РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П.
при секретаре Насибуллиной Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Далимова Аброрбека Абдукаримовича, Балтабаевой Иродахон Абдисалимовны к администрации г. Челябинска о признании жилого помещения нежилым, сохранении его в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, признании права общей совместной собственности, установил:
Далимов А.А., Балтабаева И.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Челябинск, в котором с учетом уточненных исковых требований просили: сохранить объект с кадастровым номером № по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном виде; признать жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> нежилым помещением; признать за истцами права общей совместной собственности на реконструированный объект: нежилое помещение, общей площадью 45,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указали, что на основании договора купли-продажи от 02 сентября 2022 года истцам принадлежит на праве собственности квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Истцами был получен проект перепланировки и переустройства жилого помещения под объект бытового обслуживания, проведено общее собрание жильцов многоквартирного жилого дома, где принято решение о переводе в нежилой фонд квартиры истцов и согласии на реконструкцию, переустройство и перепланировку указанной квартиры, в результате которой к ней будут присоединены часть общего имущества в многоквартирном доме. Истцами также получено уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение № от 14 августа 2023 года, был подготовлен и получен технический паспорт на нежилое помещение от 01 ноября 2024 года. В феврале 2025г. было подано заявление о переводе жилого помещения в нежилое и выдачи акта приемочной комиссии, подтверждающий завершение работ по реконструкции/перепланировки и переустройству переводимого помещения по адресу: <адрес>. Истцам трижды были выданы письменные отказы от 25 февраля 2025 года № 10 июля 2025 года №/ж и 16 января 2026 года №/ж в выдаче акта приемочной комиссии, с указанием замечаний. Истцы исправили замечания, однако представленные изменения в проект не были приняты во внимание. Просят признать право собственности на нежилое помещение и право собственности на квартиру прекратить, поскольку ее уже нет, поскольку помещение принадлежащее им, уже представляет собой нежилое помещение, общей площадью 45,8 кв.м., что подтверждается в том числе техническим паспортом. Иным путем, кроме судебного, истцы не могут защитить свои права (л.д. 4-5, 128).
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, что Далимов А.А., Балтабаева И.А. являются собственниками на праве общей совместной собственности квартиры, общей площадью 45,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> назначением «Жилое» на основании договора купли-продажи от 02 сентября 2022 года (л.д. 6-8, 85-87, 90-117).
Согласно техническому паспорту на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 22 декабря 2008 года квартира имеет площадь 45,6 кв.м и состоит из двух жилых комнат 16,7 кв.м и 11,1 кв.м, кухни 6,4 кв.м, ванной 4 кв.м, коридора 5,6 кв.м, тамбура 1,8 кв.м.
09 января 2023 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> ходе которого дано согласие на перевод в нежилой фонд <адрес>, в <адрес> в <адрес>, а также дано согласие на реконструкцию, переустройство и перепланировку <адрес> результате которой к ней будет присоединена часть общего имущества в многоквартирном доме (л.д. 9-27).
14 августа 2023 года за исх. № администрация г. Челябинска направила Далимову А.А. и Балтабаевой И.А. уведомление о переводе помещения, по адресу: <адрес> из жилого в нежилое с целью размещения объекта бытового обслуживания при соблюдении требований жилищного законодательства РФ, в том числе ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, а также выполнения ремонтно-строительных работ по переустройству и переоборудованию помещения в соответствии с проектом «Проект перепланировки и переустройства жилого помещения под объект бытового обслуживания в <адрес>» (шифр проекта – 69-2022, стадия – РП, проектная организация – ООО «ПищеПромПроект»), а также выполнения работ по организации парковочных мест в соответствии с проектом (л.д. 28).
01 ноября 2024 года ООО «СтройПроектНедвижимость» был подготовлен технический паспорт на нежилое помещение <адрес>, площадью 45,8 кв.м под объект бытового обслуживания (л.д. 29-31).
05 марта 2025 года за исх. №/№ администрацией г. Челябинска отказано в выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 32).
10 июля 2025 года за исх. № администрацией г. Челябинска по результатам рассмотрения заявления от 16 июня 2025 года принято решение об отказе в выдаче Акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировку переводимого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Комиссией выявлены следующие не соответствия подготовленному и оформленному в установленном порядке проекту переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а именно проектом предусмотрено: выполнение козырька из монолитного поликарбоната на металлическом каркасе серого цвета, по факту - сотовый поликарбонат; конструкция Каркаса козырька не соответствует проекту; выполнение тактильной предупреждающей полосы из бетонной плитки шириной 300 мм на расстоянии 500-600 мм от входной двери, по факту расстояние от двери до тактильной плитки 300 мм, что не соответствует пункту 5.1.10 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция: СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Министерства строительств; и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2021 года №/пр, согласно которому информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по «ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования» (утв. и введен в действие Приказом Госстандарта от 22 ноября 2018 года №-ст) (таблица 3); использование существующих парковочных мест с оборудованием машино-места для маломобильных групп населения у <адрес>). Однако в настоящее время выполнен ремонт проезжей части с устройством на месте проектируемой парковки тротуара с пешеходным переходом, в связи с чем реализация проекта в части устройства парковки не представляется возможной, что требует внесения изменений в проект; не получено разрешение на снос зеленых насаждений в нарушение требований проекта. Административным регламентом муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение», утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 04 февраля 2019 года №-п, прием гарантийных писем не предусмотрен. Таким образом. Ваше гарантийное письмо от 10 июня 2025 года об оплате сноса зеленых насаждений в срок до 31 июля 2025 года Комиссией к рассмотрению не принято (л.д. 33-34).
