РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2026 года село Исетское
Исетский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Красовского С.В., при секретаре Глазыриной Е.Н., с участием прокурора Исетского района Матаева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Исетского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности по организации проведения ремонтно-восстановительных работ монумента,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Исетского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области о возложении обязанности по организации проведения ремонтно-восстановительных работ монумента.
В обосновании иска указано, что прокуратурой Исетского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что на территории Исетского муниципального округа по адресу: <адрес> находится памятник «Монумент воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны», находящийся в собственности Исетского муниципального округа. Монумент находится в ненадлежащем состоянии и нуждается в ремонте (по основанию монумента, по основной части монумента проходят трещины, разрушается кирпичная кладка, штукатурный слой, выпадают куски бетона). С целью необходимости тщательного соблюдения и исполнения требований действующего законодательства в указанной сфере, контроля за осуществлением мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству памятников и обелисков, увековечивающих память погибших при защите Отечества, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений закона главе Исетского муниципального округа. Указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Просит суд признать незаконным бездействие администрации Исетского муниципального округа по организации проведения ремонтно-восстановительных работ конструктивных элементов монумента Воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Возложить на администрацию Исетского муниципального округа обязанность по организации проведения ремонтно-восстановительных работ конструктивных элементов монумента Воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., расположенного по адресу: <адрес> в течение восьми месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Администрация Исетского муниципального округа является балансодержателем памятника «Монумент воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны», расположенного по адресу: <адрес>, соор. 1 (л.д. 7).
Прокуратурой Исетского района в ходе проверкой установлено, что монумент находится в ненадлежащем состоянии и нуждается в ремонте, так как по основанию монумента, по основной части монумента проходят трещины, разрушается кирпичная кладка, штукатурный слой, выпадают куски бетона в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ главе Исетского муниципального округа вынесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 8-10).
Указанные нарушения не были устранены, что подтверждается актом осмотра сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией Администрации Исетского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту скульптура имеет повреждения в виде разрушения кирпичной кладки, штукатурного слоя, выпадения кусков бетона от шпиля памятника (л.д. 11).
В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Согласно Федеральному закону от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" следует, что в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), которые представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Под государственной охраной объектов культурного наследия в целях указанного Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с названным Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда (ст. 6).
Согласно п. 1 ст. 33 Закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Частью 1 ст. 48 этого же Федерального закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.
В силу ст. 13 закона Российской Федерации от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества" (далее - закон N 4292-1) все воинские захоронения, а также памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества, охраняются государством.
Согласно ст. 10 закона N 4292-1 работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, в рамках своих полномочий органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Статьей 2 закона N 4292-1 основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества являются, в том числе сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.
В соответствии со ст. 11 закона N 4292-1 органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; создают резерв площадей для новых воинских захоронений; осуществляют взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.
Статьей 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" установлено, что органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
В соответствии с пп. 9 п. 2 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, лицом, обязанным содержать объект культурного наследия является Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт ненадлежащего состояния спорного объекта культурного наследия.
Непринятие ответчиком необходимого комплекса мер нарушают гарантированные статьей 44 Конституции Российской Федерации, статьей 7 Закона №73-ФЗ права неопределенного круга лиц на охрану объектов культурного наследия.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований об обязании Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области произвести ремонтно-восстановительные работы конструктивных элементов памятника «Монумент Воинам, погибшим в Великой Отечественной войне», расположенного по адресу: <адрес>
При этом с учетом установленных судом обстоятельств дела, специфики рассматриваемого предмета спора, получения финансирования, суд полагает разумным и соответствующим действующему законодательству РФ срок для исполнения судебного акта – 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
PЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Исетского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Администрации Исетского муниципального округа Тюменской области, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации Исетского муниципального округа по организации проведения ремонтно-восстановительных работ конструктивных элементов памятника «Монумент Воинам, погибшим в Великой Отечественной войне», расположенного по адресу: <адрес>
Возложить на Администрацию Исетского муниципального округа обязанность по организации проведения ремонтно-восстановительных работ конструктивных элементов памятника «Монумент Воинам, погибшим в Великой Отечественной войне», расположенного по адресу: <адрес> в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Администрацию Исетского муниципального округа сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения суда в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Исетский районный суд Тюменской области.
Председательствующий подпись С.В. Красовский
Копия верна
Председательствующий С.В. Красовский