РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 года город Муравленко
Муравленковский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Балаж Е.К., при секретаре судебного заседания Иванович У.В., с участием представителя истца – адвоката Волчихина И.Л., представителя ответчиков администрации г. Муравленко и УМИ администрации г. Муравленко Скворцовой Е.А., представителя ответчика администрации г. Муравленко Макогин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семибратова Ивана Ивановича к администрации города Муравленко, Управлению муниципального имущества администрации города Муравленко о признании права собственности на реконструированный объект,
УСТАНОВИЛ:
Семибратов И.И. обратился в суд с вышеназванным иском к администрации города Муравленко, УМИ администрации г. Муравленко, указав в обоснование заявленных требований, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание: магазин «Купец», назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 206,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округу, г. Муравленко, ул. Ямальская, 24. В настоящее время объект недвижимости законсервирован, для осуществления предпринимательской деятельности не используется. Земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимого имущества, предоставлен истцу в пользование на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ № на срок по ДД.ММ.ГГ для эксплуатации объекта: здание магазин «Купец». В процессе эксплуатации здания магазина у истца возникла необходимость произвести реконструкцию указанного объекта недвижимости, с целью возведения пристроя к зданию общей площадью 114,4 кв.м., в результате которой увеличилась площадь здания магазина до 323,4 кв.м. С соответствующим заявлением о выдаче разрешения на строительство истец не обращался. Согласно техническому паспорту объекта, в результате реконструкции здания магазина произошло изменение его технических характеристик с увеличением общей площади, при этом строение полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, границы которого установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. В настоящее время истец не имеет возможности оформить право собственности на данный объект недвижимости, в связи, с чем вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. Просит сохранить в реконструированном виде и признать за собой право собственности на нежилое помещение - здание: магазин «Купец», назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 323,4 кв.м., расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округу, г. Муравленко, ул. Ямальская, 24, с кадастровым номером №.
Истец Семибратов И.И. при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя – адвоката Волчихина И.Л., действующего на основании доверенности, который поддерживал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков администрации г. Муравленко и УМИ администрации г. Муравленко Скворцова Е.А., представитель ответчика администрации г. Муравленко Макогин В.И. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований, при наличии на то законных оснований, не возражали.
Суд, заслушав представителя истца – адвоката Волчихина И.Л., представителя ответчиков администрации г. Муравленко и УМИ администрации г. Муравленко Скворцову Е.А., представителя ответчика администрации г. Муравленко Макогин В.И., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.
В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно п.п. 3,5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Исходя из ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из материалов дела следует, Семибратов И.И. является собственником объекта недвижимости – здание: магазин «Купец», назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 206,7 кв.м., расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ямальская, дом 24, с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 12, 72-74).
09 июля 2024 года между муниципальным образованием <адрес> и Семибратовым И.И. заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому истцу представлен в пользование за плату земельный участок, площадью 547 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ямальская, дом 24, для эксплуатации объекта «здание: магазин «Купец», сроком с 05.06.2024 по 04.06.2073 (т. 1 л.д. 13-16).
Истцом за счет собственных средств произведены работы по реконструкции объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ямальская, дом 24.
В результате проведенной реконструкции возведен пристой к объекту недвижимости площадью 114,4 кв.м., вследствие чего увеличилась площадь здания магазина «Купец» до 323,4 кв.м.
17 июля 2025 года кадастровым инженером Саморегулируемой организации Ассоциация «Союз кадастровых инженеров» Муллахметовым И.И. подготовлен технический план здания – магазин «Купец», с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ямальская, дом 24 (т. 1 л.д. 20-39).
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу ч. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Из материалов дела следует, что в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Муравленко Семибратов И.И. за получением разрешения на строительство не обращался, разрешение на строительство управлением не выдавалось (т. 1 л.д. 5 оборот).
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Таким образом, положениями п. 1 названной статьи установлены условия, при наличии каждого из которых постройка может быть признана самовольной.
Как установлено абз. 3 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу кроме случаев, предусмотренных, в том числе, пунктом 3 указанной статьи.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Для правильного разрешения спора о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на публичном земельном участке, необходимо исследовать вопрос о соответствии либо несоответствии этой постройки признакам, указанным в п. 3 ст. 222 Гражданским кодексам Российской Федерации.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, и аналогичном Обзоре, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.
Приведенная позиция основана на положениях пп. 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить производственные, и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29 января 2015 года № 101-О и от 27 сентября 2016 года № 1748-О указал, что п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию ст. 17 (ч. 3) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики от 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 21 Обзора судебной практики № 2 (2020) также изложена правовая позиция, согласно которой иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения, при этом отмечено, что разъяснения п. 26 Постановления № 10/22 не могут быть истолкованы так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а, следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ямальская, дом 24, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (т. 1 л.д. 102-107).
Сведения, содержащиеся в выписке из единого государственного реестра недвижимости согласуются со сведениями, отраженными в публичной кадастровой карте.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Семибратов И.И. на основании заключенного договора аренды, имел право на реконструкцию здания на выделенном ему земельном участке, категория земель которого и вид разрешенного использования не препятствуют в реализации права истца о признании за ним права собственности на объект недвижимости как на самовольную постройку.
В рамках настоящего дела с целью определения соответствия здания требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и иных обязательных норм и правил, в том числе, по объемам и составу выполненных работ, компонентам, качеству и составу строительных материалов, по ходатайству стороны истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина».
Согласно выводам экспертов ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина», приведенных в заключении от 04 июня 2026 года № 2-242-2026 (т. 2 л.д. 1-64), нежилое здание соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам; качество выполненных работ по реконструкции здания соответствует действующим нормативным требованиям; построенный объект недвижимости (нежилое здание) не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанные обстоятельства по существу не оспариваются ответчиками, каких-либо доказательств, опровергающих выводы экспертов, ответчиками не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной судебной строительно-технической экспертизы не заявлено (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральный закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Исходя из установленных судом обстоятельств, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд полагает о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на реконструированный объект.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Семибратова Ивана Ивановича к администрации города Муравленко, Управлению муниципального имущества администрации города Муравленко о признании права собственности на реконструированный объект удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде нежилое помещение – здание: магазин «Купец», назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 323,4 кв.м., расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ямальская, дом 24, с кадастровым номером №
Признать право собственности Семибратова Ивана Ивановича (СНИЛС № на реконструированный объект недвижимости – здание: магазин «Купец», назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 323,4 кв.м., расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ямальская, дом 24, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, представления через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ Е.К. Балаж
Мотивированное решение составлено 18 августа 2026 года.
Копия верна. Судья