ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 февраля 2026 года город Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Софронова Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Техноком», ИНН ... дата регистрации юридического лица 31.10.2008, юридический адрес: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Балакинаская, 45А
УСТАНОВИЛ:
16 декабря 2025 года в 10 час. 40 мин. в результате проведенного постоянного рейда по адресу: пр. Уральский д. 42 в г. Нижний Тагил, на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, на основании решения заместителя начальника Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Уральскому Федеральному округу от 15 декабря 2025 года ..., установлено, что ООО «Техноком» при осуществлении перевозки пассажиров на транспортном средстве марки ПАЗ-320302, государственный регистрационный номер ... под управлением ... по муниципальному маршруту, использовал для осуществления лицензируемой деятельности автобус, не принадлежащий лицензиату на праве собственности или ином законном основании без внесения его в реестр лицензий, чем были нарушены условия осуществления лицепредпринимательской деятельности в области транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Законный представитель ООО «Техноком» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Защитник юридического лица ООО «Техноком» Слесарева Н.Н. в судебном заседании вину юридического лица признала, пояснила, что 15.12.2025 года был заключен договор аренды автотранспорта ... между ООО «Среда» и ООО «Техноком» на трансопртное средство автобус класса В марка ... Сведения о внесении данного автобуса в реестр лицензий были поданы 16.12.2025 и согласно Виписке из реестра по стоянию на 24.12.2025 за номером № 139 указанный автобус марки ... внесен в реестр, на основании Приказа на весенние изменений 9076рд от 19.12.2025. Просила учесть, что нарушения устранены и применить положения ст. 4.1.2 КоАП РФ.
Заслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ООО «Техноком» в совершении административного правонарушения, при этом исходит из следующего.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Пунктом 2 Примечания к указанной статье предусмотрено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
Согласно пункту 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных пп. «а», «д», «з» - «к» и «н» п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с пп. «а» п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.
В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 15 декабря 2025 года №... о проведении постоянного рейда в ходе федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, государственным инспектором Ространснадзора 16 декабря 2025 года в 10 час. 40 мин. по адресу: пр. Уральский д. 42 в г. Нижний Тагил, проведен осмотр транспортного средства марки ... находящегося в собственности ООО «Среда», под управлением водителя .... по муниципальному маршруту на основании лицензии №... на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц, автобусами, транспортное средство марки ПАЗ-320302, государственный регистрационный номер У623ВЕ196, не включено в реестр лицензий.
По результатам осмотра установлено, что ООО «Техноком» допустило перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту на транспортном средстве, которое не включено в реестр лицензий.
Вина ООО «Техноком» в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом №... об административном правонарушении от 26.01.2026, содержание и оформление которого соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; актом постоянного рейда № №... от 15.12.2025; протоколом осмотра транспортного средства от 16.12.2025; протоколом истребования документов от 16.12.2025; путевым листом № 31 автобуса; свидетельством о регистрации транспортного средства; выпиской из реестра лицензий по состоянию на 17.12.2025; сведениями об автобусах лицензиата; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Техноком», основным видом деятельности является деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении; дополнительными видами деятельности являются производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве; производство изделий из бетона, цемента и гипса; строительство иных и нежилых зданий; производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ; строительные отделочные работы; подготовка строительной площадки; работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки; торговля автотранспортными средствами; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.
Таким образом, невыполнение ООО «Техноком» обязанности использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий, является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим последствия в виде угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия руководством юридического лица ООО «Техноком» всех возможных мер для соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, не представлено.
Как видно из представленных защитником документов, 15.12.2025 заключен договор аренды на указанное транспортное средство и на дату 16.12.2025 арендатор (ООО «Техноком») при отсутствии сведений о внесении в реестр лицензий данного автобуса, допускает к использованию данное транспортное средство для осуществления перевозки пассажиров.
Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства, судом учитывается признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Исследовав материалы дела, судья, руководствуясь ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установил обстоятельств, в силу которых ООО «Техноком» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания отсутствуют, поскольку при рассмотрении дела не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с обстоятельствами совершения правонарушения.
Доводы защитника о возможности применения положений ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклоняются.
В соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно примечанию 1 к ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Таким образом, основания для назначения по настоящему делу административного наказания с применением ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.
При таких обстоятельствах соразмерным содеянному и способным достичь целей административного наказания, в данном случае, является назначение наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Техноком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: ... по протоколу №... от 26.01.2026 за нарушение обязательных требований ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы или протеста через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.
Судья подпись Ю.Н. Софронова
Копия верна.
Судья Ю.Н. Софронова