РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года село Исетское
Исетский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Чемеренко О.Ю., при секретаре Мужикян К.Р., с участием административного истца прокурора Исетского района Тюменской области Морозова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Исетского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Исетского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Исетского района Тюменской области проведена проверка соблюдения Администрацией Исетского муниципального округа требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера. Проверкой установлено, что в д. Лобаново Исетского муниципального округа отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения. Прокуратурой района в адрес главы Исетского муниципального района вынесено представление об устранении указанных нарушений закона, однако требования до настоящего времени не выполнены, населенный пункт источниками наружного противопожарного водоснабжения не оборудован. Просит суд обязать Администрацию Исетского муниципального округа Тюменской области в течение 16 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства и обеспечить <адрес> в границах населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
Административный истец Морозов А.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Исетского районного суда: http://isetsky.tum.sudrf.ru, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Тюменской области с привлечением сотрудников ОНД и ПР по Исетскому МР ОНД и ПР «Ялуторовский» УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области проведена проверка соблюдения Администрацией Исетского муниципального округа требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Статьей 51 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса подлежат охране от пожаров.
Охрана лесов от пожаров осуществляется, в том числе органами местного самоуправления. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Частью 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее -Федеральный закон № 123-ФЗ) предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.
К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
противопожарные резервуары.
Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети, должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
В силу п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №Д79 (далее - Правила) органами местного самоуправления сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».
При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Согласно п. 10.3 Свода правил СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.
В соответствии с п. 10.4 Свода правил СП 8.13130.2020 пожарные резервуары и (или) искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий или сооружений, находящихся в радиусе: Пожарные резервуары и (или) искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий или сооружений, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - не более 200 м.
Из материалов дела установлено, что в нарушение указанных требований федерального законодательства в <адрес> отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения согласно требуемых норм.
Прокуратурой района в адрес главы Исетского муниципального округа вынесено представление об устранении указанных нарушений закона, однако требования до настоящего времени не выполнены, населенный пункт источниками наружного противопожарного водоснабжения не оборудован.
Отсутствие денежных средств в бюджете для устранения нарушений, не освобождает Администрацию Исетского муниципального округа от обязанности исполнения требований пожарной безопасности, поскольку разрешение таких вопросов является обязанностью органа местного самоуправления, не связанной с наличием финансовых возможностей.
Поскольку бездействие Администрации Исетского муниципального округа, выразившееся в отсутствии источников наружного противопожарного водоснабжения в д. Лобанова Исетского муниципального округа, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в вследствие чего нарушает требования федерального законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Исетского района Тюменской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать администрацию Исетского муниципального округа Тюменской области в течение 16 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства и обеспечить <адрес> в границах населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Исетский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись О.Ю. Чемеренко
Копия верна судья ФИО4