РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Денисламовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усмановой Н.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № 8 г. Челябинск» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Усманова Н.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОСФР), ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» (далее – ГКБ №, больница) в котором просила:
1. Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа Усмановой Н.Г. в зачете в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по
ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>».
2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Усмановой Н.Г. в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № в в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>».
3. Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» обязанность представить в отношении Усмановой Н.Г. (СНИЛС №) корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №.
4. Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» начислить и уплатить о дополнительный тариф по страховым взносам в отношении Усмановой Н.Г. (СНИЛС №) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ
В основание иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии - п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Усмановой Н.Г. было отказано по причине не наступления срока, предусмотренного приложением 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Согласно вышеназванному решению продолжительность стажа на соответствующих видах работ у Усмановой Н.Г. составила 28 лет 04 месяц 22 дня. В стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>», поскольку работодателем не указан код льготы при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
С решением ОСФР по <адрес> истица не согласна, в связи с чем обратилась в суд.
В судебном заседании истец Усманова Н.Г. участия не приняла, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО4 на исковых требованиях с учетом уточнения настаивала.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО5 иск не признала по доводам, изложенным в отзыве.
Ответчик ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» представителя в суд не направили, извещены.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности приходит к следующему.
П. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старостям лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Усмановой Н.Г. отказано в установлении пенсии по причине ненаступления срока, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости. Продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как указано в оспариваемом решении, — 28 лет 04 месяц 22 дня.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Усманова Н.Г. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, все периоды работы и (или) иной деятельности после названной даты должны быть засчитаны в стаж, в том числе, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, исключительно на основании сведений, содержащихся в выписке.
В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 5ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с применением льготного порядка исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы представлены работодателем с кодом «27-ГДХР», что соответствует условиям льготного исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в соответствии с п 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №,1991);
- Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №, 1956) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Наименования должностей и учреждений для работников здравоохранения предусмотрены разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка 2, 1991. Указанным разделом право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ предоставлено, например, врачам, среднему и младшему персоналу в ожоговых и гнойных отделениях; старшему и младшему медицинскому персоналу в туберкулезных и инфекционных отделениях. Должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии Списком 2, 1991 не предусмотрена.
Сведения персонифицированного учета, как было указано ранее, представлены работодателем как лечебная деятельность, а не работа с тяжелыми условиями труда, в связи с чем зачтены в страховой стаж истца ответчиком как лечебная деятельность.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, согласно трудовой книжки AT-VII № от ДД.ММ.ГГГГ. Усманова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» в различных должностях и отделениях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии №.
С ДД.ММ.ГГГГ переведена в инфекционное приемное отделение на должность старшей медицинской сестрой.
С ДД.ММ.ГГГГ вновь переведена на должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №, где продолжает работать до настоящее время.
Согласно уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГАУЗ «Городская клиническая больница № <адрес>», установлено, что истица действительно работала в вышеуказанных должностях.
В уточняющей справке указано, что за периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № имели место следующие отвлечения:
- с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ. отпуск без сохранения заработной платы.
Также в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц содержатся сведения о том, что Усманова Н.Г. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности на 0,5 ставки.
Фактически истица в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. работала в одной должности медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №, которое являлось инфекционным и входило в состав круглосуточного инфекционного стационара ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>», что подтверждается приказом по учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. «О реструктуризации коечного фонда» н основании приказа УЗАГ Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ. на базе круглосуточного инфекционного стационара больницы создано отделение реанимации и интенсивной терапии № (ОРИТ №).
При этом, по своим задачам, функциям и направлениям отделение реанимации интенсивной терапии № предназначено для оказания медицинской помощи больным инфекционными заболеваниями с жизнеугрожающими острыми состояниями.
