РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П., при секретаре Гимазетдиновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатых Евгения Сергеевича к ПАО «Россети Урал» о признании акта недействительным, установил:
Богатых Е.С. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Урал» о признании недействительным акта № от 02 марта 2026 года неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности), составленный филиалом ПАО «Россети Урал» - «Челябэнерго» в отношении Богатых Е.С., точка поставки: <адрес>.
В обоснование требований указал, что между ООО «Уралэнергосбыт» и Богатых Е.С. заключен договор энергоснабжения № от 01 июля 2019 года. По условиям указанного договора ООО « Уралэнергосбыт» (Продавец) приняло на себя обязательство осуществлять продажу электрической энергии в адрес Богатых Е.С (Покупателя), а Покупатель обязался принимать и оплачивать указанную электрическую энергию в объеме и сроки предусмотренные договором. Согласно приложениям к указанному договору поставка электроэнергии осуществлялась на объект потребителя: <адрес> 02 марта 2026 года представители сетевой организации Филиал ПАО «Россети Урал» - «ЧелябЭнерго» произвели проверку на объекте потребителя, по результатам которой составлен Акт неучтенного (несанксионированного) потребления электрической энергии (мощности) № (далее также оспариваемый акт/акт № от 02 марта 2026 года). Согласно оспариваемому акту в ходе проверки было установлено отсутствие или нарушение (повреждение) пломб и/или знаков визуального контроля госповерителя /энергосбытовой/ сетевой организации. Иных нарушений в акте о неучтенном потреблении № от 02 марта 2026 года. На основании акта № от 02 марта 2026 года сетевой организацией произведен расчет, согласно которому объем безучетного потребления электроэнергии за период с 17 августа 2025 г. по 16 февраля 2026 года составляет 61 695 кв.ч., что в денежном выражении из средней стоимости кв.ч.-11,84 рубля с НДС составляет 730 468,80 рублей. Соответственно 121 744,80 рублей при среднем ежемесячном потреблении 701,70 кв.ч. Как следует из акта № от 02 марта 2026 года неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ в ходе снятия контроля показаний прибора учета электроэнергии № заводской № был установлен факт нарушения (срыва) пломб, установленных на вводном коммутационном аппарате, № пломб № и №. Из оспариваемого акта также следует, что кроме спорной пломбы иные пломбы, установленные сетевой организацией (на крышке зажимов счетчика, на корпусе счетчика) не имеют повреждений. Помимо нарушения пломбы сетевой организации № пломб № нарушений не зафиксировано. Также в оспариваемом акте отсутствуют сведения об установлении фактов неисправности оборудования (приборов учета), вмешательства в работу установленного прибора учета, нарушения целостности и подлинности иных пломб, наличия существенных изменений показаний (потребления) прибора учета. Таким образом, потребителем Богатых Е.С. не совершены действия, относящиеся к первой группе либо ко второй группе, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления. Сам по себе срыв пломбы на ВКА не может влиять на достоверность учетных показаний прибора учета потребленной электроэнергии, при отсутствии доказательств, подтверждающих, что ответчик умышленно воздействовал на прибор учета в целях повреждения пломб, доказательств вмешательства в работу установленного прибора учета, наличия существенных изменений показаний (потребления) приборов учета, факта несанкционированного подключения к токоведущем частям. Неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки спорного прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя, а негативные последствия, связанные с допущенными при проверке нарушениями, наступают для сетевой организации, как профессионального участника рынка энергоснабжения. В акте отсутствуют сведения о дате предыдущей проверки (осмотра) технического состояния объекта. При этом проверка и снятие показаний приборов учета проводилась 22 января 2026 года. Потребитель был лишен возможности предоставить замечания и возражения к акту, так как был извещен не надлежащим образом о его оставлении. Извещение отправлено не по адресу Потребителя. За весь период владения помещением потребление электроэнергии являлось относительно равномерным и от предыдущих периодов в значительном объеме не отличалось, до и после выявления истцом безучетного потребления, что также свидетельствует о недоказанности фактического потребления Богатых Е.С. электроэнергии, объем которой остался незафиксированным прибором учета электрической энергии (л.д. 3-6).
