РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Шабловской Е.А., с участием старшего помощника прокурора г. Ноябрьска Бородиной К.Н., при секретаре Бикмуллиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5, ФИО3, ФИО4, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании на момент включения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о признании приказа Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части включения в него ФИО5, ФИО3, ФИО4, признания недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в него ФИО5, ФИО3, ФИО4, в качестве членов семьи нанимателя, применения последствия недействительности сделки в виде признании у ФИО5, ФИО3 и ФИО4 отсутствующим право пользования жилым помещением в <адрес>, снятие ФИО3 с регистрационного учета и выселения его из указанного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Ноябрьский городской суд с иском, уточненным неоднократно в ходе рассмотрения дела к ФИО5, ФИО3, ФИО4 о признании на момент включения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о признании приказа Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части включения в него ФИО5, ФИО3, ФИО4, признания недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в него ФИО5, ФИО3, ФИО4, в качестве членов семьи нанимателя, применения последствия недействительности сделки в виде признании у ФИО5, ФИО3 и ФИО4 отсутствующим право пользования жилым помещением в <адрес>, снятие ФИО3 с регистрационного учета и выселения его из указанного жилого помещения.
В обосновании заявленных требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № были включены, по мнению истца, незаконно в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3 и ФИО4. Оснований для включения ответчиков в договор социального найма, по мнению истца, не имелось, поскольку они были обеспечены другими жилыми помещениями и в квартире не проживали, утратили свои права по пользованию жилым помещением по предыдущему договору социального найма по <адрес>. Ответчики по своей воле выехали из <адрес> на другое место жительства, расходы по данной квартире не несли, коммунальные платежи не осуществляли. Ранее истец обращался с исковым заявлением в суд о признании ответчиками неприобретшими право пользования жилым помещением, однако в иске было отказано. Истец считает, что ответчики были включены в спорный договор трансмиссионно, по сведениям, указанным в предыдущем договоре социального найма №-ОР от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку все ответчики обеспечены жилыми помещениями, то оснований их включения в спорный договор социального найма не имелось. ФИО5 в 2018 г. получила социальную выплату и приобрела жилое помещение в <адрес>. У ФИО3 и ФИО4 также имеются другие жилые помещения, на момент предоставления Департаментом спорного жилого помещения по <адрес> взамен аварийного жилого помещения по <адрес>. В аварийном жилом помещении ответчики не проживали. Истец полагает договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № является недействительной сделкой, поскольку в него включены ответчики, в связи с этим является и приказ Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» в части включения ответчиков в качестве членов семьи нанимателя недействительным. Поскольку ответчик ФИО3 незаконно вселился в <адрес>, то просит истец его выселить и снять с регистрационного учета, (т.1 л.д.6-11,200-201оборот).
Определением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Администрация <адрес>, исключена из третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования и Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, (т.1 л.д.2-4).
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, судом был извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца, действующий на основании доверенности, (т.1 л.д.25) ФИО19 посредством видеоконференцсвязи на уточненных требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в иске. В дополнении указал, что в спорное жилое помещение <адрес> истец не заехал, поскольку получив ключи от квартиры заболел, вынужден был проходить лечение и реабилитацию и проживать в <адрес> у бывшей супруги. Не отрицает, что истец незначительный промежуток времени вселял для проживания в спорной квартире своего знакомого, поскольку необходимо было оплачивать коммунальные услуги за квартиру. В настоящее время в квартире проживает ФИО3, который препятствует истцу в проживании в квартире. Требований о вселении в спорную квартиру истцом не заявлялись, по факту препятствования ответчиком в проживании в спорной квартире истец никуда не обращался, поскольку считал необходимым разрешить спор по исключению из договора социального найма ответчиков в судебном порядке.
