РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 года г. Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ракутиной Ж.К., при секретаре судебного заседания Виеру К.И., с участием представителя истца Широковой А.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, представителя ответчика Полодьева И.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ищук Любови Кирилловны к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ
Ищук Любовь Кирилловна обратилась в суд с иском к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко (УМИ Администрации города Муравленко) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что Ищук Л.К. на основании ордера № от 19.02.2001 имеет право занятия жилой площади – койко-место в изолированной комнате, общей площадью 17,5 кв.м., расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Указанная комната была предоставлена на условиях социального найма для совместно проживания двум гражданам: истцу Ищук Л.К. и Я.. Другим изолированным жилым помещением в данной коммунальной квартире (комната общей площадью 11,4 кв.м.), на праве собственности принадлежит Широковой А.И. Поскольку Я. умерла, принадлежавшее ей на праве пользования койко-место в комнате, общей площадью 17,5 кв.м., освободилось. Ищук Л.К. указывает, что неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на всю жилую комнату. По информации УМИ Администрации города Муравленко следует, что предоставление Ищук Л.К. освободившегося жилого помещения (койко-место) в коммунальной квартире возможно путем его выкупа или предоставления по договору социального найма. Вместе с тем, Ищук Л.К. не признана малоимущей, не состоит в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Кроме того, после освобождения жилого помещения, его общая площадь (17,5 кв.м.), приходящаяся на долю истца, превышает учетную норму предоставления жилого помещения в городе Муравленко, которая составляет 12 кв.м. на человека. Таким образом, Управлением дан ответ, согласно которому оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставления иного жилья не имеется.
Просит признать за Ищук Л.К. право пользования изолированной жилой комнатой, общей площадью 17,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать УМИ Администрации города Муравленко заключить с Ищук Л.К. договор социального найма указанной жилой комнатой.
Истец Ищук Л.К. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца Широкова А.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, согласно доводам иска.
Представитель ответчика УМИ Администрации города Муравленко Полодьев И.А. в судебном заседании пояснил, что Управление в удовлетворении исковых требований истца не возражает, при условии, что заявленные требования не будут нарушать права и законные интересы иных лиц.
Суд, заслушав мнения лиц, участвующих в деле относительно заявленных исковых требований, изучив письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой двухкомнатную квартиру. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), комната № (кадастровый №), являющаяся частью указанной квартиры, находится в муниципальной собственности (л.д.66-67).
На основании ордера № от 18.04.1994, Ищук Л.К. было выделено койко-место в указанной комнате. Данная комната была предоставлена в пользование по договору социального найма для совместного проживания двух граждан: Ищук Л.К. и Я., ДД.ММ.ГГ года рождения, (л.д.56, 65).
Также, согласно выписке из ЕГРН, собственником второй комнаты с кадастровым № жилого помещения по адресу: <адрес>, является Широкова А.И. (л.д.68-69).
По сведениям отдела ЗАГС города Муравленко службы ЗАГС Ямало-Ненецкого автономного округа, в отношении Я., ДД.ММ.ГГ года рождения, установлен факт регистрации смерти, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, составленной отделом ЗАГС г. <данные изъяты> Государственного комитета <данные изъяты> по делам юстиции (л.д.41-42).
Истец Ищук Л.К. указывает, что неоднократно обращалась в УМИ Администрации города Муравленко с заявлением о заключении договора социального найма на всю жилую комнату №, в связи с освободившимся жилым помещением (койко-место) в коммунальной квартире, которое ранее принадлежало Я. Помимо прочего, после смерти Я. продолжают поступать счета за коммунальные услуги.
