УИД 89RS0003-01-2026-001771-31 копия
Жалоба № 12-129/2026
РЕШЕНИЕпо делу об административном правонарушении г.Надым ЯНАО 24 сентября 2026 года
Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антипова Н.А., при секретаре судебного заседания Говорухиной Е.А., с участием Кононовича Л.М., представителя административной комиссии Надымского района Ляшенко Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кононовича Л. М. на постановление Административной комиссии Надымского района *№ обезличен* от *дата* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», в отношении Кононовича Л. М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Надымского района *№ обезличен* от *дата* Кононович Л.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Кононович Л.М. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановлением *№ обезличен* от *дата* (фотография была сделана *дата*) Административной комиссии во главе председательствующего Березовского С.И. вынесли решение об административном наказании, с которым он категорически не согласен. *дата* ему на Госуслуги пришли оповещения о штрафах, которые он не смог оплатить, потому что администрация не уведомила его о первом штрафе, а сами в это время ездили и трижды фотографировали одно и то же нарушение, по их мнению. По поводу места, где была сфотографирована его машина, указал, что проживает по этому адресу с *дата*, за это время ни разу не видел, чтобы за этим участком земли ухаживали. Там нет ни бордюров, ни табличек, ни ограждения, территория в ямах и ухабах, что мало напоминает территорию, занятую зелеными насаждениями. Просил отменить несправедливое решение Административной комиссии.
В судебном заседании Кононович Л.М. доводы жалобы поддержал, настаивал, что зона, в которой он оставил еще с зимы технически неисправный автомобиль не является зоной зеленых насаждений. В этой зоне постоянно паркуются автомобили, в том числе и автомобили ГАИ. Не отрицает факт совершения административного правонарушения, но его автомобиль сфотографировали четыре раза в разные дни. Представители Административной комиссии могли его вызвать и предупредить.
Представитель Административной комиссии Надымского района Ляшенко Т.В. в судебном заседании доводы жалобы не признала. Указала, что зона, в которой был обнаружен автомобиль Кононовича Л.М. является зоной зеленых насаждений, что отчетливо видно на картах города.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (за исключением специальных транспортных средств при производстве работ по благоустройству и озеленению) на территориях, занятых зелеными насаждениями, территориях детских площадок, спортивных площадок, площадок для выгула животных, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно примечанию к ст. 3.5 Закона ЯНАО № 81-ЗАО под территориями, занятыми зелеными насаждениями, понимаются территории, покрытые древесной, кустарниковой и (или) травянистой растительностью (травянистым покровом) естественного либо искусственного происхождения. В соответствии с п. 15.16 Правил благоустройства территории муниципального округа Надымский район ЯНАО, утв. решением Думы Надымского района от 22.03.2021 года № 141, запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 названного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 названного Кодекса.
В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение ч. 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», при этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица. Если правонарушение было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется, а должностным лицом согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании ч. 1 ст. 28.2 названного Кодекса, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст. 28.7 названного Кодекса. Полученные с использованием названных технических средств материалы фото- и киносъемки, видеозаписи при составлении протокола об административном правонарушении могут быть приобщены к материалам дела в качестве доказательств совершения административного правонарушения, подлежащих оценке по правилам ст. 26.11 указанного Кодекса.
Как следует из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении *№ обезличен* от *дата*, *дата* в 15:33 Кононович Л.М., в нарушение п. 15.16 Правил благоустройства территории муниципального округа Надымский район ЯНАО, утв. решением Думы Надымского района от 22.03.2021 года № 141, разместил принадлежащее ему транспортное средство марки «ИЖ2126-060», г.р.з. *№ обезличен*, на территории, занятой зелеными насаждениями у <адрес>, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО № 81-ЗАО.
Согласно материалам дела, административное правонарушение выявлено в ходе патрулирования в рамках приказа Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района *№ обезличен* от *дата* об утверждении графика контрольно-рейдовых мероприятий уполномоченных должностных лиц Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района на *дата*.
Патрулирование для фиксации административных правонарушений в области содержания и благоустройства территории проводилось должностным лицом - начальником отдела правовой работы управления муниципального контроля и правовой работы Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района <данные изъяты> путем движения транспортного средства по маршруту согласно утвержденному *дата* маршрутному листу. Фотофиксация выявленных нарушений при этом выполнялась программно-аппаратным комплексом «Дозор-МП», предназначенным для автоматической (автономной) регистрации различных событий с привязкой ко времени и координатам.