02 декабря 2025 года за исх. № Управлением экологии и природопользования по запросу Далимова А.А. подсчитало компенсационную стоимость за снос зеленых насаждений 2,3 кв. м. газона по адресу: <адрес>, которая была оплачена по чеку от 19 декабря 2025 года (л.д. 37-39).
04 декабря 2025 года специалистами ООО «Независимая судебная экспертиза «Принцип» составлено заключение №, согласно которому выполненное переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а именно разборка подоконной част с установкой двери ПВХ, устройство козырька из поликарбоната по металлическому каркасу, устройство тактильной плитки, соответствует требованиям строительных норм, угроза жизни и здоровья граждан отсутствует (л.д. 40-57).
08 декабря 2025 года Комитет дорожного хозяйства г. Челябинска согласовало проектную документацию по объекту: «Проект перепланировки и переустройства жилого помещения под объект бытового обслуживания в <адрес>» Шифр69-2022 (л.д. 35-36).
16 января 2026 года №/ж администрации г. Челябинска на заявление Балтаевой И.А. и Далимова А.А. отказано в выдаче Акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения. Комиссией при проверке соответствия произведенного переустройства проектной документации выявлено, что выполненные работы по переустройству и (или) перепланировке вышеуказанного помещения не соответствуют подготовленному и оформленному в установленном порядке проекту переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, а именно: проектом предусмотрено выполнение козырька из монолитного поликарбоната на металлическом каркасе серого цвета, по факту - сотовый поликарбонат; конструкция каркаса козырька не соответствует проекту; по проекту предусмотрено выполнение тактильной предупреждающей полосы из бетонной плитки шириной 300 мм на расстоянии 500-600 мм от входной двери, по факту ширина полосы составляет 510 мм, расстояние от двери до тактильной плитки 300 мм, что не соответствует пункту 5.1.10 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года №, согласно которому информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастны наземных указателей по «ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российско; Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технически: требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.20 Г №) (таблица 3); проектом предусмотрено использование существующих парковочных мест с оборудованием машино-места для маломобильных групп населения у <адрес>). Однако в настоящее время выполнен ремонт проезжей части с устройством на месте проектируемой парковки тротуара с пешеходным переходом, в связи с чем реализация проекта в части устройства парковки не представляется возможной, что требует внесения изменений в проект. Обращено внимание, что в случае внесения изменений в проект, изменения должны быть оформлены в соответствии с ГОСТ Р 21.101-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.06.2020 №-ст), в связи с чем Комиссией не приняты во внимание изменения в проект, представленные с их заявлением (л.д.58-59).
В октябре 2024 года архитектурно-планировочным центром администрации г. Челябинска произведена топографическая съемка входной группы с автопарковкой по <адрес>) в <адрес> в масштабе 1:500 (л.д. 61).
Главным инженером проекта ООО «ПищеПромПроект» подготовлена рабочая документация проекта перепланировки и переустройства жилого помещения под объект бытового обслуживания в <адрес>. Стадия Проект, шифр 69-2022, согласно которому требуется одно два машино-место гостевой парковки. Проектируемый вход нежилое помещение расположен со стороны <адрес> помещения осуществляется без заезда транспорта на тротуар. Для пребывающего транспорта используются существующие парковки, расположенные в радиусе 100-150 м. от входа в помещение. Для доступа маломобильных посетителей предусмотрено 1 машино-место на расстоянии 68 метров на существующей парковке возле магазина по <адрес> Предусмотрен козырек из монолитного поликарбоната на металлическом каркасе серого цвета, а также тактильная контрастная полоса перед входом. Над входом расположена информационная табличка из объемных световых букв из акрилового пластика с внутренней подсветкой. Кроме того, этим же проектом разработан план благоустройства, план демонтируемых и возводимых конструкций, экспликация полов, план эвакуации людей и имущества на случай возникновения пожара, монтажная схема металлоконструкций козырька. Проектом перепланировки и переустройства предусмотрена закладка кирпичной кладкой существующего дверного проема с анкеровкой швов через 4 ряда кладки, демонтаж ненесущих гипсолитовых перегородок с дверными проемами между пом. 2,3,4,6, демонтаж подоконной части по ширине оконного проема до уровня перекрытия в пом. 2. (л.д. 62-80).
Статьей 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таки: объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванны комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России).
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланирован состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Переустройство и перепланировка помещений в многоквартирном жилом доме предусмотрена главой 4 ЖК РФ.
В силу положений ч.2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет пакет документов, в том числе в силу п.п. 5 ч.2 ст. 26 ЖК РФ согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в том случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов нанимателя переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма.
Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ)
Из анализа указанных норм права следует, что вопрос о сохранении переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме вправе ставить собственник или наниматель жилых и нежилых помещений данного дома.
В силу ч,1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
09 января 2023 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> ходе которого дано согласие на перевод в нежилой фонд <адрес>, в <адрес> в <адрес>, а также дан согласие на реконструкцию, переустройство и перепланировку <адрес> результате которой к ней будет присоединена часть общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, материалами дела подтверждается, что выполненное переустройство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, а именно разборка подоконной част с установкой двери ПВХ, устройство козырька из поликарбоната по металлическому каркасу, устройство тактильной плитки, соответствует требованиям строительных норм и отсутствует угроза жизни и здоровья граждан, в связи с чем с приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Далимова Аброрбека Абдукаримовича, Балтабаевой Иродахон Абдисалимовны удовлетворить.
Сохранении объект с кадастровым номером № по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.
Признать жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> нежилым помещением.
Признать за Далимовым Аброрбеком Абдукаримовичем (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №), и Балтабаевой Иродахон Абдисалимовной (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) права общей совместной собственности на реконструированный объект: нежилое помещение, общей площадью 45,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2026 года