Истец Богатых Е.С. и его представитель Сосновских О.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. В представленных письменных возражениях на отзыв ответчика, истец указывает, что составление акта о неучтенном потреблении исключительно по факту срыва пломбы на ВКА является незаконным. Отсутствие пломбы на ВКА при сохранности пломб на самом приборе учета (счетчике), крышке зажимов, трансформаторах тока и напряжения само по себе не свидетельствует о факте безучетного потребления, так как не доказывает факта вмешательства в работу прибора учета или наличия скрытого подключения в обход счетчика. Кроме того, уведомление о снятии контрольных показаний 16 февраля 2026 года в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не направлялось. В связи с несоблюдением порядка извещения, предусмотренного договором, потребитель считается ненадлежащим образом извещенным о составлении акта о безучетном потреблении. Акт содержит существенные недостатки, в нем не отражена дата предыдущей проверки от января 2026 года, что лишает возможности достоверно определить расчетный период. В акте № и в акте проверки от 16 февраля 2026 года № факт наличия какого-либо скрытого подключения (шунта, дополнительного кабеля в обход счетчика) не зафиксирован, следовательно несанкционированно подключенного оборудования не существует. Доказательств потребления истцом в спорный период электрической энергии в обход приборов учета не представлено, потребление электрической энергии является равномерным относительно текущего и предыдущего периода, прибор учета исправен, никакое вмешательство потребителя в работу прибора не установлено. Считает, что нельзя исключить, что в зафиксированное в оспариваемом акте нарушение целостности пломб № и № в виде их отклеивания от корпуса коммутационного аппарата является закономерным следствием физического износа клеевого слоя и истечения срока функциональных свойств пломбировочной наклейки, установленной более 10 лет назад. Разночтение условий в экземплярах договора влечет их несогласованность. Приобщенный экземпляр договора энергоснабжения № от 01 июля 2019 года в пункте 3.3.23 (лист 7)содержит рукописно дописанный текст «№» и «№ который не согласован, а раз условие об адресе электронной почты не согласовано, то любая отправка писем или уведомлений на этот адрес не имеет юридической силы и не может считаться надлежащим доказательством извещения. Анализ динамики потребления электроэнергии полностью опровергает факт безучетного потребления, а вменяемый ответчиком объем безучетного потребления в размере 61 695 кВт.ч. является карательной санкцией (л.д. 146-151,162-164, л.д. 202-204).
Представитель ответчика ПАО «Россети Урал» Агапова М.В. возражала против удовлетворения исковых требований, в своих письменных возражениях на исковое заявление пояснила, что 16 февраля 2026 года в ходе снятия контрольных показаний с прибора электрической энергии по адресу: <адрес> расчетного прибора учета электроэнергии тип № заводской номер №, было выявлено нарушение пот потребления электрической энергии, выразившееся в отсутствии пломб на вводном коммутационном аппарате. Срыв пломбы ЭСО в соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №, является безучетным потреблением. Указанное событие зафиксировано в Акте № 04ТП от 16 февраля 2026 года. В связи с выявленным фактом нарушения порядка потребления. электроэнергии, Богатых Е.С. письмом от 17 февраля 2026 года №ЧЭ/ЧГЭС/01//1499, а также посредством электронного сообщения был приглашен 02 марта 2026 года для составления акта о неучтенном (несанкционированном) потребительской электрической энергии (мощности). Однако потребитель на составление акта не явился. Сотрудниками Сетевой организации 02 марта 2026 года был составлен Акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) №. В связи с выявленным безучетным потреблением, инженером ПАО «Россети Урал» был подготовлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011. № (л.д. 118-119).
Третье лицо Богатых Е.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представленном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 154).
Представитель третьего лица ООО «Уралэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с положением п. 2 ст. 13 Федерального Закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Пункт 1 ст. 543 ГК РФ предусматривает, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).
Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (ст.ст. 539ст.ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений).
В силу положений ст. ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое п. 2 Основных положений характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Таким образом, обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, возложена на абонента.
При этом факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб, совершения потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений.
Как следует из материалов дела, что 12 апреля 2019 года был составлен акт об осуществлении технологического присоединения № согласно которому на объекте по адресу: <адрес> <адрес> осуществлено технологическое присоединение заявителя Богатых Е.С. (л.д. 16-18).
01 июля 2019 года между ООО «Уралэнергосбыт» и Богатых Е.С. заключен договор энергоснабжения №.
При этом в экземплярах указанного выше договора энергоснабжения № у Богатых Е.С. и ООО «Уралэнергосбыт» имеются разночтения по пункту 3.3.,23 договора, а именно в экземпляре договора Богатых Е.С. отсутствует контактный номер телефона и адрес электронной почты для оповещения, а в экземпляре договора ООО «Уралэнергосбыт» содержится рукописный текст номера телефона потребителя №» и адрес электронной почты потребителя № (л.д. 26-41, 173-176, 190-196).
По приложению № к договору энергоснабжения № точкой поставки указан адрес: <адрес> (л.д. 42).
Согласно договору дарения от 22 апреля 2023 года Богатых Е.С. подарил ФИО7 нежилое помещение №, находящееся по адресу: <адрес> кадастровым номером № (л.д. 155).
16 февраля 2026 года составлен акт проверки прибора учета (измерительного комплекса) № О4ТП, потребителя Богатых Е.С. по договору энергоснабжения № на объекте НП № по адресу: <адрес>. Из акта следует, что проводилась внеплановая инструментальная проверка № №, 2015 года выпуска, зафиксированы показания 112 916,0. В акте имеется отметка о том, что пломбы на ВКА (л.д. 124).
