РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года г. Челябинск
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Петровой Н.Н., при секретаре Денисламовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипилова Д.А. к Министерству социальных отношений <адрес> об обязании включить в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа,
УСТАНОВИЛ:
Шипилов Д.А. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений <адрес> об обязании включить в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности включить в соответствующий Список.
В обосновании иска указал, что он относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением МСО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку истица имеет регистрацию по месту жительства, на момент подачи заявления он достиг возраста более 23 лет. Считает указанное решение не законным и подлежащим отмене.
Истец Шипилов Д.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика МСО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО7 управление социальной защиты населения ФИО7 <адрес> при надлежащем извещении в судебном заседании участия не приняли.
С учетом мнения истца, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных представителей третьих лиц.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела следует, что Шипилов Д. А. до ДД.ММ.ГГГГ относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав решением ФИО7 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении несовершеннолетнего Шипилова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на воспитание в детское государственное учреждение» Шипилова Д.А. был определен в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение.
Пунктом 2 данного постановления за Шипиловым Д. А. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.
Шипилова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вышеуказанное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 65,9 кв. м. Собственниками указанного жилого помещения согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ являются: Шипилов Д.А. (/8 доля), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/8 доля), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/8 доля), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (1/2 доля). Сведения о собственнике 1/8 доли указанного жилого помещения в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Размер площади жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Шипилова Д.А., составляет 8,73 кв. м, что менее учетной нормы. Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Челябинского городского округа установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв. м на одного человека.
Шипилов Д. А., а также его законные представители до ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста 23-х лет) не обращались по вопросу включения в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по Челябинскому городскому округу.
Как следует из ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш, истец 2024 г. обращался с заявлением о включении в Список.
По итогам рассмотрения документов истцу было отказано во включении в Список решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, так как на момент- обращения он достиг возраста более 23 лет, а именно 28 лет.
Документов, подтверждающих, что за Шипиловым Д.А. было признано право на предоставление жилого помещения до достижения возраста 23 лет, не предоставлено. Пунктом 2 постановления ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за Шипиловым Д.А. было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, где Вы с ДД.ММ.ГГГГ имеете регистрацию по месту жительства, а также являетесь собственником 1/8 доли. Сведения о невозможности проживания в указанном жилом помещении, отсутствуют. По изложенным основаниям, ответчик отказал истцу во включении в Список.
В соответствии с.п. 2 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Как установлено п. 1, п. 8 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с указанным Федеральным законом был принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З0 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье», который устанавливает на территории <адрес> меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет.
Как установлено ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З0 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа определяется <адрес>.
Как следует из положений ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются установленными <адрес> «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» государственными полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу пункта 7 статьи 52 ЖК РФ отнесен к компетенции субъекта Российской Федерации.
В целях реализации статьи <адрес> «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» <адрес> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» утвердило Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
Согласно указанного Порядка, специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот по их заявлению.
Решения о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений принимаются органом местного самоуправления по месту жительства указанных лиц, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
В Список включаются лица, указанные в абзаце 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ.
В соответствии с ч. 4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Между тем, Министерством социальных отношений <адрес> при принятии решения об отказе Шипилову Д.А. во включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, а также лиц из их числа не учтено, что в настоящее время доступ в указанную квартиру истец не имеет, в квартире также зарегистрированы и проживают иные лица, доля 1/8 составляет 8,73 кв.м., что менее учетной нормы.
Тот факт, что в период нахождения истца на полном государственном обеспечении в государственных социальных учреждениях законные представители Шипилова Д.А., оставшегося без попечения родителей, не обращались в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении его жилым помещением, не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на его правах, гарантированных законом. Аналогичная правовая позиция изложена в в п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)
Истец до настоящего времени не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, в силу стечения определенных жизненных обстоятельств.
Таким образом, не включение Шипилова Д.А. в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения, влечет нарушение жилищных прав истца.
При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шипилова Д.А. к Министерству социальных отношений <адрес> удовлетворить.
Обязать Министерство социальных отношений <адрес> (ОГРН №) включить Шипилова Д.А. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт №) в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий п/п Н.Н. Петрова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Н.Н. Петрова
Секретарь Д.Д. Денисламова