Из ответа УМИ Администрации города Муравленко следует, что поскольку Ищук Л.К. не признана малоимущей, не состоит в списках нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также учитывая, что после освобождения жилого помещения, его общая площадь (17,5 кв.м.), приходящаяся на долю истца, превышает учетную норму предоставления жилого помещения в городе Муравленко, которая составляет 12 кв.м. на человека, оснований для признания Ищук Л.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставления иного жилья не имеется. Также указывают, что предоставление Ищук Л.К. освободившегося жилого помещения (койко-места) в коммунальной квартире, в соответствии со ст. 59 ЖК РФ, возможно путем его выкупа или предоставления по договору социального найма при наличии правовых› оснований, предусмотренных Главой 7 ЖК РФ.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с иском о признании права пользования изолированной жилой комнатой, общей площадью 17,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма.
Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств с учетом собранных по делу письменных доказательств, объяснений сторон, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Как следует из положений ст. 686 ГК РФ, по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации действовал Жилищный кодекс РСФСР (ЖК РСФСР), утративший силу с 01.03.2005 в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ).
Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.
Как следует из положений ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Так, согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В силу положений ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Согласно ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Таким образом, действующим законодательством в случае смерти нанимателя жилого помещения возможность признания нанимателем по ранее заключенному договору социального найма предоставляет члену семьи прежнего нанимателя.
В силу положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
По информации представленной УМИ Администрации города Муравленко, Управление не располагает документами, подтверждающими законность вселения Я. в спорное жилое помещение. Также отсутствуют сведения о включении членов семьи в договор или ордер, об их вселении в спорное жилое помещение совместно с Я. В связи с чем, для принятия решения о предоставлении истцу по договору социального найма жилого помещения, которое ранее было предоставлено Я., Управление указало на необходимость установления, имеются ли правопритязания членов семьи Я. на спорное жилое помещение.
В ходе судебного заседания установлено, что Я., ДД.ММ.ГГ года рождения, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГ, являлась законным представителем С., ДД.ММ.ГГ года рождения.
На основании распоряжения № от 16.04.2007, за несовершеннолетней С., ДД.ММ.ГГ года рождения, оставшейся сиротой после смерти родителей, было закреплено жилое помещение – комната, общей площадью 23,8 кв.м., в 3-ех комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д.119-124).
Вместе с тем, при предоставлении спорного жилья С., ДД.ММ.ГГ года рождения, не рассматривалась как член семьи Я., в ордер вписана не была, близким родственником не являлась.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд устанавливает отсутствие у С. юридически обоснованных притязаний на спорное жилое помещение. В связи с этим, доводы, представленные ответчиком, признаются судом несостоятельными.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Положениями ЖК РСФСР, а также и положениями ГК РФ и ЖК РФ предусмотрены как передача в пользование освободившегося изолированного жилого помещения в квартире проживающим в этой квартире гражданам, так и продолжение действия договора найма жилого помещения на тех же условиях в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения (в таком случае нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем).
При таких обстоятельствах, применительно к положениям ст. 69 и 82 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что Ищук Л.К. и Я. совместно проживающие в одной изолированной комнате, являлись сонанимателями этого жилого помещения. Их правовой статус в рамках этих жилищных отношений полностью соответствует статусу членов семьи нанимателя. Неоспоримым доказательством того, что они были вселены в данное изолированное жилое помещение как члены семьи нанимателя, является их совместное проживание в одной комнате на протяжении 24 лет.
Проверяя обоснованность доводов Управления муниципального имущества Администрации города Муравленко, ссылающегося на положения ст. 59 Жилищного кодекса РФ как на основание для предоставления Ищук Л.К. освободившегося жилого помещения (койко-места) в коммунальной квартире, суд приходит к следующему.
Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентирован ст. 59 Жилищного кодекса РФ, согласно которой:
освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1);
при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2).
По смыслу ст. 59 Жилищного кодекса РФ закон наделяет граждан правом на предоставление освободившегося в коммунальной квартире жилого помещения при наличии совокупности следующих условий: жилое помещение должно быть освободившимся, то есть должно освободиться в период проживания нанимателей, собственников, претендующих на его предоставление по договору социального найма; наниматели (собственники), претендующие на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, должны проживать в этой квартире на момент его освобождения; наниматели (собственники), претендующие на освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, на момент его освобождения должны в установленном порядке быть (или могут быть) признаны нуждающимися в жилых помещениях, и малоимущими или иметь обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.
