РЕШЕНИЕ
Судья Варгашинского районного суда <адрес> Катиркин Владимир Борисович, рассмотрев 09 июля 2026 года по адресу: ул. Культурная, 3, р.п. Варгаши Варгашинского района Курганской области, 641230, жалобу защитника Администрации Варгашинского муниципального округа Курганской области Федотова Игоря Анатольевича на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Владимирова В. Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Варгашинского муниципального округа <адрес>, установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Владимирова В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Варгашинского муниципального округа <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Защитник Администрации Варгашинского муниципального округа <адрес> Федотов И.А. не согласившись с постановлением должностного лица, подал жалобу в Варгашинский районный суд <адрес>, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что в отдельных пунктах постановления должностного лица, (без указания в каких конкретно пунктах), указанные земельные участки не являются территорией общего пользования, а принадлежат гражданам, проживающим на данной территории, которые обязаны производить уборку мусора, сухой растительности и покос травы, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра. Свалки бытового и строительного мусора устранены до рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается объяснениями представителя Администрации Варгашинского муниципального округа <адрес>. Обращает внимание, что свалка, устроенная на территории общего пользования за кладбищем, находится за границей населенного пункта, что подтверждается выпиской из Генерального плана Варгашинского муниципального округа <адрес>.
Глава Варгашинского муниципального округа <адрес> Тимофеев Э.В. при рассмотрении жалобы не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил.
Полагаю возможным рассмотреть дело без участия Главы Варгашинского муниципального округа <адрес>.
Защитник Федотов И.А. доводы жалобы поддержал, просил исключить из обжалуемого постановления пункты нарушений, которые были устранены, но на момент проверки имелись, также просил исключить из обжалуемого постановления пункты, где земельные участки имеют собственников, пояснил, что по п.п.25, 26 и 58 нарушений написано письмо в АО «РЖД» об устранении нарушений. Уточнил, что просит исключить из обжалуемого постановления п.п. 29, 58, 68, 10, 7, 1, 5, 11, 25, 56, 69 нарушений, указанных в акте проверки.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Караблин И.А. при рассмотрении жалобы пояснил, что при проведении проверки присутствовали представители Администрации Варгашинского муниципального округа Бородавкин Е.А. и Максимов Б.И., от которых возражений на выявленные нарушения не поступало, нарушения были выявлены на территории общего пользования, адреса домов в акте указывались для ориентира. Дополнительно пояснил, что п.58 акта проверки в р.п Варгаши по свалка действительно находится в полосе отвода железной дороги, что касается п.п.25-26 акта проверки, он при проведении проверки показывал Бородавкину Е.А. в п.<адрес> свалку строительного мусора вдоль <адрес> от снесенных Администрацией Варгашинского муниципального округа осенью прошлого года домов, в конце <адрес> за двухэтажным домом, за надворными постройками, свалку бытового мусора, эти участки не находятся в полосе отвода железной дороги. Устранение нарушений, выявленных в ходе проверки, еще не проверялось.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу ч.3 указанной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32 и 11.16 указанного Кодекса и ч.ч.6, 6.1, 7, 10 и 11 данной статьи, влечет административную ответственность.
Часть 2 этой же статьи устанавливает ответственность за те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.2 Федерального закона №69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности.
На основании ст.19 Федерального закона №69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности: в границах сельских населенных пунктов; в границах городских населенных пунктов, относится - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципальных округов. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности муниципальных округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
В силу ст.21 Федерального закона №69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
В соответствии с п.10 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
Согласно Уставу Варгашинского муниципального округа <адрес> (л.д.113-115) к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Варгашинского муниципального округа <адрес> (п.13 ч.1 ст.6), в состав его территории входят следующие населенные пункты: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; д<адрес>; <адрес>; <адрес> (ч.2 ст.4).
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим, на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности (ст.30 Федерального закона №69-ФЗ).
Постановлением Правительства Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № с указанной даты на территории <адрес> установлен особый противопожарный режим (л.д.116-119)..
Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 предусмотрено: п.67, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы; п.69, на территориях общего пользования городских и сельских поселений, муниципальных округов, в том числе вне границ указанных территорий, запрещается устраивать свалки отходов.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Варгашинского муниципального округа <адрес> является юридическим лицом, Главой Варгашинского муниципального округа <адрес> является Тимофеев Э.В. (л.д.111-112).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки Администрации Варгашинского муниципального округа <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № главным государственным инспектором Варгашинского района по пожарному надзору – начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Варгашинскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Караблиным И.А. были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно нарушение ст.ст.19, 21 Закона №69-ФЗ, п.п.67, 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, допущенные на территории Варгашинского муниципального округа:
1.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
2.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
3.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> напротив <адрес>;
4.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> напротив <адрес>;
5.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
6.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
7.Территория общего пользования <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
8.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> напротив <адрес>;
9.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> напротив <адрес>;
10.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
11.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
12.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
13.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> между <адрес>;
14.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
15.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес> возле <адрес>;
16.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> напротив <адрес>а;
17.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> напротив <адрес>;
18.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
19.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес> возле <адрес>;
20.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности вдоль <адрес>;
21.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности на пересечении улиц <адрес> и <адрес>;
22.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
23.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
24.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности вдоль <адрес>;
25.На территории общего пользования <адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес>;
26.На территории общего пользования п<адрес> устроена свалка бытового мусора в конце <адрес> за надворными постройками;
27.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
28.Территория общего пользования <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
29.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес> возле <адрес>;
30.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка бытового мусора справа от въезда в <адрес>;
31.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> напротив <адрес>;
32.Территория общего пользования <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности вдоль <адрес>;
33.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> за <адрес>;
34 Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности в <адрес>, справа от <адрес>;
35.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности возле поста МППО, между <адрес>);
36.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> рядом с <адрес>;
37.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка мусора по <адрес> за <адрес> конце села;
38.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес> возле <адрес>;
39.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес> возле <адрес>;
40.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка строительного мусора слева от въезда;
41.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
42.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> напротив <адрес>;
43.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> напротив <адрес>;
44.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
45.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка мусора по <адрес> возле <адрес>;
46.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> между д.<адрес> 34;
47.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
48.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
49.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
50.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес> напротив <адрес>;
51.На территории общего пользования в р.<адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес> напротив <адрес>;
52.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес>, напротив <адрес>;
53.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес> напротив <адрес>;
54.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> возле <адрес>;
55.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> за <адрес>;
56.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка строительного мусора по <адрес> между д.<адрес> <адрес>;
57.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка мусора по <адрес> за <адрес>;
59.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности вдоль <адрес> слева и справа;
60.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности на перекрестке <адрес>;
61.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности вдоль <адрес> возле д.<адрес>, 11;
62.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности на перекрестке улиц Космонавтов и Ленина;
63.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности вдоль <адрес> на пересечении с <адрес>;
64.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности между <адрес>;
65.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по <адрес> напротив <адрес>;
66.Территория общего пользования в <адрес> не в полной мере очищена от сухой растительности по обе стороны на перекрестке <адрес>;
67.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка мусора на кладбище и вокруг;
68.На территории общего пользования в <адрес> устроена свалка мусора за кладбищем;
69.На территории общего пользования <адрес> устроена свалка мусора (возле кладбища свалки мусора).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также указано, что при проведении проверки присутствовали представители Администрации Варгашинского муниципального округа <адрес> Бородавкин Е.А., Максимов Б.И. (л.д.11-20);
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33-44);
- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.97-98);
- объяснением Н.Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором факт совершения правонарушения не оспаривался, пояснялось об устранении части нарушений (л.д.103-105).
Вопреки доводам жалобы о том, что в отдельных пунктах обжалуемого постановления земельные участки не являлись территорией общего пользования, а принадлежали гражданам, согласно акту проверки нарушения были выявлены именно на территориях общего пользования, что подтвердило при рассмотрении жалобы должностное лицо, проводившее проверку и составившее протокол об административном правонарушении, указавшее, что адреса в акте указывались для ориентира, представленные защитником выписки из ЕГРН на объекты недвижимости (л.д.47-75, 91-95, 135-212) также не опровергают фактов установленных нарушений.
Согласно выписке из ЕГРН Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 369937 кв.м, почтовый адрес ориентира – <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта является Российская Федерация (на праве собственности), имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет, лицо, в пользу которого установлено ограничение – ОАО «РЖД» (л.д.221-225).
Из распечаток из кадастровой карты земельного участка с кадастровым номером № и пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и проводившего проверку следует, что места нарушения п.69 Правил пожарной безопасности: на территории общего пользования п.с.т. Юрахлы устроена свалка строительного мусора по <адрес> (п.25 нарушений); на территории общего пользования <адрес> устроена свалка бытового мусора в конце <адрес> за надворными постройками (п.26 нарушений), не находятся в полосе отвода железной дороги (л.д.227-228).
