РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года село Исетское
Исетский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Красовского С.В., при секретаре Глазыриной Е.Н., с участием помощника прокурора Исетского района Крыловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Исетского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Исетского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства и обеспечить д. Лога Исетского муниципального округа <адрес> в границах населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
В обосновании иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В ходе проверки установлено, что в д. Лога Исетского муниципального округа отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения согласно требуемых норм. Отсутствие денежных средств в бюджете для устранения нарушений, не освобождает администрацию муниципального округа от обязанности исполнения требований пожарной безопасности, поскольку разрешение таких вопросов является обязанностью органов местного самоуправления, не связанной с наличием финансовых возможностей. Просит суд обязать администрацию Исетского муниципального округа <адрес> в течение 16 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства и обеспечить д. Лога Исетского муниципального округа <адрес> в границах населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Крылова Н.В. поддержала административные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что территория населенного пункта д. Лога Исетского муниципального округа <адрес> не обеспечена источниками противопожарного водоснабжения в надлежащем количестве, имеется одна водонапорная башня (ВНБ-5), расположенная по адресу: д.Лога, <адрес>, что подтверждается актом проверки пожарных источников представителем федеральной противопожарной службы Орлова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров (ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары.
Согласно п. 10.3 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, количество пожарных резервуаров или искусственных водоемов должно быть не менее двух, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.
Положениями ч. 5 ст. 68 Технического регламента допускается не предусматривать противопожарное водоснабжение для населенных пунктов с числом жителей до 50 человек.
Таким образом, из вышеперечисленных норм законодательства следует, что орган местного самоуправления обязан обеспечить территории населенных пунктов сельского поселения с числом жителей свыше 50 человек наружными источниками противопожарного водоснабжения в количестве не менее двух пожарных резервуаров или искусственных водоемов, при этом в каждом из них должно храниться 50% объема воды на пожаротушение.
Администрация Исетского муниципального округа <адрес> не предприняла мер по обеспечению территории населённого пункта д. Гаева наружными источниками пожарного водоснабжения в необходимом количестве, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также создаёт угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и свидетельствует о бездействий названного органа местного самоуправления.
Согласно ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Исетского муниципального округа <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
PЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Исетского муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Обязать администрацию Исетского муниципального округа <адрес> в течение 16 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения законодательства и обеспечить д. Лога Исетского муниципального округа <адрес> в границах населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Исетский районный суд <адрес>.
Председательствующий подпись С.В. Красовский
Копия верна:
Судья С.В. Красовский