К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-99/2026

ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа · судья Яковлев Данил Валерьевич

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
23.01.2026
Решение
10.02.2026
Категория
Миграция и иностранцы
Статья
  • ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Номер протокола об АП
8904М000021

Решения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 февраля 2026 года <адрес>

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием инспектора ОВМ ОМВД России по городу Салехарду Дедюхина М. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «Центр дезинфекции», расположенного по ул. Рабочая, 46 – 85 (западный микрорайон) в городе Домодедово Московской области, ИНН 5009110913, ОГРН 1175027015338

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр дезинфекции» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

05 июня 2025 года ООО «Центр дезинфекции» вопреки требованиям п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустило к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Узбекистана ФИО3 в Ямало-Ненецком автономно округе, то есть вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Иностранный гражданин при непосредственном исполнении своих служебных обязанностей был обнаружен сотрудниками полиции в 17 ч. 00 мин. на объекте строительства по улиц Тундровая, 2 в пос. Горнокнязевске города Салехарда.

Законный представитель юридического лица Толчева О. В. в письменных объяснениях от 28 января 2026 года указала, что иностранные граждане, привлекавшиеся к трудовой деятельности на объектах ООО «НЕРО», имели действительные патенты. Они направлялись в командировку в Ямало-Ненецкий автономный округ на один месяц, а 25 июня 2025 года после завершения подрядных работ были уволены.

Инспектор ОВМ ОМВД России по городу Салехарду Дедюхин М. И. настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности. Дополнил, что выявленные в пос. Горнокнязевске иностранные граждане изначально устно ссылались на ООО «НЕРО» как на своего работодателя. Причастность ООО «Центр дезинфекции к незаконному привлечению ФИО3 к трудовой деятельности была установлена по результатам анализа письменных доказательств.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Центр дезинфекции» по договору подряда с ООО «НЕРО» от 10 апреля 2025 года №/Б-ЦД выполняло работы по заделке межвенцовых швов на объектах строительства в пос. Горнокнязевск города Салехарда.

ФИО3 является гражданином Узбекистана, временно пребывавшим весной летом 2025 года на территории Российской Федерации.

03 марта 2025 года ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ему выдан патент на осуществление трудовой деятельности.

16 апреля 2025 года между ООО «Центр дезинфекции» и ФИО3 заключён трудовой договор по профессии разнорабочего.

В соответствии с приказом от 30 апреля 2025 года № 5 иностранный гражданин направлялся в служебную командировку в город Салехард, где согласно табелям рабочего времени за май – июнь 2025 годы вёл трудовую деятельность.

По постановлению ОВМ ОМВД России по городу Салехарду ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, назначен штраф 2 000 рублей. Основанием для привлечения гражданина Узбекистана к ответственности послужило то, что он 05 июня 2025 года около 17 ч. 00 мин. осуществлял затирку на цоколь бани, строящейся по <адрес> в пос. Горнокнязевске города Салехарда.

Какие-либо поводы ставить под сомнение допустимость и достоверность представленных сотрудниками полиции доказательств отсутствуют.

То обстоятельство, что при оформлении административного материала по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ иностранный гражданин ссылался на ООО «НЕРО» как на своего работодателя, является очевидной ошибкой ФИО3, который смешивает в своём сознании работодателя и заказчика строительства.

Действия ООО «Центр дезинфекции» судом квалифицируются по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину выдан патент.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Веские причины для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Существенных нарушений закона на стадиях проведения проверки и возбуждения дела не допущено.

В связи с чем ООО «Центр дезинфекции» подлежит ответственности за содеянное.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ принимается во внимание характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ); оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия уполномоченному органу, в установлении фактических обстоятельств дела (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ).

Административное правонарушение ограничило возможности граждан Российской Федерации на ведение трудовой деятельности, поскольку конкретное рабочее место было занято иностранцем. Как следствие, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ назначенное наказание не может быть заменено на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Между тем, ООО «Центр дезинфекции» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие. Юридическое лицо имеет задолженность по уплате налогов, несёт обязательства по уплате кредитов на крупные суммы.

Перечисленные выше сведения расцениваются судом как исключительные в контексте ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющие назначить административный штраф в размере меньшем, чем предусматривает нижняя граница санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Центр дезинфекции» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: счёт УФК по ЯНАО УМВД России по ЯНАО) ИНН 8901003107, КПП 890101001, р/с 03100643000000019000, к/с 40102810145370000008, РКЦ в г. Салехарде БИК 007182108, КБК 188116011910190000140, ОКТМО 71951000, УИН 18890489259040000211.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев

Участники

Привлекаемое лицо

  • ООО ЦД ООО «Центр дезинфекции»

    ИНН 5009110913ОГРН 1175027015338

    ст.18.15 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 17:22

    Передача дела судье

  2. 10:12

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 09:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 11:26

    Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 16:45

    Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

  6. 14:23

    Направленная копия постановления (определения) ВЕРНУЛАСЬ с отметкой о НЕВОЗМОЖНОСТИ ВРУЧЕНИЯ (п. 29.1 Пост. Пленума ВС от 19.12.2013 № 40)

  7. 14:25

    Вступление постановления (определения) в законную силу

  8. 09:00

    Обращено к исполнению

Исполнительные листы

Дата выдачиНомер электронного ИДСтатусКому выдан / направлен
01.07.202689RS0001#5-99/2026#1ВыданДомодедовское городское отделение судебных приставов