РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П., при секретаре Гимазетдиновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можериной Марии Алексеевны к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании права собственности на гараж.
установил:
Можерина М.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска) в котором с учетом уточненных исковых требований просила об отмене право собственности на гараж № с кадастровым номером № площадью 19,2 кв.м, расположенного в ГСК №, находящегося по адресу: <адрес> и о признании за ней права собственности на гараж № с кадастровым номером № площадью 19,2 кв.м, расположенного в ТСНТГН №, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 53-54).
В обоснование иска указала, что согласно Справке № от 05 апреля 2025 года Можерина М.А. является добросовестным членом ТСНТГН № и владельцем гаража № площадью 19,2 кв.м. Данный гараж построен ею в 1995 году лично за счет своих собственных средств для себя. Спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется в настоящее время, доказательства наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлены, и спорный гараж по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан. Таким образом, спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, определение которого содержится в п.1 ст.130 Гражданского кодекса РФ, поскольку выполнен из железобетонных плит, имеет фундамент с глубиной заложения, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.
В судебном заседании истец Можерина М.А., ее представитель Сергеев А.В., третье лицо Можерин А.Н. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.
Представитель третьего лица Управление Росреестра Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном письменном мнении просил рассмотреть дело без участия представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 46-47).
Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав лиц, принявших участие в судебном заедании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Можерина М.А. является членом ТСН ТГН № и собственником (владельцем) гаража капитального строения №, построенного в 1995 году и расположенного по адресу: <адрес> 206 (л.д. 7).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 25 октября 2008 года - гараж <адрес>, расположен у <адрес>, имеет площадь 19,2 кв.м имеет бетонный ленточный блочный фундамент, стены выполнены из кирпича и шлакоблока, с перекрытиями из железобетонных плит (л.д. 8-10)
Согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером №, расположено по адресу: <адрес>, имеет площадь 19,2 кв.м, правообладателем которого является КУИиЗО <адрес>, принят на учет на основании заявления о постановке на учет бесхозяйственных недвижимых вещей № №, выданному 08 ноября 2024 года (л.д. 11,20-21,43-44).
18 апреля 2025 года за исх. № КУИиЗО г. Челябинска дан ответ на заявление Можериной М.А. от 08 апреля 2025 года № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно площадью 21 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального гаража, об отказе в предоставлении муниципальной услуги на основании п.п. 2 п. 16 административного регламента оказания муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственности на который не разграничена», утвержденного постановлением Администрации г. Челябинска от 07 августа 2018 года №-а, так как предоставление земельного участка не допускается на заявленном виде права, согласно п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ). Решением Челябинской городской Думы от 29 августа 2023 года № утверждены правила землепользования и застройки г. Челябинска, согласно которым испрашиваемый земельный участок площадью 21 кв.м. расположен в границах зоны размещения автотранспорта – Г.7. Однако, при нанесении координат границ испрашиваемого земельного участка, содержащихся в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на дежурную карту города Челябинска выявлено, что испрашиваемый земельный участок находится в границах действующих красных линий, на территории общего пользования, в связи с чем земельный участок не подлежит передаче в частную собственность (л.д. 12-13).
Согласно копии списка членов ГСК №, приобщенного из материалов гражданского дела № Советского районного суда г. Челябинска, за № гараж № указан ФИО4 (л.д. 22-41).
Из пояснений третьего лица Можерина А.Н. данных в судебном заседании следует, что последнему был выделено участок для строительства гаража, в 90-х на выделенном участке был построен гараж №, который впоследствии третье лицо передало истцу, путем обращения в правление товарищества.
Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.
Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.
Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен новой ст. 3.7, согласно которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Также указанным Федеральным законом № 79-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.
С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01 января 2026 года, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредствам приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия «гаражной амнистии», не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что Можерина М.А. является фактическим владельцем спорного гаража, данный факт подтвержден имеющимися в деле доказательствами, в связи с тем, что спорный гараж является объектом капитального строительства и возведен до 30 декабря 2004 года, т.е. до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, его владелец – истец в силу ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, что влечет за собой легализацию данного гаража и возникновение в предусмотренном законом порядке право собственности у данного лица.
Все вышеуказанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения иска Можериной М.А. путем признания за нею права собственности на спорный гараж №, а также погашения в ЕГРН записи о государственной регистрации права от 27 ноября 2024 года №У.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, решил:
исковые требования Можериной Марии Алексеевны удовлетворить.
Признать право собственности за Можериной Марией Алексеевной (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) на гараж с кадастровым номером № площадью 19,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>.
Погасить в ЕГРН запись о государственной регистрации права от 27 ноября 2024 года №У.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2026 года