Кладбище в <адрес> в соответствии с выпиской из ЕГРН (л.д.108-109) находится на землях населенных пунктов, нарушения, указанные в п.п.67, 68 постановления выявлены на территории общего пользования, из пояснений должностного лица, проводившего проверку и составившего протокол об административном правонарушении следует, что свалка за кладбищем находится в пределах границ населенного пункта р.п Варгаши.
Последующее устранение части нарушений, выявленных в ходе проверки, не является основанием для исключения указанных нарушений из обжалуемого постановления.
В связи с изложенным, оснований для исключения из обжалуемого постановления нарушений, указанных в п.п.29, 68, 10, 7, 1, 5, 11, 25, 56, 69 не имеется.
При этом оснований сомневаться в показаниях должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не имеется, он предупреждался об административной ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено, административное правонарушение уполномоченным должностным лицом квалифицировано верно по ч.2 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением должностного лица Администрация Варгашинского муниципального округа <адрес> признана виновной, в том числе, в нарушении п.69 Правил пожарной безопасности - на территории общего пользования в <адрес> устроена свалка мусора по <адрес> между дорогой и ж/д путями (п.58 нарушений).
Вместе с тем, постановление должностного лица подлежит изменению, путем исключения из него указание на указанное нарушение на основании следующего.
В силу ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железных дорог - земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Согласно выписке из ЕГРН Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 84567 кв.м, почтовый адрес ориентира – <адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта является Российская Федерация (на праве собственности), имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 49 лет, лицо, в пользу которого установлено ограничение – ОАО «РЖД» (л.д.214-220).
Из распечатки из кадастровой карты земельного участка с кадастровым номером № следует, что место нарушения п.69 Правил пожарной безопасности - на территории общего пользования в <адрес> устроена свалка мусора по <адрес> между дорогой и ж/д путями (п.58 нарушений) находится в полосе отвода железной дороги (л.д.226).
Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что выявленная в ходе проверки свалка мусора в <адрес> между дорогой и ж/д путями расположена в полосе отвода железной дороги на земельном участке, относящемся к федеральной собственности и предоставленном ОАА «РЖД» на праве аренды.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из указанных положений, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Доказательств того, что Администрацией Варгашинского муниципального округа <адрес> были приняты все зависящие от нее меры, направленные на соблюдение законодательства в области пожарной безопасности, не представлено.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в том числе предусмотренных в ст.2.9, ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.4 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, иных обстоятельств, прямо предусмотренных в ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат, оснований для применения положений ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признано повторное совершение однородного административного правонарушения, при этом в постановлении о назначении административного наказания указано о привлечении Администрации Варгашинского муниципального округа <адрес> к административной ответственности за совершение административных правонарушений по однородным правонарушениям ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемое правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, иных сведений о привлечении Администрации Варгашинского муниципального округа <адрес> к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных 20 Главой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат, в связи с чем указание на данное отягчающее административную ответственность обстоятельство подлежит исключению из обжалуемого постановления.
Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленных процессуальных сроков, наказание в виде административного штрафа назначено с применением положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом характера и степени общественно опасности административного правонарушения оснований для смягчения назначенного административного наказания на предупреждение в соответствии с положениями ст.ст.3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что жалоба не содержит доводов, влекущих отмену оспариваемого постановления и полагаю, не ухудшая положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изменить постановление должностного лица, исключить из него: указание на допущенное Администрацией Варгашинского муниципального округа <адрес> нарушения п.69 Правил пожарной безопасности - на территории общего пользования в <адрес> устроена свалка мусора по <адрес> между дорогой и ж/д путями (п.58 нарушений); указание на признание обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение однородного административного правонарушения.
Указанные изменения не ставят под сомнение законность обжалуемого постановления и не влекут за собой изменение назначенного наказания.
Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Владимирова В. Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Администрации Варгашинского муниципального округа <адрес> к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей – изменить, исключить из него: указание на допущенное Администрацией Варгашинского муниципального округа <адрес> нарушения п.69 Правил пожарной безопасности - на территории общего пользования в <адрес> устроена свалка мусора по <адрес> между дорогой и ж/д путями (п.58 нарушений); указание на признание обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение однородного административного правонарушения.
В остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Владимирова В. Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Администрации Варгашинского муниципального округа <адрес> к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей оставить без изменения, жалобу защитника Администрации Варгашинского муниципального округа <адрес> Федотова И. А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья В.Б. Катиркин