20 февраля 2026 года по адресу: <адрес> адрес Богатых Е.С. направлено письмо от 17 февраля 2026 года с сообщением о том, что 02 марта 2026 года в 10-00 час. по адресу: <адрес> будет составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электрической энергии по факту выявления 16 февраля 2026 года отсутствия пломб на вводном коммутационном аппарате в ходе снятия показаний по адресу: <адрес> расчетного прибора электроэнергии тип №, заводской № (л.д. 125-127).
Также это же письмо 24 февраля 2026 года в 09-11 час. направлено на электронную почту № (л.д. 128).
02 марта 2026 года составлен акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии № в отношении потребителя Богатых Е.С. в нежилом помещении № по <адрес>, в котором зафиксировано отсутствие или нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля госповерителя энергосбытовой/сетевой организацией, а именно ДД.ММ.ГГГГ в ходе снятия контрольных показаний с прибора учета электроэнергии №, заводской номер № был установлен факт нарушения (срыва) пломб установленных на вводном коммутационном аппарате, № пломб № ( л.д. 129-131).
По акту о неучтенном потреблении электроэнергии № от 02 марта 2026 года за период с 17 августа 2025 года по 16 февраля 2026 года объем безучетного потребления составил 61 695 кВтч (л.д. 132).
13 марта 2026 года ООО «Уралэнергосбыт» было возвращен акт неучтенного потребления №, № по следующим причинам: срыв пломбы на ВКА не может влиять на достоверность показаний прибора учета потребленной электроэнергии при отсутствии доказательств, подтверждающих, что потребитель умышленно воздействовал на прибор учета в целях повреждения пломбы. При контрольном снятии показаний сотрудниками ПО ЧГЭС( не выявлено факта вмешательства в работы прибора учета э/э, не зафиксировано нарушения целостности изоляции токовых приборов, а также их разрывов или соединений, которые могли привести к безучетному потреблению электроэнергии, либо искажению показаний прибора учета (л.д. 19).
О дате составления акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) 02 марта 2026 года Богатых Е.С., как было указано ранее, извещался по адресу: <адрес>, между тем данный адрес не относится ни к месту жительства истца, ни к месту нахождения спорного прибора учета.
Также с учетом наличия разночтения в экземплярах договоров энергоснабжения № в части контактных данных для оповещения, суд приходит к выводу о ненадлежащем способе извещения Богатых Е.С. и по электронной почте №.
Данные обстоятельства свидетельствует о нарушении прав истца.
В соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из ответа ООО «БИКТАЛЬ» от 20 августа 2026 года следует, что пломбы № № с логотипом СИЛтэк изготовлены производственной компанией ООО «Альфа-Силтэк» в 2015 году, 12 марта 2015 года был реализован ЗАО «Энергоучет». Срок службы установлен в п 2.4.1 ТУ № «Одноразовое номерное пломбировочное (сигнальное) устройство пломба-наклейка» составляет 2 года с момента изготовления, включая срок хранения (л.д. 186-187).
Также согласно п. 6.8.1 ГОСТа 31283-2004. Межгосударственный стандарт. Пломбы индикаторные. Общие технические требования (введен в действие приказом Ростехрегулирования от 16 июня 2005 года № 159-ст) срок службы таких пломб составляет не менее 5 лет с момента изготовления, что информации производителя не противоречит.
Поскольку пломбы-наклейки № были изготовлены в 2015 году, то на момент составления акта проверки 16 февраля 2026 года нормативный срок эксплуатации пломбы превышен в 2 раза (более 10 лет), и более чем в 5 раз превышен срок эксплуатации от рекомендуемого производителем.
Суд обращает внимание, что ПАО «Россети Урал» - лицо, составившее акт о безучетном потреблении, как профессиональный участник спорных правоотношений, не освобожден от обязанности подтвердить, что на момент соответствующей проверки пломба соответствовала порядку ее установки, срокам ее эксплуатации и гарантированному сроку службы в соответствии с ее паспортными данными. В противном случае риски срабатывания пломбы, срок эксплуатации которой истек, гарантийные сроки службы которой не соответствуют ее паспортным данным, будут относиться на лицо, которое такую пломбу установило, но не обеспечило ее замены, обновления в установленные сроки эксплуатации антимагнитной пломбы, т.к. за пределами таких сроков презюмируется ее непригодность как надлежащего средства контроля потребления электрической энергии.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказан факт несанкционированного вмешательства со стороны истца в работу прибора учета в связи с этим акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от 02 марта 2026 года № следует признать недействительным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил:
исковые требования Богатых Евгения Сергеевича удовлетворить.
Признать недействительным акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) от 02 марта 2026 года №.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2026 года