РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЯНАО
Ноябрьский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО5, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении факта принадлежности трудовой книжки, диплома об образовании, архивной справки, включении периодов работы, военной службы по призыву, учебы в страховой стаж, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, установлении пенсии, установил:
ФИО4 обратился в Ноябрьский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении факта принадлежности трудовой книжки, диплома об образовании, архивной справки, включении периодов работы, военной службы по призыву, учебы в страховой стаж, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, установлении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, с чем он не согласен, так как соответствует всем условиям, необходимым для назначения пенсии по старости по данному основанию (возраст, стаж страховой и специальный, индивидуальный пенсионный коэффициент). Решение ответчика об отказе в установлении пенсии является незаконным, нарушающим его пенсионные права. Так, в его страховой стаж ответчиком в частности не были включены: период учебы на территории Узбекистана в ФИО2 кооперативном техникуме ... по ..., период военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на территории Узбекистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заготовителя ж/сырья ФИО2 ... поскольку в его трудовой книжке серии ... №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, дипломе об образовании серии ... №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу при Хокимияте ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> ..., были допущены ошибки при указании его фамилии, фамилия указана неправильно «...». Просит установить факт принадлежности ему трудовой книжки, диплома об образовании, архивной справки, возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж вышеуказанные периоды учебы, военной службы по призыву и работы, признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным и возложить на ответчика обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.
Истец ФИО4 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель истца ФИО4 – ФИО7, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ на исковых требованиях настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представили письменные возражения на иск, в которых указали, что ФИО4 является получателем страховой пенсии по инвалидности в связи с установлением ему III группы инвалидности. Указанный вид пенсии установлен в беззаявительном порядке со дня признания ФИО4 инвалидом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из имеющихся в распоряжении ответчика документов: трудовой книжки серии ГТ-1 №, диплома об образовании, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж ФИО4 не были включены следующие периоды: период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, при рассмотрении вышеприведенных документов, представленных в целях пенсионного обеспечения, усматривается разночтение в части использования буквы «д» в фамилии «Раджабов», что не соответствует фамилии «ФИО10» в документе, удостоверяющем личность гражданина. Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, наделены полномочиями по оценке документов и содержащихся в них сведений, а также по принятию решения на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов в соответствии с пенсионным законодательством. По общему правилу, в случае если в документе допущена ошибка в фамилии, имени или отчестве гражданина, ее исправление осуществляется органом, выдавшим документ, путем выдачи нового документа взамен имеющегося или внесения изменений в имеющийся документ. При невозможности получения документа в указанном порядке установление факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, осуществляется в судебном порядке (подпункт 5 пункта 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). ФИО8 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения поданного заявления, принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суммарная продолжительность страхового стажа истца составила 18 лет 6 месяцев 2 дня (при требуемом страховом стаже 25 лет), суммарная продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера 12 лет 3 месяца 2 дня. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, к числу которых относились ФИО1 и <адрес>, при отсутствии в настоящее время у Российской Федерации действующей договорно-правовой базы в области пенсионного обеспечения с Республикой Узбекистан при переселении граждан в том числе с территории Республики Узбекистан на постоянное место жительства в ФИО1, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО4, как лицу, имеющему периоды работы, приобретенные на территории государств – участников СНГ, то есть за пределами Российской Федерации, не может быть учтен страховой стаж на территории Республики Узбекистан после ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО4 в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии с положениями, предусмотренными статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с установлением ему III группы инвалидности на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Согласно части 1 статьи 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях указанный вид пенсии установлен в беззаявительном порядке со дня признания ФИО4 инвалидом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (переводе с одной пенсии на другую) (...
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО4 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа (т. 1 л.д. 44). При этом учтенный пенсионным органом страховой стаж ФИО4 на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) составил 18 лет 6 месяцев 2 дня, из них стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 3 месяца 2 дня.
Ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 также обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (переводе с одной пенсии на другую) (т...
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 также было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа (...