Размещение принадлежащего Кононовичу Л.М. транспортного средства рядом с домом *№ обезличен* по <адрес> на территории, занятой зелёными насаждениями, подтверждается представленными в деле фотоматериалами, выполненными программно-аппаратным комплексом «Дозор-МП», заводской *№ обезличен*.
Согласно свидетельству о проверке *№ обезличен*, в отношении указанного средства измерений поверка проведена *дата*. Свидетельство действительно до *дата*, то есть, действительно на момент фиксации вышеуказанного административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку.
На основании ст. 2 Федерального закона от 26.06.2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований.
Из системного толкования норм Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» следует, что сертификат об утверждении типа средств измерений удостоверяет, что утвержденный тип средства измерения регистрируется в Государственном реестре средств измерений, допущенных к применению в РФ. Указанная регистрация является бессрочной. Сертификат об утверждении средства измерения является бессрочным документом, действительным с момента выдачи и без ограничений по времени. Дата, указанная в сертификате как «Срок действия» является датой, до которой предприятие имеет право выпускать изделие, являющееся средством измерения, и соответствующее записи в Государственном реестре. Выпущенные до окончания срока действия, указанного в сертификате, изделия продолжают являться средствами измерения зарегистрированного типа, допущенными к применению в РФ, и остаются ими бессрочно. Изделия соответствуют именно тому сертификату, во время срока действия которого они были изготовлены.
Программно-аппаратный комплекс «Дозор-МП» является средством, работающим в автоматическом режиме для фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства на улицах <адрес>, что подтверждается сертификатом об утверждении типа средства измерения *№ обезличен*, сроком действия до *дата*, которым утвержден тип средства измерения - программно-аппаратный комплекс времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор-МП» (срок действия утвержденного типа средств измерений продлен приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от *дата* *№ обезличен*).
При этом, из описания средства измерений усматривается, что принцип действия данных комплексов при измерении значения текущего времени и координат основан на параллельном приеме и обработке данных навигационных космических аппаратов ГЛОНАСС/GPS.
Согласно паспорту программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» АНБЕ.422290.001 ПС, данный комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для автоматической фотофиксации событий (перечисленных ниже) с привязкой к моментам времени и координатам:
- нарушений правил дорожного движения;
- нарушение правил парковки в зонах платного парковочного пространства;
- нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий и автомагистралей, контроль работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию улично-дорожной сети, содержанию и развитию сетей освещения, содержанию рекреационных зон, работ по озеленению городских территорий, комплексному развитию внутри дворовых территорий (п. 1.2 Паспорта).
Функционально комплексы состоят из основного блока, промышленного планшетного компьютера с сенсорным экраном (далее ПК), включающий в себя приемник сигналов от глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS, встроенную спутниковую антенну, встроенную фото-видеокамеру, встроенную аккумуляторную батарею и сетевой блок питания. На ПК установлено встроенное программное обеспечение «Patrol М-Р» с криптографическим методом защиты (п. 1.3 Паспорта).
В соответствии с пп. 1.3.1 Паспорта к основным функциям комплекса относятся:
- автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков (ГРЗ) транспортных средств (ТС) при нахождении их в размеченной зоне контроля с вероятностью распознавания ГРЗ не менее 90 %;
- автоматическая фотофиксация правонарушений без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда комплекс размещен в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту ТС. Комплекс осуществляет фиксацию при нахождении в размеченной зоне контроля всех административных правонарушений, для выявления которых он предназначен;
- формирование и автоматическое сохранение в вычислительной системе комплекса данных фотоматериалов со служебными отметками. Данные фотоматериалов о нарушениях, зафиксированных в размеченной зоне контроля, включают в себя фотографию ТС нарушителя, полностью распознанный его ГРЗ, дату и время событий, координаты комплекса, информацию о комплексе (название и серийный номер), информацию о дорожных знаках ил дорожной разметке;
- возможность передачи данных о зафиксированных нарушениях на внешние накопители, в т.ч. и по беспроводным каналам связи.
Комплексы с помощью встроенной фотокамеры обеспечивают автоматическую фотофиксацию изображения и полное распознавание объектов правонарушений при нахождении их в зоне контроля. С помощью встроенного навигационного приемника обеспечивается обработка сигналов глобальных навигационных спутниковых систем, измерение текущего времени, определение координат комплекса, формирование фотоматериалов со служебными отметками (датой, временем, координатами и другими данными). Комплексы производят все измерения и их обработку в автоматическом режиме с помощью встроенного ПО «Patrol М-Р» и вычислительной системы (п.п. 1.5-1.7 Паспорта).