Представитель ответчика Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, направил письменные возражения, в которых в удовлетворении иска просил отказать. В возражении указал, что формальное удовлетворение требования, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО1 был подписан без замечаний, договоры в установленном законом порядке не обжаловались, недействительными не признавались. На момент заключения договора социального найма со стороны истца замечаний о включении ответчиков в договор найма не приносились. Лишь в мае 2024 г. истец обратился с заявлением в Департамент о внесении изменений в договор социального найма. Департаментом было разъяснено о необходимости ответчикам лично обратиться заявлениями об исключении их из договора найма. Обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков в другое место, материалы дела не содержат. Факт получения ФИО2 социальной выплаты не свидетельствует об автоматическом исключении её из договора социального найма, указанное право за ней сохраняется. Материалами гражданского дела № установлено, что между сторонами сложились конфликтные отношения, в т.ч. из-за спорной квартиры, в силу которой они не смогли совместно в ней проживать. Ввиду создания различных препятствий (не сообщение о предоставлении жилого помещения, не передача ключей от квартиры, несоблюдение договоренностей о пользовании и распоряжении жилым помещением членами семьи, вселение в жилое помещение посторонних лиц, наличие конфликтных отношений) не позволили ответчиками реализовать возникшие на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением, (т.1 л.д.110-112, т.2 л.д.4-6).
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия по состоянию здоровья. В отношении сторон указала, что стороны по делу приходятся ей детьми, она хочет, чтобы всем досталось поровну, по справедливости, она любит всех троих. Истец сам отказался, от чего не пояснила, (т.2 л.д.10).
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать, т.к. по совместной устной договоренности, ранее оформляли смену основного квартиросъемщика вместо ФИО5 на ФИО1 при условии, что когда будет получена новая квартира, её стоимость будет поделена поровну между всеми участниками данного иска, (т.2 л.д.2).
Ответчик ФИО3 и его представитель адвокат ФИО20 исковые требования также не признали. В возражения указали, что ФИО3 последний проживал с матерью ФИО2 в аварийной квартире по <адрес>. В этом же жилом помещении периодически проживал и ФИО4. ФИО1 в <адрес> не проживает длительное время, проживает в <адрес> по месту жительства своей супруги. Поскольку жилое помещение было непригодным для проживания в виду его ветхости и аварийности, антисанитарии, то ФИО2 получив еще до расселения дома социальную выплату приобрела жилое помещение в <адрес> и уехала в <адрес>, а ФИО3 и ФИО4 вынуждены были проживать в других жилых помещениях в <адрес>. При этом никто из ответчиков не отказывался от своих прав по пользованию жилым помещением, выезд носил вынужденный характер. На семейном совете обоюдно решили, когда мама получила социальную выплату и приобрела в <адрес> жилое помещение сменить нанимателя по договору социального найма в <адрес> с матери на истца. В последующем о том, что дом расселили, и Департаментом было предоставлено другое жилое помещение, истец никому не сообщил, квартиру сдавал знакомому. О данном факте стало известно случайно, ФИО3 получил второй комплект ключей в Департаменте и вселился в данную квартиру, где и проживает по настоящее время. Оснований для удовлетворения иска не имеется, договор социального найма истцом был подписан без замечаний.
Выслушав представителя истца, с учетом письменной позиции истца позиции ответчиков, представителя ответчика, заключения прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).
Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).
Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:
а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);
б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);
в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;
г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.
Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на семью из четырех человек на право занятия жилой площадью 40,45 кв.м. состоящей из трех комнат, предоставлено жилое помещение <адрес>, на состав семьи: сын ФИО8, сын ФИО10, сын ФИО9, (л.д.61-62).
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье ФИО5, было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
Поскольку договор найма жилого помещения не был заключен на дату выдачи ордера и вселения нанимателя и членов её семьи, с целью оформления своих прав и членов своей семьи, ФИО5 обратилась с заявлением на имя начальника Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой заключить договор социального найма на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, на состав семьи три человека, а также просила включить в договор невестку ФИО6, (л.д.63).
В этот же день ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> обратился ФИО1, проживающий в <адрес> просьбой не включать его в договор социального найма по адресу: <адрес>, (л.д.64).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> был заключен договор социального найма на основании указанного ордера с нанимателем ФИО5, на состав семьи четыре человека, включая сына ФИО7, сына ФИО3 и невестку ФИО6, на это же жилое помещение, но с адресным ориентиром <адрес>, общей площадью 74 кв.м., (л.д.65-68).
