РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Черепанова А.В., при секретаре Дегтеренко Л.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остапчук А.Ф. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании незаконным решения, о возложении обязанности, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Остапчук А.Ф. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании незаконным решения, о возложении обязанности, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что дд.мм.гггг обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ьбыло отказано и указано что на дату дд.мм.гггг общий страховой стаж составил 26 лет 8 месяцев 28 дней стажработы в РКС -23 года 11 месяцев 26 дней стаж по списку <суммы изъяты> лет 2месяца 19 дней Право выхода на пенсию возникает при достижении возраста 51 год дд.мм.гггг. В льготный страховой стаж работы в соответствии со Списком <суммы изъяты> не учтен период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг где работал мастером участка (ремонтно- строительное дорожное управление треста «Уренгойгаздоремстрой» ПО «Уренгойгазпром» страхователем ООО «Газпром добыча Уренгой» не подтверждена льгота). Полагает что решение ответчика незаконно в связи с чем просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж работы в соответствии списка <суммы изъяты> период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг где работал мастером участка (ремонтно-строительное дорожное управление треста «Уренгойгаздорремстрой» ПО «Уренгойгазпром» страхователем ООО «Газпром добыча Уренгой»). Признать решение ответчика об отказе в установлении досрочной пенсии от дд.мм.гггг незаконным. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты права, а именно с дд.мм.гггг.
В дальнейшем требования уточнил, просил обязать страхователя ООО «Газпром добыча Уренгой» представить в социальный фонд РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Остапчука А.Ф. в части указания периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности мастера участка ремонтно-строительное дорожное управление треста «Уренгойгаздорремстрой» ПО «Уренгойгазпром» страхователем ООО «Газпром добыча Уренгой» как специальный страховой стаж работы- работу с вредными условиями труда (список<суммы изъяты> производств работ профессий должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дд.мм.гггг <суммы изъяты>-Фз «О страховых пенсиях») Обязать социальный фонд РФ по ЯНАО включить в специальный страховой стаж работы ФИО5 в соответствии с списком <суммы изъяты> период работы с 1дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности мастера участка (ремонтно-строительное дорожное управление треста Уренгойгаздорремстрой» ПО «Уренгойгазпром» страхователем ООО «Газпром добыча Уренгой».
Признать решение социального фонда РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии от дд.мм.гггг незаконным. Обязать социального фонд РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить Остапчуку А.Ф, досрочную страховую пенсию с даты права а именно с дд.мм.гггг.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Гайсума А.У. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда социального и пенсионного страхования по ЯНАО Щепихина Д.Р. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании представитель ООО «Газпром добыча Уренгой» ФИО8 просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Так, в указанном Списке N 2 под ко<адрес> значатся мастер строительных и монтажных работ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.04.2025 г. Остапчук А.Ф. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу за назначением досрочной страховой пенсии по старости, связанной с тяжелыми условиями труда, претендуя на включение работы в качестве мастер участка ООО «Газпром добыча Уренгой» в период с 11.10.1996 г. по 01.06.1997 г. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из представленных в деле материалов видно, что решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости Остапчуку А.Ф. отказано ввиду отсутствия у него требуемого согласно Списку N 2 стажа работы с тяжелыми условиями труда, о чем истцу направлено решение об отказе в установлении пенсии.
В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.
Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Вместе с тем, в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем письменных доказательств, подтверждающих, что Остапчук А.Ф. в спорный период осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, как это предусмотрено Списком <суммы изъяты>, представлено не было.
Из трудовой книжки истца следует, что с 11.10.1996 по 02.06.1997 работал мастером участка Ремонтно-строительного дорожное управление траста «Уренгойгаздорремстрой» ПО «Уренгойгазпром».
Указанные записи подтверждаются предоставленными суду копиями приказов. Аналогичное следует и из копии личной карточки.
Согласно справке уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе выданной ООО Газпром добыча Уренгой указано, что Остапчук А.Ф. работал постоянно в течнеи полного рабочего дня полную рабочую неделю в ремонтно-строительном дорожном управлении треста «Уренгогаздорремстрой» ордена Трудового Красного Знамени Уренгойского производственного объединения имени С.А. Оруджева «Уренгойгазпром» Российского акционерного общества «Газпром» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качатсе мастера участка <суммы изъяты> ; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве производителя работ участка <суммы изъяты>.; с дд.мм.гггг по 28.12.2007в качестве старшего производителя работ - начальника участка <суммы изъяты>. Согласно списка <суммы изъяты> раздела № XXVII (строительство реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, и ремонт здания и сооружений и других объектов) код позиции списка <суммы изъяты>б-24441 (производитель работ).
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица Остапчука А.Ф. сведения об особых условиях труда за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг отсутствуют.
Однако, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из пп.1,2 ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» засчитываются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательство Российской Федерации.
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Исходя из правового смысла указанных норм в их взаимосвязи, следует, что в страховой стаж подлежат включению периоды работы в том случае, если работодателем с заработной платы работника удерживались страховые взносы, однако их уплата в Пенсионный фонд РФ не производилась.
Иных сведений и данных о характере выполняемых Остапчуком А.Ф. работ за оспариваемый период, суду не представлено.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях») к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
На основании изложенного, требование Остапчука А.Ф. о включении указанного периода времени в льготный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии удовлетворению не подлежат.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для включения в льготный трудовой стаж истца периода работы с 11 октября 1996 года по 1 июня 1997 года не имеется.
Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" (утратило силу с 25 июня 2020 года) были установлены квалификационные характеристики для должности мастер строительных и монтажных работ.
В то же время постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года N 30 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих" (утратило силу с 1 декабря 2008 года) были установлены тарифно-квалификационные характеристики должности мастер участка.
Вместе с тем, постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142 "Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих" (утратило силу 28 декабря 2020 года) был установлен Перечень должностей руководителей, специалистов и служащих, где отдельно были поименованы должности мастер, мастер строительных и монтажных работ, а также мастер участка.
Также постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 был утвержден "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016" (утратил силу с 1 января 1996 года в связи с изданием постановления Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367), где тоже отдельно поименованы должности мастер, мастер строительных и монтажных работ и мастер участка.
Действующим постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" также отдельно поименованы должности мастер, мастер строительных и монтажных работ и мастер участка.
Таким образом, как в ранее действовавшем законодательстве, так и в действующем в настоящее время законодательстве, должности мастер, мастер строительных и монтажных работ и мастер участка - это разные должности. Поскольку законодатель не включил должность мастера, мастера участка в Список N 2 от 26 января 1991 года, а суды не наделены правом установления тождества различных должностей (с целью реализации пенсионных прав), суд приходит к выводу о невозможности установления тождества должностей и зачета в специальный стаж спорного периода работы истца.
Сам по себе круг обязанностей истца, осуществляющего трудовую функцию мастера участка, не подтверждает его право на включение указанного периода в специальный стаж, поскольку не любая работа в сфере строительства дает право на получение специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.
Таким образом, учитывая, что истцом не представлено доказательств, что в спорные период имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для льготного исчисления в связи, с чем суд приходит к выводу, что оснований для возложения обязанности на страхователя ООО «Газпром добыча Уренгой» предоставить сведения за оспариваемы период как специальный страховой стаж не имеется, в удовлетворения иска в указанной части необходимо отказать.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Остапчук А.Ф. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, ООО «Газпром добыча Уренгой» о признании незаконным решения, о возложении обязанности, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.В. Черепанов
Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2026 года.