Аналогичные положения относительно алгоритма работы программно-аппаратного комплекса «Дозор-МП» содержатся и в руководстве по его эксплуатации АНБЕ.422290.001 РЭ.
Оснований сомневаться в достоверности указанных данных о комплексе «Дозор-МП» не имеется.
Таким образом, из содержания технической документации следует, что устройство «Дозор-МП» предназначено для автоматической (автономной) регистрации различных событий с привязкой ко времени и координатам, при этом роль оператора сводится к включению/выключению комплекса без вмешательства в алгоритмы его функционирования.
Согласно письму разработчика ПАК «Дозор МР» ООО «Ангелы АйТи» алгоритм работы комплекса заключается в том, что комплекс, находясь в секторе своего обзора, при помощи встроенного программного обеспечения автоматически определяет вид фиксируемого нарушения и производит автоматическую фиксацию всех нарушений, находящихся в зоне его обзора, формируя и сохраняя при этом в вычислительной системе данные фотоматериалов со служебными отметками. Данные фотоматериалов о зафиксированных нарушениях включают в себя фотографию объекта правонарушения, дату и время события, координаты местоположения, информацию о комплексе (название и серийный номер). При этом оператор полностью устранен от процесса фиксации события административного правонарушения, вмешаться в процесс фиксации, скорректировать или иным образом изменить данные не имеет возможности.
Указанное подтверждается также письменными пояснениями должностного лица, осуществлявшего фотофиксацию ПАК «Дозор-МП», <данные изъяты> согласно которым он в соответствии с приказом Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района от *дата* *№ обезличен* на основании маршрутного листа, утв. начальником Департамента, *дата* провел контрольно-рейдовое мероприятие с использованием ПАК «Дозор-МП», работающим в автоматическом режиме. Взаимодействие с ПАК «Дозор-МП» заключается в том, чтобы включить устройство, установить в автомобиле, с помощью которого проводится контрольно-рейдовое мероприятие, подключить устройство к интернету и активировать программу автоматической фиксации. Фиксация производится автоматически самим ПАК «Дозор-МП» при выявлении транспортного средства, размещенного в зоне зеленых насаждений (газонах). До начала работы с ПАК «Дозор-МП» им был пройден курс обучения по работе с программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени с фото и видеофиксацией «Дозор-МП», о чем имеется соответствующий сертификат.
Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется. Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса «Дозор-МП» и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс «Дозор-МП» автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению комплекса, при этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения.
В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с КоАП РФ: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.
Принимая во внимание вышеуказанное, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.
Таким образом, программно-аппаратный комплекс «Дозор-МП» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, и может быть применен для фиксации административных правонарушений, дальнейшее оформление которых происходит в особом порядке, установленном ст. 2.6.1, ч. 2 ст. 26.8, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.
Положения п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, определяют дорогу как обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полосу земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
В силу требований п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Согласно п. 1.4 Правил благоустройства территории муниципального округа Надымский район: дворовая территория (двор, придомовая территория) - внутренняя, ограниченная одним или более многоквартирными домами территория, представляющая собой зонированное пространство различного функционального назначения; зеленые насаждения - древесные, кустарниковые и (или) травянистые растения естественного и (или) искусственного происхождения, произрастающие на территории населенных пунктов муниципального округа, за исключением территорий, кладбищ, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, а также для ведения садоводства, огородничества; придомовая территория - образованный в соответствии с законодательством земельный участок многоквартирного жилого дома с элементами озеленения, благоустройства, включающий в себя пешеходные пути к входам, подъезды к дому со стоянками автотранспорта и площадками для жильцов данного дома - детскими, физкультурными, для отдыха, контейнеров, выгула собак и т.п.; элемент благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, некапитальные нестационарные строения и сооружения, памятники, монументы, памятные знаки, мемориальные доски, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства.
В соответствии с п. 1.5 Правил благоустройства к объектам благоустройства относятся, в т.ч.: районы, микрорайоны, кварталы и иные элементы планировочной структуры населенного пункта; общественные территории (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары, парки и другие территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц); территории, прилегающие к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам; площадки, предназначенные для хранения транспортных средств (в том числе плоскостные открытые стоянки автомобилей и других мототранспортных средств, коллективные автостоянки (далее - автостоянки), парковки (парковочные места), площадки (места) для хранения (стоянки) велосипедов (велопарковки и велосипедные стоянки), кемпстоянки.