При этом в страховой стаж ФИО4 не были включены в частности следующие периоды: период учебы на территории ... в ФИО2 кооперативном техникуме ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на территории ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заготовителя ж/сырья ФИО2 ... по причине того, что в представленных истцом документах: трудовой книжке серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, дипломе об образовании, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривались разночтения в части использования буквы «д» в фамилии ...», что не соответствует фамилии «ФИО10» в документе, удостоверяющем личность гражданина.
Вопреки утверждению истца, период прохождения им военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах ... учтен ответчиком при расчете стажа в полном объеме, согласно правовой позиции ответчика, сформированной по настоящему делу, спор в данной части отсутствует.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 данного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», проработавшие 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).
В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения стажа определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого было предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО3 и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу Соглашения.
В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает ФИО1 от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В настоящее время международное соглашение между Российской ФИО1 и Республикой Узбекистан в области пенсионного обеспечения отсутствует.
Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ из Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии гражданам, переехавшим на постоянное проживание в ФИО1 из Республики Узбекистан, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в ФИО1 их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывшей союзной <адрес> за период до ДД.ММ.ГГГГ.
Как указывалось судом выше, в страховой стаж ФИО4 не были включены в частности следующие периоды: период учебы на территории ... в ... ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на территории ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... ФИО2 РайПО, имевшие место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Между тем, факт учебы ФИО4 на территории ... в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период его работы на территории ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... подтверждается трудовой книжкой серии ГТ-1 №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о спорных периодах учебы и работы и являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, дипломом об образовании серии ЗТ-I №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец окончил полный курс техникума по специальности товароведение животного и пушно-мехового сырья, ему присвоена квалификация товароведа, архивной справкой № о заработной плате ФИО4 и других доходах, а также сведениях о начисленных страховых взносах по книгам о начислении заработной платы, хранящимся в архивном фонде «ФИО2 ... выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу при ... ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> ...
В трудовой книжке серии ГТ-1 № отражены периоды учебы, военной службы по призыву, трудовой деятельности истца, в том числе спорные периоды, записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении внесены последовательно, имеют ссылки на приказы с указанием их даты и номера, записи об увольнении заверены печатями.
Единственной причиной, по которой пенсионным органом спорные периоды не были включены в страховой стаж истца, явилось то, что в представленных документах: трудовой книжке серии ... №, дипломе об образовании, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривались разночтения в части использования буквы «д» в фамилии «Раджабов», что не соответствует фамилии «ФИО10» в документе, удостоверяющем личность гражданина (т. ...
Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2); других имеющих юридическое значение фактов (пункт 10 части 2).
Согласно пункту 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Порядок заполнения трудовых книжек ранее регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с положениями указанной Инструкции в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.
Согласно пункту 18 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Факт принадлежности трудовой книжки, диплома об образовании, архивной справки ФИО4 подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: копией свидетельства о рождении истца (...), копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя истца (...), копией вкладыша серии ... № в трудовую книжку истца (...), копией военного билета серии ... № на имя истца ...), из которых следует, что фамилия истца «ФИО10».
Суд находит, что несоответствие фамилии в трудовой книжке, дипломе об образовании, архивной справке и иных документах, представленных истцом, не опровергает доводы истца о принадлежности указанных документов ему, так как в судебном заседании достоверно установлено соответствие других анкетных данных, содержащихся в них, данным истца (имя, отчество, дата рождения), указанным в свидетельстве о рождении, паспорте, вкладыше в трудовую книжку, а также соответствие содержащихся в данных документах сведений о периодах военной службы по призыву и работы сведениям, подтвержденным другими представленными истцом документами, оформленными на фамилию «ФИО10» (военный билет, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица). Часть периодов работы, сведения о которых содержатся в трудовой книжке серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, были включены пенсионным органом в стаж истца по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО4.
Указанное несоответствие фамилии свидетельствует о допущенных ошибках при оформлении трудовой книжки, диплома об образовании, архивной справки.
Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что вышеуказанные документы принадлежат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Неверное указание фамилии истца в вышеперечисленных документах не может быть поставлено в вину истцу, то обстоятельство, что данные документы имеют несоответствие, для разрешения спора по существу не является определяющим, поскольку это несоответствие само по себе не свидетельствует о недостоверности внесенных в данные документы сведений о периодах учебы и работы истца, и о том, что в указанные периоды он не проходил обучение и не работал.
Недостатки, допущенные при заполнении документов (неправильное указание фамилии), являются следствием ненадлежащего оформления документов должностными лицами и не могут нарушать конституционное право истца на своевременное пенсионное обеспечение.
Принимая во внимание, что в настоящее время возможность внесения исправлений (изменений) в документы организациями их выдавшими, отсутствует, установление факта принадлежности истцу трудовой книжки, диплома об образовании, архивной справки имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 исковых требований в части установления факта принадлежности данных документов ему и включения периода учебы на территории Узбекистана в ФИО2 кооперативном техникуме Узбекпотребсоюза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на территории Узбекистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заготовителя ж/сырья ФИО2 РайПО в его страховой стаж.
Указанный страховой стаж приобретен на территории бывшей союзной <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленному пенсионным органом по запросу суда расчету, не оспоренному истцом, с учетом спорных периодов продолжительность страхового стажа ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 8 месяцев, продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера (РКС/МКС) 12 лет 3 месяца 2 дня:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
При таких обстоятельствах решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО4 пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (принятое по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (25 лет) не может быть признано законным.
Судом установлено и подтверждено ответчиком, что право на страховую пенсию по вышеуказанному основанию возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату истец ФИО4 соответствовал всем требованиям, которые предъявляются законодателем к лицам, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ: страховой стаж истца составил 25 лет с учетом спорных периодов учебы, стаж работы в районах Крайнего Севера достиг 11 лет, возраст истца составил 61 год.
По информации, представленной ответчиком на запрос суда, в случае, если при подсчете страхового стажа принять во внимание период учебы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суммарный размер установленной страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты к ней с учетом повышения на ДД.ММ.ГГГГ составит 13571 рубль 48 копеек, в состав которой включены: размер страховой пенсии – 6382 рубля 95 копеек, рассчитанный в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ, которая составляет 4792 рубля 35 копеек (9584,69 / 2); повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера, в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент (4792,35 х 1,5), а именно на 2396 рублей 18 копеек (часть 9 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).
Размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней с учетом повышения, исчисленный при определении права на указанный вид пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, в случае включения в страховой стаж спорных периодов, на ДД.ММ.ГГГГ составит ..., в состав которой включены: размер страховой пенсии – ..., рассчитанный в соответствии с положениями статьи 15 Закона № 400-ФЗ; фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ, которая составляет ...; повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера, в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент (... а именно на ... (часть 9 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).
Таким образом, установление страховой пенсии по старости истцу более выгодно, чем сохранение страховой пенсии по инвалидности.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно части 11 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
Оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными по делу доказательствами, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, о наличии оснований для удовлетворения требований истца и признания решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным, и возложения обязанности на ответчика обязанности осуществить перевод истца с одного вида страховой пенсии – страховой пенсии по инвалидности, на другой вид страховой пенсии – страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений части 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Принимая решение о переводе истца с одного вида страховой пенсии на другой вид страховой пенсии суд также учитывает, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ также обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (переводе с одной пенсии на другую), в чем ему было необоснованно отказано (решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №), поскольку, как установлено судом, на дату обращения с указанным заявлением право на страховую пенсию по старости по данному основанию у истца с учетом спорных периодов имелось.
В остальной части иска истцу надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО4 (...) трудовой книжки серии ... №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ, диплома об образовании серии ...I №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бухарским ..., архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Межведомственным хозрасчетным архивом документов по личному составу при ...
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность включить в страховой стаж ФИО4 (...) период учебы на территории ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на территории Узбекистана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ....
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ №/... об отказе в установлении ФИО4 ...) пенсии незаконным.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность осуществить перевод ФИО4 (...) со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы (представления) через Ноябрьский городской суд.
Судья: (подпись) Т.Н. Габова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.