ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 января 2026 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Викулин А.М., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Центр Дезинфекции»,
УСТАНОВИЛ:
20 января 2026 года инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду Дедюхиным М.И. в отношении ООО «Центр Дезинфекции» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
26 января 2026 года протокол об административном правонарушении вместе с административным делом поступил в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Согласно части 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.
Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении выносится с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В их отсутствие протокол об административном правонарушении может быть вынесен только при наличии сведений об их надлежащем извещении о месте и времени его вынесения.
Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.
Как усматривается из представленных материалов дела, юридическое лицо ООО «Центр Дезинфекции» о составлении протокола об административном правонарушении на 20 января 2026 года не было извещено.
Из содержания протокола об административном правонарушении от 20 января 2026 года следует, что он был составлен должностным лицом в отсутствии законного представителя общества.
Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено 23 декабря 2025 года заказным письмом с уведомлением в адрес генерального директора юридического лица ООО «Центр Дезинфекции» Толчевой О.В.: <адрес> (ШПИ №).
Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, данное заказное письмо на 20 января 2026 года (дата составления протокола) находилось в отделении почтовой связи, ожидало получения письма, срок хранения истекал 25 января 2026 года.
При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что законный представитель общества был извещен должностным лицом о месте и времени составления указанного протокола с использованием иных средств связи, которые обеспечивают фиксирование извещения или вызова, и его вручение адресату. Альтернативные способы извещения юридического лица (попутное направление повестки на фактически адрес местонахождения организации, телефонограмма, направление извещения на адрес электронной почты) должностным лицом не испробованы.
В данном случае административным органом не созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие в составлении процессуальных документов.
В такой ситуации дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения отмеченных недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от 20 января 2026 года в отношении ООО «Центр Дезинфекции» и другие материалы дела в ОМВД России по г. Салехарду для устранения допущенных нарушений.
Настоящее определение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.
Судья Викулин А.М.