Вместе с тем, в спорные периоды работы истицы действовал приказ Министерств здравоохранения и социального развития №н от ДД.ММ.ГГГГ. «Порядок оказании медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях". Согласно пункту 2 вышеназванного Порядка медицинская помощь больны: инфекционными заболеваниями осуществляется в виде скорой, первичной медике санитарной и специализированной медицинской помощи в медицинских организациях, их структурных подразделениях, осуществляющих свою деятельность в соответствии с приложениями № к настоящему Порядку.
Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что медицинская помощь больны инфекционными заболеваниями с жизнеугрожающими острыми состояниями, в то числе с инфекционно-токсическим, гиповолемическим шоком, отеком-набуханием головного мозга, острыми почечной и печеночной недостаточностями, остро сердечно-сосудистой и дыхательной недостаточностью оказывается:
- вне медицинской организации - бригадами (в том числе реанимационными) скорой медицинской помощи;
- в стационарных условиях - в боксах, палатах (блоках) интенсивной терапии реанимационных отделениях многопрофильной больницы, а также в палатах (блоках) интенсивной терапии, реанимационных отделениях инфекционной больницы соблюдением установленных санитарно-противоэпидемических норм.
Приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено приложение № «Положение о организации деятельности инфекционного отделения многопрофильной больниц (инфекционной больницы)», согласно которому инфекционное отделение многопрофильной больницы (инфекционной больницы) является структурным подразделением медицинской организации, осуществляющим оказание специализированной медицинской помощи больным инфекционными заболеваниями в условиях стационара в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи (п.2).
Отделение может быть смешанным (для госпитализации больных с различными инфекциями) или специализированным (для госпитализации больных с определенной инфекцией) (п.З).
Отделение должно иметь не менее 50% боксированных палат от общего числа коек п.4).
Из пункта 10 Положения следует, что основной функцией отделения является оказание медицинской помощи в стационарных условиях больным острыми и хроническими инфекционными и паразитарными заболеваниями, требующими комплексного подхода к диагностике и лечению, ухода в условиях противоэпидемического режима, обеспечивающего защиту от случаев внутрибольничного инфицирования и недопущение распространения инфекционных заболеваний за пределы Отделения.
Приложением № к приказу №н от ДД.ММ.ГГГГ. также утверждено «Положение 5 организации деятельности инфекционной больницы».
Из пункта 6 Положения следует, что в структуре инфекционной больницы рекомендуется предусматривать, в том числе:
- приемное (боксированное) отделение;
- инфекционные отделения;
- специализированные отделения (кабинеты) для оказания отдельных видов медицинской помощи (по профилям) больным инфекционными заболеваниями;
- отделение (палаты) реанимации и интенсивной терапии;
- дневной стационар;
- амбулаторное отделение и другие.
Из Положения об отделении реанимации и интенсивной терапии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главным врачом МАУЗ ОЗП ГКБ №, в котором работала истица в спорные периоды, следует, что основными задачами отделения являются:
- осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии инфекционным больным с расстройствами функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из профильных отделений и земного отделения инфекционного корпуса;
- проведение курса интенсивной терапии инфекционным больным с различными острыми (либо обострениями хронических) тяжелыми органными и темными расстройствами;
- проведение санитарно-эпидемиологического обследования по основным видам карантинных инфекций больным, поступающим из приемного отделения.
Согласно годовым отчетам о работе отделения реанимации интенсивной терапии ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» за 3-2025 года следует, что в штате отделения предусмотрены должности:
- зав. отделением
- врачи-реаниматологи
- старшая медсестра (общая)
- палатные медсёстры
- сестра-хозяйка (общая)
- санитарки.
В годовом отчете имеется таблица распределения больных по нозологическим единицам, то есть по болезням, которые обслуживались в отделении реанимации интенсивной терапии № в течение спорных периодов работы истицы.
Сопоставление диагнозов больных, которые находились на стационарном лечении отделении реанимации и интенсивной терапии № ГКБ № с Перечнем инфекционных и паразитарных болезней и других состояний, Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1./ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Санитарными правилами и нормами СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования профилактике инфекционных болезней", позволяет сделать вывод, что отделение реанимации и интенсивной терапии №, в котором работает истица, является инфекционным.
