в комитет для получения спорного земельного участка. Признание права собственности за Ландиховым М.Б. права собственности на земельный участок приведет к подмене административного порядка судебным и необоснованному вмешательству суда в деятельность органа местного самоуправления, что в свою очередь повлечет нарушение основополагающего принципа разделения властей (л.д. 65-66).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном письменном мнении не возражал против удовлетворения исковых требований.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Советского района г. Челябинска «О разрешении ЦЭСАО «Челябэнерго» строительства индивидуальных гаражей № от 14 декабря 1994 года и постановлением главы администрации Советского района г. Челябинска «О внесении изменения и дополнения в постановление Главы администрации района от 14 декабря 1994 года №» от 04 августа 1998 года №, был предоставлен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей на территории ПС п. 110 кв. Южной Горэлектросетей (л.д. 20, 21-22)
На основании списка владельцев гаражей истец является владельцем гаража № (л.д. 23-24).
Решением Советского районного суда г. Челябинска от 24 июля 2025 года за Ландиховым М.Б. признано право собственности на гараж общей площадью 20,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: точка <адрес>, средняя квадратическая погрешность 0,1 м. Решение вступило в законную силу 02.09.2025 г. (л.д. 53-58, 84-85).
Вышеуказанным решением установлено, что 11 марта 2025 года кадастровым инженером ФИО4 подготовлен технический план здания – железобетонного гаража №, площадью 20,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: точка <адрес>, средняя квадратическая погрешность 0,1 м. В заключение кадастровый инженер отметил, что гараж является объектом капитального строения, построенным в 1998 году. Согласно заключению специалиста ООО «ЮжУралЭксперт» от 11 марта 2025 года № рыночная стоимость гаража №, площадью 20,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> составляет 246 145 руб.
Согласно гараж общей площадью 20,1 кв.м поставлен на кадастровый учет 09 сентября 2025 года с присвоением кадастрового номера №, имеет местоположение: <адрес>, год завершенеия строительства 1998, правообладателем является Ландихов М.Б. (л.д. 46-52).
12 сентября 2025 года истец обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность под гаражом № (л.д. 17-18,71-72).
Письмом от 19 сентября 2025 года № КУИиЗО г. Челябинска было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что к заявлению не были приложены документы, позволяющие принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д. 13,70).
28 января 2026 года истец обратился в КУИиЗО г. Челябинска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность под гаражом № (л.д. 19).
Письмом от 26 февраля 2026 года № КУИиЗО г. Челябинска было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что к заявлению не были приложены документы, позволяющие принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д. 14-15).
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 131, ст. 219 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В силу п. 6 ст. 3.7 этого же закона к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка может прилагаться документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином.
В п. 4 ст. 218 ГК РФ установлено, что член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно приведенным законоположениям гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставление в собственность бесплатно находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, на котором такой гараж расположен, при определенных условиях, включая наличие у этого гражданина либо у гаражного кооператива (иной организации, при которой данный гаражный кооператив был организован), правовых оснований для использования соответствующего земельного участка для размещения гаражей.
Кроме того, в силу п. 20 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, на котором расположен принадлежащий Ландихову М.Б. гараж, предоставлен ЦЭС АО «Челябэнерго» в установленном порядке для строительства индивидуальных гаражей, Ландихов М.Б. числится в списках владельцев гаражей на ПС 110 кВ Южная, здание (гараж) построен в 1998 году, гараж фактически используется Ландиховым М.Б.
Кроме того, решением Советского районного суда г. Челябинска от 24 июля 2025 года установлено, что Ландихов М.Б. является фактическим владельцем спорного гаража, данный факт подтвержден имеющимися в деле доказательствами и не оспаривался ответчиком, в связи с чем, суд признал за Ландиховым М.Б. право собственности на гараж.
В связи с тем, что спорный гараж является объектом капитального строительства и возведен до 30 декабря 2004 года, т.е. до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, его владелец – истец в силу ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, что влечет за собой легализацию данного гаража и возникновение в предусмотренном законом порядке право собственности у данного лица.
Все вышеуказанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска Ландихова М.Б. путем признания за ним права собственности на земельный участок общей площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил:
исковые требования Ландихова Максима Борисовича к администрации г. Челябинска удовлетворить.
Признать право собственности за Ландиховым Максимом Борисовичем (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) на земельный участок общей площадью 25 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в следующих координатах: точка <адрес>, средняя квадратическая погрешность 0,1 м.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2026 года