РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Губка Н.Б., при секретаре Лебедевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ФИО4, гражданское дело по иску Куминовой ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными действий в части неверного исчисления пенсии, действия (бездействия) должностного лица, возложении обязанности по начислению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Куминова Л.В. обратилась в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании незаконными действия руководителя структурного подразделения, в котором имело место нарушение в части ненадлежащего контроля за действиями подчиненных ему лиц в части незаконных действий по исчислению пенсии с 01 июня 1996 года и по настоящее время с нарушениями законодательства Российской Федерации; признании незаконными действия (бездействия) должностного лица допустившего нарушение прав и законных интересов, а также возложении обязанности произвести доначисление пенсии ежемесячно с 01 июня 1996 года по настоящее время с учетом коэффициентов и закона и произвести выплату единовременно, указав в обосновании заявленных требований на то, что осуществляла трудовую деятельность с вредными условиями труда, а также работала в районах Крайнего Севера более 10 лет 02 месяцев 01 дня. С 01 июня 1996 года ей назначена пенсия по старости. При назначении пенсии не были учтены поощрительные коэффициенты, за работу сверх срока в условиях Крайнего Севера.
Истец Куминова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Заслушав доводы стороны ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Куминовой Л.В. назначена пенсия по старости с 27 июля 1995 по достижении возраста 45 лет в связи с работой в особых условиях труда (по Списку № 1) в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1.
При определении размера пенсии учтен общий трудовой стаж Куминовой Л.В. в календарном исчислении по состоянию на 01 марта 1995 года - 29 лет 01 месяц 14 дней.
14 ноября 2001 года Куминова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размер пенсии. При перерасчете учтен стаж по состоянию на 31 декабря 2001 года, который составил 29 лет 08 месяцев 07 дней.
Стажевый коэффициент составляет 0.69, в частности 0,55 за требуемый общий трудовой стаж для женщин, отработавших необходимый специальный стаж по Списку № 1 не менее 07 лет 06 мес. - 15 лет и за каждый полный год стажа, превышающего требуемые 15 лет, по 0,01, то есть 29-15 = 14; 0,55 + 0,14 = 0,69.
Общий трудовой стаж по состоянию на 31 декабря 1990 года (для валоризации (переоценки) пенсионных прав с 01 января 2010 года) - 22 полных года, процент валоризации составляет 32 %, в том числе 10 % за стаж до 01 января 2002 года + 22 % за стаж до 01 января 1991 года).
Отношение фактического среднемесячного заработка за период с 01 июля 1984 года по 30 июня 1989 года (505,68 руб.) к среднемесячному заработку по стране за аналогичный период (216,20 руб.) составляет 2.339, которое ограничено максимально возможным 1,9 с учетом информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и Социального развития Российской Федерации от 09 июня 2003 года № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и Социального развития Российской Федерации от 19 мая 2003 года № 690-9 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 09 июня 2003 года № 25-23/5995, где определено, что при назначении пенсий применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, в том числе: Якутия - 2,0 (для непроизводственных отраслей) и пункт 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ (для лиц, проживающих по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера )РКС) и приравненных к ним местностях (МКС), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате от 1,8 и выше - учитывается не свыше 1,9).
Оценка пенсионных прав Куминовой Л.В. при перерасчете пенсии была проведена в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.
В соответствии с частью 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента применяется такой параметр, как КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно пункту 1 части 15 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется, в том числе в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к данному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к данному закону.
Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца не применяется в случае, если лицо является (являлось) получателем иной пенсии, за исключением накопительной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 16 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 01 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к данному закону (часть 17 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Кроме того, согласно части 3 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным законом к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата.
Частью 4 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с данным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 данной статьи.
Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 01 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к данному закону (часть 5 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из указанных положений следует, что при назначении страховой пенсии по старости позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе досрочную, закон предусматривает установление индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере.
Повышающие коэффициенты применяются в отношении лиц, которые приобрели право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную и не обращались за назначением пенсии в течение не менее чем 12 месяцев со дня приобретения права на эту пенсию. Применение повышающих коэффициентов зависит от продолжительности времени неполучения гражданином пенсии в период права на нее.
Поскольку Куминовой Л.В. пенсия была назначена в 1995 году, у пенсионного органа отсутствовали основания для применения при расчете размера пенсии повышающих коэффициентов, а потому не имеется оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с применением повышающих коэффициентов при определении индивидуального пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Также истец просит о признании незаконными действия руководителя структурного подразделения, в котором имело место нарушение надлежащего контроля за действиями подчиненных ему лиц в части незаконных действий по исчислению пенсии с 01 июня 1996 года и по настоящее время с нарушениями законодательства Российской Федерации; признании незаконными действия (бездействия) должностного лица, допустившего нарушение прав и законных интересов Куминовой Д.В.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части и других, вытекающих требований, поскольку судом не установлено нарушений прав истца при назначении и расчете размера пенсии (в рамках заявленных требований).
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Куминовой ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными действия руководителя структурного подразделения, в котором имело место нарушение в части ненадлежащего контроля за действиями подчиненных ему лиц в части незаконных действий по исчислению пенсии с 01 июня 1996 года и по настоящее время с нарушениями законодательства Российской Федерации; признании незаконными действия (бездействия) должностного лица допустившего нарушение прав и законных интересов, а также возложении обязанности произвести доначисление пенсии ежемесячно с 01 июня 1996 года по настоящее время с учетом коэффициентов и закона и произвести выплату единовременно - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий п/п Н.Б. Губка
Мотивированное решение составлено 28 августа 2026 года.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Б. Губка