РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года село Исетское
Исетский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Красовского С.В., при секретаре Глазыриной Е.Н., с участием помощника прокурора Исетского района Мектипбаевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Исетского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Исетского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Исетского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Исетского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства и обеспечить д. Гаева Исетского муниципального округа Тюменской области в границах населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
В обосновании иска указано, что прокуратурой Исетского района проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ходе проверки установлено, что в д. Гаева Исетского муниципального округа отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения согласно требуемых норм. Отсутствие денежных средств в бюджете для устранения нарушений, не освобождает администрацию муниципального округа от обязанности исполнения требований пожарной безопасности, поскольку разрешение таких вопросов является обязанностью органов местного самоуправления, не связанной с наличием финансовых возможностей. Просит суд обязать администрацию Исетского муниципального округа Тюменской области в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства и обеспечить д. Гаева Исетского муниципального округа Тюменской области в границах населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Мектипбаева А.К. поддержала административные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что территория населенного пункта д<адрес> <адрес> не обеспечена источниками противопожарного водоснабжения в надлежащем количестве, что подтверждается актом проверки пожарных источников представителем федеральной противопожарной службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Согласно акту списания от 01 ноября 2025 года установлено, что имеющаяся на территории <адрес> <адрес> Водонапорная башня №, установленная по адресу: <адрес> списана, по причине коррозии металла резервуара и отводящих труб, разрушение фундамента и бетонной отмостки (л.д. 12).
В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары.
Согласно п. 10.3 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30 марта 2020 года № 225, количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.
Положениями ч. 5 ст. 68 Технического регламента допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение для населенных пунктов с числом жителей до 50 человек.
Таким образом, из вышеперечисленных норм законодательства следует, что орган местного самоуправления обязан обеспечить территории населенных пунктов сельского поселения с числом жителей свыше 50 человек наружными источниками противопожарного водоснабжения в количестве не менее двух пожарных резервуаров или искусственных водоемов, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.
Администрация Исетского муниципального округа Тюменской области не предприняла мер по обеспечению территории населённого пункта д. Гаева наружными источниками пожарного водоснабжения в необходимом количестве, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также создаёт угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и свидетельствует о бездействий названного органа местного самоуправления.
Согласно ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Исетского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Исетского муниципального округа Тюменской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
PЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Исетского района Тюменской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Исетского муниципального округа Тюменской области удовлетворить.
Обязать администрацию Исетского муниципального округа Тюменской области в течение 16 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения законодательства и обеспечить д. Гаева Исетского муниципального округа Тюменской области в границах населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Исетский районный суд Тюменской области.
Председательствующий подпись С.В. Красовский
Копия верна:
Судья С.В. Красовский