РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 г. г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н., при секретаре Гималовой О.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терскова ФИО6 к ОСФР по Челябинской области о перерасчете пенсии с даты назначения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Терсков Б.Г. обратился в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным отказы в перерасчете пенсии, обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 26.09.2014г. с учетом сведений о заработной плате, указанной в партийном билете за период с 01.07.1989г. по 31.03.1990г.
В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» с 26.09.2014г. При обращении к ответчику 01.10.2025г. с заявлением о перерасчете пенсии по сведениям о заработной плате, указанной в партийном билете, получил отказ, поскольку перерасчет пенсии по косвенным документам (партийному билету) законом не предусмотрен. Полагает такой отказ не законным.
Истец Терсков Б.Г. в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивал.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Очередная А.И. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Терсков Б.Г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2014г.
01.10.2025г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по заработной плате за период с 01.07.1989г. по 31.03.1990г., представив партийный билет. Решением ОСФР по Челябинской области от 10.10.2025г. в перерасчете пенсии было отказано, поскольку партийный билет не относится к первичным бухгалтерским документам и не может являться основанием выдачи справок о заработной плате.
Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.
Согласно трудовой книжке Терсков Б.Г. в период с 30.06.1989г. по 12.07.1989г. работал на предприятии «Востокрыбхолодфлот» в качестве матроса, с 13.07.1989г. по 13.03.1990г. работал в ПО «Дальморепродукт» в должности помощника капитана.
Из материалов дела следует, что документы ПО «Дальморепродукт» в архив города Владивостока не поступали.
Согласно справке АО ХК «Дальморепродукт» сведения о заработной плате за период с 1989г. по 1990г. отсутствуют.
Согласно материалам пенсионного дела истца, при назначении пенсии учтена заработная плата за период с 01.01.1984г. по 31.12.1989г.
В материалы дела представлена копия партийного билета №, выданного на имя Терскова Б.Г., согласно которого за период с июля 1989г. по март 1990г. имеется отметка об уплате членских взносов с указанием месячной заработной платы и подписи секретаря.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Справки о заработной плате выдаются работодателями либо государственными (муниципальными) органами на бланке установленного образца на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда). В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В представленных истцом архивных справках, а также архивных справках, поступивших на запрос суда указано, что документы по начислению заработной платы работникам ПО «Дальморепродукт» с 13 июля 1989г. по 13 марта 1990г. на хранение в госархив не поступали.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В соответствии с п. 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС от 18.09.1967г. определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно п. 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.
Согласно п. 3.38 Устава КПСС члены партии обязаны ежемесячно оплачивать членские взносы.
В партийном билете истца содержатся сведения о месячном заработке за спорный период с июля 1989г. по март 1990г., исправлений и подчисток в сведениях о заработной плате не имеется. Представить иные документы о заработной плате за указанный период, выданные работодателем в установленном порядке, истец не имеет возможности по независящим от него причинам.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии в сторону увеличения.
Из материалов пенсионного дела следует, что истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику 24.10.2013г. и 01.10.2025г., представив необходимые документы, в том числе партийный билет.
Из предполагаемого расчета пенсии истца, представленного представителем ответчика от 22.09.2026г. следует, что расчет среднемесячного заработка с учетом периода по партийному билету с 01.07.1989г. по 31.03.1990г. будет произведен за 60 месяцев, начиная с 01.10.1985г. При этом отношение заработков составит 1,078, ИПК 70,99, что приведет к увеличению размера пенсии.
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона правила обращения за указанной пенсией и ее назначением, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. № 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения…, в силу пунктов 18 и 19 которых граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 18).
Согласно п. 23 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законе порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в данном Законе содержатся аналогичные нормы.
Следовательно, у истца имеются основания для перерасчета пенсии с учетом представленного партийного билета с 26.09.2014г.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 200000 рублей, суд исходит из следующего.
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
При этом, как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием) нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органом и лиц, наделенных публичными полномочиями.
Ст. 37 Конституции РФ гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Такое толкование закона дается высшей судебной инстанцией (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.02.2019г. № 48-КГ18-28).
С учетом приведенных обстоятельств право истца на получение пенсии носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина возможности поддерживать необходимый жизненный уровень.
В обоснование причинения морального вреда, истица ссылается на отказ ответчика в перерасчете пенсии с учетом спорных периодов, что причинило ему личные переживания, а также получение пенсии в меньшем размере.
Учитывая, что пенсия истцу с 26.09.2014г. была исчислена неверно, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Терскова ФИО7 к ОСФР по Челябинской области о перерасчете пенсии с даты назначения, удовлетворить.
Признать незаконным отказ ОСФР по Челябинской области 10.10.2025г. № в перерасчете страховой пенсии Терскову Б.Г.
Обязать ОСФР по Челябинской области произвести Терскову ФИО8 перерасчет страховой пенсии по старости с 26.09.2014г. с учетом среднемесячного заработка по партийному билету с 01.07.1989г. по 31.03.1990г. за 60 месяцев, начиная с 01.10.1985г.
Взыскать с ОСФР по Челябинской области в пользу Терскова ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Л.Н. Главатских
Мотивированное решение изготовлено 16.10.2026г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>