Нормы ст. 59 Жилищного кодекса РФ связывают возникновение у гражданина права пользования освободившимся жилым помещением в коммунальной квартире с наличием у гражданина предусмотренных оснований для заселения освободившегося жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено материалами дела, что в спорной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют граждане, обладающие правом преимущественного получения освободившегося жилого помещения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 59 Жилищного кодекса РФ.
С учетом изложенного, дальнейшее разрешение вопроса о предоставлении освободившегося жилого помещения подлежит осуществлению в соответствии с ч. 2 ст. 59 Жилищного кодекса РФ.
Так, по информации УМИ Администрации города Муравленко, Ищук Л.К., ДД.ММ.ГГ года рождения, не признана малоимущей, в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состояла и не состоит (л.д.76-93).
Решением Городской Думы города Муравленко от 29.05.2014 № 616 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
На основании ордера № от 18.04.1994, Ищук Л.К. было выделено койко-место в изолированной комнате, общей площадью 17,5 кв.м., расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>.
Данная комната была предоставлена в пользование по договору социального найма для совместного проживания двух граждан: Ищук Л.К. и Я., ДД.ММ.ГГ года рождения.
Таким образом, спорное жилое помещение поступило в пользование двух лиц на началах равенства прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма. При этом доля каждого нанимателя в праве пользования жилым помещением не определялась, соглашение о порядке пользования комнатой между нанимателями не заключалось, а само жилое помещение в долевую собственность граждан не передавалось.
Поскольку жилое помещение предоставлено двум нанимателям без выделения долей в натуре и без определения порядка пользования, объем жилищных прав Ищук Л.К. и Я. презюмируется равным.
Принимая во внимание, что жилое помещение предоставлено двум лицам на условиях социального найма без определения долей в праве собственности, на долю Ищук Л.К. приходится 8,75 кв.м. общей площади указанного жилого помещения (17,5 кв.м. / 2).
Доказательств, свидетельствующих о закреплении за Ищук Л.К. большей либо меньшей площади, а также об изменении установленного ордером порядка пользования жилым помещением, суду не представлено, в материалах дела не имеется.
Принимая во внимание, что фактически обеспеченность Ищук Л.К. жилой площадью (8,75 кв.м.) составляет менее установленной в муниципальном образовании учетной нормы (15 кв.м.), суд приходит к выводу о том, что Ищук Л.К. в установленном законом порядке не обеспечена жилым помещением по установленным социальным нормативам, что свидетельствует о наличии у нее объективной нуждаемости в жилье.
Кроме того, по информации представленной Управлением социальной защиты населения Администрации города Муравленко, Ищук Л.К., ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на учете в Управлении как неработающий пенсионер и является получателем мер социальной поддержки, что подтверждается представленной справкой о назначении социальных выплат (л.д.101-102).
Согласно сведениям Отделения СФР РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, Ищук Л.К., ДД.ММ.ГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в Отделении СФР. По состоянию на 03.12.2025 размер пенсии составляет <данные изъяты> (л.д.106).
В судебном заседании установлено, что с момента вселения в жилое помещение и до настоящего времени истец добросовестно исполняет обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения, в том числе по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг (л.д.12-13).
Принимая во внимание отсутствие возражений ответчика по заявленным исковым требованиям, суд приходит к выводу, что требования истца к Управлению муниципального имущества Администрации города Муравленко о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Ищук Любови Кирилловны удовлетворить.
Признать за Ищук Любовью Кирилловной право пользования изолированной жилой комнатой, общей площадью 17,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать Управление муниципального имущества Администрации города Муравленко заключить с Ищук Любовью Кирилловной договор социального найма изолированной жилой комнатой, общей площадью 17,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 10 февраля 2026 года.
Председательствующий /подпись/ Ж.К. Ракутина
КОПИЯ ВЕРНА. Судья