ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 февраля 2026 года г. Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Софронова Ю.Н., с участием защитников филиала НТМК ПАО «ЕВРАЗ» Белоусовой Е.Н., Морозова А.С., Бецголд Д.Д., Кузнецова К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении филиала «Нижнетагильского металлургического комбината (НТМК) ПАО ЕВРАЗ»
УСТАНОВИЛ:
В Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области поступил протокол об административном правонарушении и материалы в отношении филиала «Нижнетагильского металлургического комбината (НТМК) ПАО ЕВРАЗ».
Филиалу «Нижнетагильского металлургического комбината (НТМК) ПАО ЕВРАЗ»
вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п.3 ч.2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 2.10 Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
В силу ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.
Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
Статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, является административным правонарушением, за совершение которого к ответственности могут быть привлечены граждане, должностные лица, а также юридические лица.
Исходя из анализа приведенных правовых норм, возможность привлечения обособленных или прочих структурных подразделений к административной ответственности, в том числе по ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отдельно от юридического лица не предусмотрена.
По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц у ПАО «ЕВРАЗ» имеются филиалы, в том числе Филиал «Нижнетагильский металлургический комбинат».
Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет общество.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в отношении структурного подразделения Филиала «Нижнетагильский металлургический комбинат» ПАО «ЕВРАЗ», не являющегося юридическим лицом.
Таким образом, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, совершившее административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении указано неверно.
Допущенное при составлении протокола об административном правонарушении нарушение процессуальных требований является существенным, поскольку привлечение к административной ответственности ненадлежащего субъекта, не являющегося юридическим лицом, противоречит закону и влечет невозможность исполнения административного наказания.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении филиала «Нижнетагильского металлургического комбината (НТМК) ПАО ЕВРАЗ» подлежит возврату должностному лицу со всеми приложенными к нему документами с целью устранения выявленных нарушений.
Руководствуясь п.3 ч.2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении филиала «Нижнетагильского металлургического комбината (НТМК) ПАО ЕВРАЗ» возвратить в межрегиональный отдел металлургического надзора Уральского Управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) для устранения указанных в определении недостатков.
Определение может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы или протеста через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Судья подпись Ю.Н. Софронова
Копия верна.
Судья Ю.Н. Софронова