РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Надым 30 сентября 2026 года
Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района – Ф. на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО старшего лейтенанта полиции В. от 25 августа 2026 года №18810589260825029746 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО старшего лейтенанта полиции В. от 25 августа 2026 года №*№ обезличен* Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Департаментом в лице представителя Ф. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить.
В жалобе в обоснование доводов указывает, что транспортное средство без марки ШМЕЛЬ 11А, государственный регистрационный знак *№ обезличен* на основании договора безвозмездного пользования транспортным средством без экипажа №53/2023-ТС от 18.12.2023 года передано в пользование ссудополучателю – ООО «Надымгоравтодор». Акт приема-передачи указанного имущества подписан между сторонами 10.01.2024 года, т.е. до даты совершения административного правонарушения – 22.08.2026 года. На момент инкриминируемого правонарушения, автомобилем управлял сотрудник ООО «Надымгоравтодор», в чье пользование передано транспортное средство. До настоящего времени указанное транспортное средство находится в пользовании ссудополучателя. Полагал, что данные обстоятельства исключают наличие в действиях Департамента состава вмененного административного правонарушения.
В судебное заседание представитель ДМИ Администрации Надымского района не явился, извещен надлежащим образом.
В суд поступило ходатайство представителя ООО «Надымгоравтодор» П. о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в ходатайстве указано, что транспортное средство без марки ШМЕЛЬ 11А, государственный регистрационный знак *№ обезличен* на основании договора безвозмездного пользования транспортным средством без экипажа №53/2023-ТС от 18.12.2023 года передано Департаментом муниципального имущества Администрации Надымского района в пользование Обществу. Штраф, назначенный по постановлению оплачен обществом, приложена квитанция.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также дополнительно представленные документы, приходит к следующему.
В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан доводами жалобы.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статья 12.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
Пунктом 2.1.2. ПДД РФ установлено, что водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.
Как следует из материалов дела, 22 августа 2026 года в 09:06:00 по адресу: <адрес>, водитель, управляя транспортным средством без марки ШМЕЛЬ 11А, государственный регистрационный знак *№ обезличен* в нарушение п. 2.1.2 ПДД РФ перевозил пассажира, не пристегнутым ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства. Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации №9942383099 на момент фиксации нарушения являлся Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Департамента к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ.
Как следует из представленных материалов, указанное правонарушение выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Кордон.ПРО»М, заводской номер РМ0355, свидетельство о поверке С-ВЯ/22-07-2026/544470584, действительное до 21.07.2028 г., включительно.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в абз.3 п. 27 Постановления Пленума № 20 от 25 июня 2019 г., доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В подтверждение факта того, что указанное транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения выбыло из владения Департамента в связи передачей ООО "Надымгоравтодор", заявителем представлены:
- копия договора безвозмездного пользования транспортным средством без экипажа № 53/2023-ТС от 18.12.2023 года, в соответствии с которым ссудодатель Департамент муниципального имущества Администрации Надымского района передал ссудополучателю ООО «Надымгоравтодор» в безвозмездное пользование транспортные средства, в том числе «машину дорожную разметочную Шмель 11А», государственный регистрационный знак *№ обезличен* (л.д.9-18);
- копия акта приема-передачи транспортных средств от 10.01.2024 года (л.д.19-25);
- копия заявления ООО «Надымгоравтодор» о заключении договора ОСАГО с АО «СОГАЗ» и приложение №1 к нему (л.д.26,27);
- копия путевого листа от 22.08.2026 года выданного ООО «Надымгоравтодор» в отношении транспортного средства ГАЗ ШМЕЛЬ гос.номер *№ обезличен* согласно которому к управлению допущен В. (л.д.28-29)
В соответствии с п. 3.3.7 Договора, ссудополучатель обязан соблюдать при использовании имущества технологические, санитарно-эпидемиологические, противопожарные и иные нормы и правила, исполнять предписания по результатам проверок соответствующих контролирующих и надзорных государственных органов, обеспечивать эксплуатацию ТС в соответствии с требованиями, нормами и правила, нести ответственность за их нарушение или неисполнение перед соответствующими контролирующими и надзорными государственными органами и органами местного самоуправления.
Согласно п. 1.9 Договора, транспортное средство считается переданным в безвозмездное временное пользование ссудополучателю с момента подписания сторонами акта приема-передачи ТС. Срок действия договора 10 лет с 01.01.2024 по 10.05.2033 года (п.1.6).
Предоставленные заявителем доказательства свидетельствуют о том, что договор безвозмездного пользования транспортными средствами от 18.12.2023 года, заключенный между Департаментом муниципального имущества и ООО «Надымгоравтодор», исполнен, что дает основание утверждать, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица. Следовательно, вины юридического лица в совершении административного правонарушения не имеется.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Отсутствие вины юридического лица свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
При установленных обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Департамента муниципального имущества Надымского района» прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу представителя Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района – Ф. – удовлетворить.
Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЯНАО старшего лейтенанта полиции В. от 25 августа 2026 года №*№ обезличен* по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в отношении Департамента муниципального имущества Администрации Надымского района – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии.
Судья: (подпись)
Копия верна:
Судья Надымского городского суда Т.В. Антонова
Секретарь суда ________________
Решение суда не вступило в законную силу: 30.09.2026 г.
Подлинник решения хранится в деле №12-162/2026 г.