РЕШЕНИЕ
02 октября 2026 года г. Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Софронова Ю.Н., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу Аскерзаде М.А., его защитника Качанова Р.Е.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица в отношении которого ведется производство по делу Аскерзаде М.А. – Качанова Р.Н. на постановление должностного лица заместителя начальника - начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» Соловьёвой С.В. №... от 20 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» Соловьёвой С.В. №... от 20 августа 2026 года Аскерзаде М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе защитник Аскерзаде М.А. – Качанов Р.Н. просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.8 КоАП РФ, а также указывает, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалами дела не подтвержден. 02.10.2026 защитник Качанов Р.Н. представил в суд дополнение к жалобе в которой указывая на отсутствие умысла в совершении административного правонарушения, полагает, что незаконных действий Аскерзаде М.А. не совершал, и кроме того, также считает недопустимым процессуальным нарушением вынесение постановления в отношении Аскерзаде М.А. виновным по статье КоАП РФ, которая в протоколе об административном правонарушении не указана.
В судебном заседании защитник Аскерзаде М.А. – Качанов Р.Н. доводы жалобы и дополнительной жалобы поддержал, просил об ее удовлетворении по доводам изложенным в ней. Просил отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку Аскерзаде М.А. действовал в соответствии с требованиями закона, нарушений не совершал, уведомления о прибытии подавал в соответствующие государственные органы своевременно. Кроме того, указал на существенные процессуальные нарушения должностным лицом, которое привлекло к административной ответственности лицо, по иной статье, вопреки составленного протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ.
Лицо в отношении которого ведется производство по делу Аскерзаде М.А. доводы жалобы и дополнения к ней поддержал, просил удовлетворить жалобу.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу Аскерзаде М.А., его защитника Качанова Р.Е., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно статье 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставление жилого помещения иностранному гражданину, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, а равно оказание иностранному гражданину, включенному в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается) в соответствии с законодательством Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Основанием для привлечения Аскерзаде М.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 20.08.2026 в 11 часов 00 минут по адресу: город Нижний тагил ул. Победы, 43а в служебном кабинете № №... установлено, что физическое лицо, гражданин Республики Азербайджан Аскерзаде Магамед Аловсат оглы, ../../.... г. являясь принимающей стороной гражданина Республики Азербайджан Асгарова Аловсата Магамеда оглы, ../../.... г. года рождения, предоставил жилое помещение с 14.10.2025 по 26.11.2025 по адресу: город Нижний Тагил, улица Полярная, д. 3 кв. 34, указанному иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.
Однако, с постановлением должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, в обязательном порядке по форме и содержанию должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что настоящее дело было рассмотрено должностным лицом – начальником отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» 20 августа 2026 года, по окончании рассмотрения вынесено постановление, согласно которого Аскерзаде М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 109-112).
Во вводной и описательно-мотивировочной частях постановления имеется указание на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом согласно резолютивной части постановления Аскерзаде М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из вышеизложенного следует, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо признало Аскерзаде М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в то время как обстоятельства приведенные, как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении и исследованные доказательства, следуют в подтверждение совершения факта административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 названного кодекса.
Таким образом, судья приходит к выводу, что порядок привлечения Аскерзаде М.А. к административной ответственности по данному делу должностным лицом соблюден не был.
Допущенное должностным лицом нарушение процессуальных требований названного кодекса является существенным, повлекшим принятие незаконного постановления, без отмены которого восстановление и защита прав и законных интересов лица, привлеченного к административной ответственности, невозможна.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть вышеизложенное, принять законное и обоснованное решение.
В связи с отменой постановления иные доводы жалобы защитника Аскерзаде М.А. - Качанова Р.Е. обсуждению в районном суде не подлежат, так как они должны быть проверены при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское» №... от 20 августа 2026 года, вынесенное в отношении Аскерзаде Магамеда Аловсат оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья подпись Ю.Н. Софронова
Копия верна.
Судья Ю.Н. Софронова