Должность «медицинская сестра палатная» относится к должности средг медицинского персонала согласно Номенклатуре должностей медицине! персонала в учреждениях здравоохранения, утв. приказом М3 РФ №.10.1999г.
Из должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №, утв. главным врачом МБУЗ ГКБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в обязанности медицинской сестры палатной входит:
- осуществление ухода и наблюдения за больными;
- прием и размещение в палате больных, проверка качества санитар обработки вновь поступивших больных. Всем поступившим больным произвол измерения АД, температуры тела 2 раза в день, фиксировать показание температурном листе;
- обеспечение качественного и своевременного выполнения врачебных назначений;
- организация обследования больных в диагностических кабинетах, у врачей - консультантов и в лаборатории;
- участие в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, доклад о состоянии больных, фиксировать в журнале назначенное лечение и уход за больными, контроль выполнения больными назначений лечащего врача;
- подготавливать истории болезни, направления больных по назначению врачей на клинико-диагностические, функциональные исследования, в перевязочные, операционные и в случае необходимости проводить их транспортировку;
- проводить весь комплекс лечебных мероприятий по уходу за лежачими больными, профилактикой пролежней;
- изолировать больных в агональном состоянии, вызывать врача для проведения необходимых реанимационных мероприятий;
- при постановке лечащим врачом или врачом-инфекционистом диагноза на инфекционное заболевание - изолировать пациента в отдельную палату с соблюдением всех санитарно-противоэпидемических мероприятий;
- осуществлять санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных. Организовывать транспортировку пациентов на диагностические и лечебные процедуры;
- следить за санитарным состоянием палат, личной гигиеной больных, за своевременным приемом гигиенических ванн, сменой нательного и постельного белья, ежедневным контролем за состоянием тумбочек, холодильников. Проводить осмотр на педикулез, общее гигиеническое состояние больного;
- следить, чтобы больные получали пищу согласно назначенной диеты, принимать участие в кормлении тяжелобольных и другие обязанности.
Указанные документы подтверждают, что функциональные обязанности истицы, работающей в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №, напрямую сопряжены с непосредственным контактом и обслуживанием больных с инфекционными заболеваниями.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 г.), (для учета периодов, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ);
Список N 2 производств, цехов, профессии и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 г.), (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ).
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, поименованы работники (младший и средний медицинский персонал), непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший медицинский персонал - Раздел XXIV, код позиции: 22600000а.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно абз. 2 п. 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
Из статьи 3 Закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона N 27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Закона N 27-ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Закона N 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Закона N 167-ФЗ.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лицо сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается занятость истца в спорные периоды работы в должности среднего медицинского персонала по непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Однако сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период предоставлялись работодателем без указания кода льготной профессии на общих основаниях, взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам работодателем не начислялись и не оплачивались.
В связи с изложенным, проанализировав фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что Усмановой Н.Г. представлены доказательства, подтверждающие ее работу с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения пенсионного органа об отказе и назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях незаконным, возложении на отделение фонда обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорные периоды работы Усмановой Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>».
При этом исходя из вышеуказанных положений законодательства, на работодателя ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» возлагается обязанность представить в отношении Усмановой Н.Г. (СНИЛС №) корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №, а также начислить и уплатить дополнительный тариф по страховым взносам в отношении Усмановой Н.Г. (СНИЛС №) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, исковые требования Усмановой Н.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усмановой Н.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа Усмановой Н.Г. в зачете в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по
ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить Усмановой Н.Г. (СНИЛС №) в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № в ГАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>».
Возложить на Государственное автономное учреждение здравоохранения Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» (№) обязанность представить в отношении Усмановой Н.Г. (СНИЛС №) корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии №.
Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № <адрес>» начислить и уплатить о дополнительный тариф по страховым взносам в отношении Усмановой Н.Г. (СНИЛС №) за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий п/п Н.Н. Петрова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Н.Н. Петрова
Секретарь Д.Д. Денисламова