РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Е.Н. Атяшкиной, при ведение протокола секретарем Л.А. Брагиной, с участием представителя ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес> – ФИО20, представитель <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя ФИО17 к ФИО18, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> об обращении нереализованного имущества в доход Российской Федерации в счет частичного возмещения задолженности по исполнительному производству №-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав – исполнитель Управления по исполнению особых исполнительных производств ГМУ ФИО1 ФИО17 обратилась в суд с иском к ФИО18, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> в котором с учетом уточнений просила прекратить право собственности ФИО18 на - арестованное нереализованное имущество: легковой автомобиль марки «<данные изъяты> года выпуска. Обратить в доход Российской Федерации в счет частичного возмещения задолженности по исполнительному производству №-ИП транспортные средства, принадлежащие ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения: <адрес>, №, адрес регистрации: 454902, ФИО19, <адрес>, а именно: легковой автомобиль марки «<данные изъяты> года выпуска на сумму 263850 руб., легковой автомобиль «<данные изъяты> года выпуска на сумму 52125 руб..
В обоснование исковых требований на то, что в Управлении по исполнению особых исполнительных производств Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 на исполнении находится сложное сводное исполнительное производство №-СВ/СД, возбужденное на основании исполнительных листов, выданных Центральным районным судом <адрес> по делу № в отношении должников: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес>; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес>, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 454080, ФИО19, <адрес> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 454080, ФИО19, <адрес>А, <адрес>, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 454080, ФИО19, <адрес>А, <адрес>, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 454902, ФИО19, <адрес>, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: <адрес>, ФИО12, №р., адрес должника: 454080, ФИО19, <адрес>, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 454000, ФИО19, <адрес> 2, участок 1, <адрес>, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 454080, ФИО19, <адрес>А, <адрес> принятии обеспечительных мер, а также взыскании солидарно денежных средств в размере 19 740 206 191 руб., в пользу взыскателей: <данные изъяты>, ФИО24 сии. Ссылается на то, что в состав данного сложного сводного исполнительного производства входит исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Центральным районным судом <адрес> о взыскании солидарно денежных средств в размере 19 740 206 191 руб., в отношении должника: ФИО18. В рамках сводного исполнительного производства составлен акт описи и ареста имущества должника ФИО18 — автотранспортное средство легковой автомобиль марки «<данные изъяты> года выпуска. В рамках исполнения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах. Поскольку первоначальные торги и повторные торги были признаны несостоявшимися, имущество передано от торгующей организации судебному приставу-исполнителю. Истец считает, что изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения с данными исковыми требованиями.
Истец судебный пристав – исполнитель Управления по исполнению особых исполнительных производств ГМУ ФИО1 К.В. в судебном заседание участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Ответчик ФИО18 в судебном заседание участия не принимал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в <адрес> в судебном заседание с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска, по доводам изложенным в мнении на иск.
Представитель <данные изъяты> в судебном заседание считал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку подтверждаются материалами дела.
Извещение сторон о времени и месте судебного заседания осуществлено с соблюдением правил главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, надлежаще и заблаговременно, с направлением почтового уведомления; неполучение судебных извещений в отсутствие сведений и доказательств объективных причин к тому, не зависящих от воли адресата.
В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Информация о принятии указанного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте centr.chel.sudrf.ru Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации.
На основании изложенного, суд полагает сторон извещенными надлежащим образом о слушании дела.
Заслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).
ФИО16 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Исполнение судебного решения, по смыслу названной нормы Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения.
Исходя из положений ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них на исполнении исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ч. 1, п. п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
ФИО16 ст. 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
ФИО16 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с ч. 3 ст. 71 настоящего Федерального закона. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
В соответствии с ч. 1 ст. 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ указан перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ. Принудительное лишение имущества может проводиться вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таким случаям относится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 237 Гражданского кодекса РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в ГМУ ФИО1 находится сводное исполнительное производство №-СВ/СД, возбужденное на основании исполнительных листов, выданных Центральным районным судом <адрес> по делу № в отношении круга должников, в числе которых ФИО18 (л.д.13-14).
В целях установления имущественного положения должника ФИО18 судебным приставом-исполнителем УИОИП ГМУ ФИО1 К.В. направлены запросы в учетно-регистрирующие органы.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УИОИП ГМУ ФИО1 К.В. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО18 (л.д.15).
Из представленных ответов судебным приставом-исполнителем УИОИП ГМУ ФИО1 установлено, что должнику принадлежит легковой автомобиль марки «<данные изъяты> года выпуска (л.д.16).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УИОИП ГМУ ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.17-18).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УИОИП ГМУ ФИО15 С.А. составлен акт о наложении ареста на имущество (л.д.19-20).
