ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 апреля 2026 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонов А.А., с участием государственного инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере морских охраны биологических ресурсов Сидоренко А.А., лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Ендыревой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении
Ендыревой О.И., <дата> года рождения, уроженки <адрес>
<адрес> установил:
Ендырева О.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
27.01.2026 в 20 час. 00 мин. в ходе несения службы в пограничном наряде на приграничной территории в Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа в п. Харсаим выявлена Ендырева О.И., которая в период с 00:00 по 20:00 27.01.2026 осуществляла хранение водных биологических ресурсов (ВБР) видового состава «чир» в количестве 102 экз. общим весом 67,55 кг, «нельма» - в количестве 3 экз. общим весом 3,2 кг (запретная для добычи (вылова) на территории ЯНАО в соответствии с пп.«б» п.36.6 Правил рыболовства, утвержденными приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646), в своем сарае на придомовой территории в месте своего фактического проживания по адресу: ЯНАО, <адрес>, в светлых полимерных мешках, без каких либо бирок (пояснительных записок, надписей, маркировки) о наименовании и местонахождении ее изготовителя, месте (районе вылова), условиях ее хранения, дате изготовления (вылова), сроках годности и т.д., а также без решительного документа, позволяющего осуществлять ее добычу (вылов), чем допустила нарушение п. 15.5.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646.
Изложенные обстоятельства явились основанием для составления 26.02.2026 в отношении Ендыревой О.И. уполномоченным должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Сидоренко А.А., в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении была допущена техническая ошибка в части указания имени Ендыревой при описании правонарушения, протокол был составлен в отношении Ендыревой О.И..
Ендырева О.И., в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении от 26.02.2026 был составлен с ее участием, подтвердила обстоятельства, изложенные в нем. Также, после разъяснения ей положений ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, подтвердила показания, изложенные в объяснениях от 27.11.2026 (л.д.11).
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона.
Из положений п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ следует, что рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
Водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, относятся к Обь-Иртышскому рыбохозяйственному району Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в данном районе регламентируется Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 30.10.2020 № 646 (далее — Правила рыболовства).
Согласно п. 15.5.3 Правил рыболовства запрещается иметь на борту судна, плавучих и иных транспортных средствах, рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещено, и водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе добычи (вылова) или в данный период времени запрещена, или их части.
Пункт 21.3, подпункт «б» п. 36.6 Правил рыболовства прямо устанавливают запрет при любительском рыболовстве на добычу (вылов) нельмы, чира во всех водных объектах рыбохозяйственного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Фактические обстоятельства дела и вина Ендыревой О.И. в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе:
протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2026, в котором подробно изложены все обстоятельства совершенного Ендыревой О.И. административного правонарушения;
протоколом изъятия вещей и документов № от 27.01.2026 и фототаблицей к нему, согласно которому после непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, на месте данного события были изъяты у Ендыревой О.И. ВБР видового состава «чир» в количестве 102 экз. общим весом 67,55 кг, «нельма» - в количестве 3 экз. общим весом 3,2 кг;
объяснениями Ендыревой О.И., согласно которым, она хранила у себя в сарае ВБР видового состава «чир» в количестве 102 экз. общим весом 67,55 кг, «нельма» - в количестве 3 экз. общим весом 3,2 кг;
актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 27.01.2026, согласно которому изъятые у Ендыревой О.И. ВБР видового состава «чир» в количестве 102 экз. общим весом 67,55 кг, «нельма» - в количестве 3 экз. общим весом 3,2 кг, переданы на хранение начальнику склада группы МТО отдела (погк) в г. Салехарде Пограничного управления ФСБ России по Западному арктическому району ФИО5;
заключением эксперта ФИО6 от 28.01.2026, содержащим выводы о том, что по результатам ихтиологического исследования, изъятые у Ендыревой О.И. водные биоресурсы относятся к ВБР видового состава «чир», «нельма»;
информационным письмом Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 29.01.2026, согласно которому Ендыревой О.И. разрешение на добычу ВБР не выдавалось и иными доказательствами.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятия решения по существу.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.
Наличие указания в протоколе о совершении правонарушения Ендыревой ФИО11 судья связывает с технической ошибкой при использовании печатной техники, что соответствует показаниям Ендыревой О.И. о составлении данного протокола с ее участием и подтверждением обстоятельств, изложенных в нем. С учетом изложенного судья исходит из того, что протокол составлен в отношении Ендыревой О.И..
Не смотря на то, что взятые 27.01.2026 у Ендыревой О.И. письменные объяснения (л.д.11) были получены с нарушением (без разъяснения ст. 25.1 КоАП РФ, с предупреждением по ст. 17.9 КоАП РФ), суд признает допустимыми, так как в суде после надлежащего разъяснения прав Ендырева О.И., последняя подтвердила их содержание.
Учитывая изложенное, судья признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.
Таким образом, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о виновности Ендыревой О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает: наличие 5 несовершеннолетних детей на иждивении; признание вины (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.
Оснований для признания совершенного Ендыревой О.И. административного правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является природопользование, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, вмененное Ендыревой О.И. административное правонарушение не может быть расценено как малозначительное.
При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного правонарушения, объективная сторона которого выразилась в хранении ВБР, запрещенных к вылову, фактические обстоятельства дела, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым признать Ендыреву О.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа. Принимая во внимание, что в ходе производства по делу и осмотра места происшествия орудия добычи (вылова) ВБР не обнаруживались и не изымались, суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации орудий добычи (вылова).
Оснований для применения санкции ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.
В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Как разъяснено в пункте 13(1) Постановления Пленума ВС РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 либо ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.
Учитывая, что протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, не содержат указанных выше сведений, оснований для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, не имеется.
Частью 1 ст. 54 Закона о рыболовстве предусмотрено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.
В силу п. 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в п. 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.
Принимая во внимание, что безвозмездно изъятые у Ендыревой О.И. ВБР видового состава «чир», «нельма», не включены в п. 2 Правил, они подлежат передаче в МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе по акту приема-передачи для реализации.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать Ендыреву О.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Банк – ОКЦ № 3 Северно-Западного ГУ Банка России//УФК по Мурманской обл. г. Мурманск; ИНН 5190046521; КПП 519001001; лицевой счет 04491Y00970; к/с 03100643000000014900; расчетный счет 40102810745370000041; БИК 014705901; ОКТМО 47701000; КБК – 18911601081010037140; УИН – 18900009760260002345.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.
Обязать начальника склада группы материально-технического обеспечения отдела (погк) в г.Салехарде Витязева П.Н. осуществить передачу водных биоресурсов видового состава «чир» в количестве 102 экз. общим весом 67,55 кг, «нельма» - в количестве 3 экз. общим весом 3,2 кг в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе для реализации.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Антонов
Копия верна.
Судья А.А. Антонов