В силу п. 2.2 Правил благоустройства пользование размещенными на территории общего пользования объектами благоустройства и элементами благоустройства должно осуществляться способами, исключающими, в т.ч., размещение транспортных средств на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, на площадках различного функционального назначения, за исключением площадок для стоянки автотранспорта.
Согласно п. 15.12 указанных Правил благоустройства на территории населенных пунктов муниципального округа предусматриваются следующие виды автостоянок: а) кратковременного и длительного хранения автомобилей; б) уличные (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой); внеуличные (в виде «карманов» и отступов от проезжей части); в) гостевые (на участке жилой застройки); г) для хранения автомобилей населения; д) приобъектные (у объекта или группы объектов); е) прочие (грузовые, перехватывающие и другие).
В соответствии с п. 15.13 Правил благоустройства обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: а) твердые виды покрытия (железобетонное, бетонное, асфальтобетонное); б) элементы сопряжения поверхностей; в) разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование; г) подъездные пути с твердым покрытием. Автостоянки для длительного хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими ограждениями боксов, смотровыми эстакадами. Сопряжение покрытия автостоянки с проездом выполняется в одном уровне без укладки бортового камня. Разделительные элементы на автостоянках могут быть выполнены в виде разметки (белых полос), озелененных полос (газонов), мобильного озеленения.
Согласно п. 15.14 Правил благоустройства размещение и хранение личного легкового автотранспорта на дворовых и внутриквартальных территориях допускаются в один ряд в отведенных для этой цели местах, при этом собственники, владельцы, пользователи, арендаторы транспортных средств должны размещать свои транспортные средства способом, обеспечивающим беспрепятственное продвижение уборочной и специальной техники по указанным территориям.
При этом, как указывалось выше, размещение транспортных средств (прицепов к ним), на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха запрещается (п. 15.16 Правил).
Оснований сомневаться в отнесении территории, на которой было осуществлено размещение транспортного средства «ИЖ2126-060», г.р.з. *№ обезличен* в момент обнаружения правонарушения, к территориям, занятым зелеными насаждениями, не имеется, поскольку данный факт бесспорно усматривается из представленных в деле фотоматериалов, выполненных ПАК «Дозор-МП», а также скриншота разметки зоны зеленых насаждений у <адрес> из Надым-АИС «Улично-дорожная сеть», свидетельствующих с явной очевидностью о назначении данных территорий для участников дорожного движения.
Из имеющихся в деле фотоматериалов с очевидностью следует, что транспортное средство размещено на территории, занятой зелеными насаждениями, являющейся элементом благоустройства, граничащей с твердым покрытием проезжей части дороги, и являющейся самостоятельным элементом ландшафта, не предназначенным для движения по нему транспортных средств.
При этом, вопреки доводам жалобы, частичное отсутствие на данной территории травяного покрова, наличие ям, ухабов, иных неровностей поверхности, не наделяет данную территорию статусом дороги, автостоянки или парковки, предназначенной для движения или размещения на ней транспортных средств.
Отсутствие травянистой растительности непосредственно под транспортным средством в момент выявления административного правонарушения не свидетельствует об отсутствии в действиях Кононовича Л.М. состава административного правонарушения, поскольку под озелененными территориями понимается поверхность земельного участка, не только покрытая травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, но и предназначенная для озеленения.
С учетом изложенного, Административная комиссия Надымского района пришла к обоснованному выводу о совершении Кононовичем Л.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях».
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, постановление должностного лица вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Кононовичу Л.М. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16.12.2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в минимально возможном размере и является справедливым.
Вопреки доводам жалобы, о назначении наказаний в виде административного штрафа заявитель был уведомлен надлежащим образом после вынесения в отношении него постановлений о привлечении к административной ответственности, постановления коллегиальным административным органом вынесены за одинаковые правонарушения, совершенные им в разные даты, выявленные в разные дни при проведении контрольно-рейдовых мероприятий согласно утвержденному графику и маршруту уполномоченным должностным лицом.
При таких обстоятельствах состоявшееся постановление административного органа является законными и обоснованными, оснований для его отмены или изменения не усматривается, в связи с чем жалоба Кононовича Л.М. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Надымского района *№ обезличен* от *дата* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Закона ЯНАО от 16 декабря 2004 года № 81-ЗАО «Об административных правонарушениях», в отношении Кононовича Л. М., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения путём подачи жалобы (представления) через Надымский городской суд либо непосредственно в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья: подпись
Копия верна: судья Н.А.Антипова
Секретарь суда ____________
Подлинник решения хранится в деле № 12-129/2026 в Надымском городском суде.
УИД 89RS0003-01-2026-001771-31