В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УИОИП ГМУ ФИО1 К.В. вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, специалиста-оценщика «Бизнес-Новация» (л.д.21).
В соответствии с постановлением об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки) № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость транспортного средства - легковой автомобиль марки «<данные изъяты> года выпуска составляет 69500 руб. (л.д.22-23).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УИОИП ГМУ ФИО1 К.В. вынесено постановление передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах № (л.д.24).
ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о не реализации имущества на комиссионных началах (л.д.25), в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании части 10 статьи 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении стоимости арестованного имущества, переданного на реализацию на 15%.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило уведомление о признании вторичных торгов несостоявшимися (л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ актом возврата арестованного имущества с реализации судебным приставом-исполнителем УИОИП ГМУ ФИО1 К.В. арестованное имущество: легковой автомобиль «<данные изъяты> года выпуска передано от торгующей организации судебному приставу-исполнителю.
Материалами дела подтверждается, что, несмотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, иное имущество должника, на которое могло быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, не установлено. Доказательств наличия денежных средств или иного имущества, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения судебным приставом-исполнителем УИОИП ГМУ ФИО1 К.В. с иском в суд об обращении нереализованного имущества должника в доход Российской Федерации.
Порядок реализация имущества должника на торгах установлен главой 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации (ч. 1 ст. 90); если на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов, то торги объявляются несостоявшимися (ст. 91); в этом случае организатор торгов назначает вторичные торги, на которых начальная цена имущества постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на 15%, а в случае объявления и вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном ст. 87 настоящего закона (ст. 92).
В соответствии с ч. 12 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника; если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов.
Полномочия администратора закреплены за ФИО1 положениями ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФИО1 и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.
Отсутствие в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий. Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного статье 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.
Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФИО1 и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым. Более того, при установлении факта отсутствия у должника иного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов.
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на имущество должника обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
ФИО1 выступает взыскателем в рамках исполнительного производства №-ИП, заинтересованное в применении данной меры принудительного исполнения.
Материалами дела установлено, что стоимость спорного имущества, транспортных средств ФИО18, а именно легкового автомобиля марки «<данные изъяты> года выпуска составляет 52125 руб., что значительно ниже суммы задолженности в рамках исполнительного производства.
Таким образом, обращение взыскания на принадлежащее ответчику ФИО18 транспортные средства, не нарушает баланс интересов сторон и прав должника.
ФИО16 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
В силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).
Решение суда об обращении в собственность государства имущества является основанием для принятия этого имущества Территориальным органом в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».
Порядок передачи имущества урегулирован также Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства.
ФИО16 указанным нормативным правовым актам Территориальный орган является уполномоченным органом по принятию обращенного в собственность государства имущества.
При этом стоимость имущества, обращаемого в доход Российской Федерации следует исчислять в соответствии с нормами ч.ч. 11, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», как имущество, не реализованное в ходе принудительной реализации и передаваемое взыскателю по исполнительному производству.
Разрешая спор, установив фактические обстоятельства дела, оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статей 235, 237 Гражданского кодекса РФ, статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из того, что имеющиеся на праве собственности должника спорные автомобили, являются имуществом, на которое может быть обращено реальное взыскание судебным приставом-исполнителем. В перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, предусмотренный частью 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, данные автомобили не входят. Должник не является инвалидом, которому необходимо транспортное средство. Сведений, подтверждающих, что автомобиль имеет специальное назначение, является специальным средством, восстанавливающим либо компенсирующим заболевание, и относится к техническим средствам реабилитации инвалидов, не представлено. Иного имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, не установлено. Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем считает необходимым, обратить в собственность РФ легковой автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска на сумму 52125 руб., в счет частичного погашения задолженности перед ФИО1 по исполнительному производству №ИП. Отказ в удовлетворении исковых требований повлечет ущемление и умаление интересов Российской Федерации на получение денежных средств по тем исполнительным производствам, по которым она выступает взыскателем, поскольку произвольное толкование закона об исполнительном производстве в части принятия нереализованного имущества не будет соответствовать целям и задачам исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования судебного пристава-исполнителя ФИО17 к ФИО18, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> об обращении нереализованного имущества в доход Российской Федерации в счет частичного возмещения задолженности по исполнительному производству №-ИП – удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) на - арестованное нереализованное имущество: легковой автомобиль марки «<данные изъяты>.
Обратить в доход Российской Федерации в счет частичного возмещения задолженности по исполнительному производству №-ИП транспортные средства, принадлежащие ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) а именно: легковой автомобиль марки «<данные изъяты> года выпуска на сумму 52125 руб..
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий п/п Е.Н. Атяшкина
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2026 года.
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Е.Н. Атяшкина
Секретарь Л.А. Брагина