В обосновании заключения договора социального найма указано на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, что фактически указывает лишь на подтверждение факта проживания нанимателя и членов её семьи с момента выдачи ордера на условиях договора социального найма (л.д.65).
Законность вселения нанимателя ФИО5 и членов её семьи троих сыновей ни кем не оспаривалась.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами этой статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь обратилась в Департамент имущественных отношений администрации <адрес> с заявлением о включении в договор социального найма по адресу: <адрес> её сына ФИО1, (л.д.69).
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и нанимателем ФИО5 было заключено дополнительное соглашение №, по которому с учетом заявления нанимателя ФИО5 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО7, сын ФИО3, сын ФИО1 и невестка ФИО6, (л.д.70).
Таким образом, в договор социального найма по <адрес> истец был включен только ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сам не желал быть включенным в договор социального найма.
Ответчик ФИО3 пояснял в судебном заседании, что ФИО1 фактически не проживал в данном жилом помещении.
Из указанных действий нанимателя ФИО5 и членов её семьи по включению, исключению из договора социального найма членов семьи прослеживается, что стороны действовали обоюдно, по взаимному согласию, не нарушая прав всех членов семьи по пользованию спорным жилым помещением по договору социального найма.
Как следует из пояснений сторон, решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № действия ответчиков по включению в договор социального найма ранее занимаемого аварийного жилого помещения и включению в договор социального найма спорного жилого помещения, их участие в оформлении документов и принятии решения о смене нанимателя, отсутствие их заявлений об исключении из договора социального найма в отношении спорной квартиры свидетельствуют о наличии интереса в сохранении жилищных прав, (т.2 л.д.7-8).
Обстоятельства, установленные в решении Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу и имеет преюдициальное значение для данного дела и в дальнейшем не подлежат доказыванию в силу ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы истца о том, что ответчики ФИО5, ФИО18 и ФИО4 не проживали в жилом помещении <адрес> до его расселения опровергаются пояснениями всех ответчиков, включая основного нанимателя, а также действиями нанимателя и членов её семьи по включению и исключению из договора социального найма друг друга.
Доводы истца о том, что ответчики имели регистрацию по другим адресам и другие жилые помещения на праве собственности не могут являться основанием для признания ответчиков утратившими права пользования данной квартирой.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма, (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
С требованиями о признании утратившими права пользования спорным жилым помещением ответчиками до рассмотрения настоящего дела никто не обращался, ни наниматель, ни члены его семьи.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Как установлено из пояснений ответчиков ФИО5, ФИО3 и ФИО4 между сторонами была договоренность переоформить спорное жилое помещение по договору найма на нанимателя с матери ФИО5 на ФИО1, при этом стороны в равной степени пользуются квартирой <адрес> на условиях договора социального найма.
В подтверждении доводов ответчика Департаментом было предоставлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ от нанимателя ФИО5 в адрес Департамента с просьбой переоформить договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №Р с её имени на имя её сына ФИО1 и оставить её в составе семьи. В указанном заявлении ФИО1 выразил свою волю собственноручно указав, что согласен, в чем расписался (л.д.71).
Аналогичные заявления подали о согласии сменить нанимателя со ФИО5 на ФИО1 члены семьи ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 в этом же заявлении просила её исключить из договора социального найма, (л.д. 71-73).
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> и ФИО1 на основании указанных заявлений было составлено дополнительное соглашение к договору социального найма, согласно которого был изменен основной нанимателем со ФИО5 на ФИО1 и в качестве членов его семьи указаны: мать ФИО5, брат ФИО3 и брат ФИО4, (л.д.76).
Основанием для изменения нанимателя послужили именно заявления членов семьи и основного нанимателя ФИО5.
Подписывая данное дополнительное соглашение, ФИО1 был согласен с указанными условиями, каких либо замечаний к дополнительному соглашению не принес.
Заключением межведомственной комиссии № (1838) от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, (л.д.116 оборот-117).
Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом распоряжения № Р-563 от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, установлены сроки отселения из занимаемых жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ и сроки сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.75, 118-119).
Поскольку дом был признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем было невозможно, вследствие чего наниматель и члены её семьи до предоставления взамен аварийного другого благоустроенного жилого помещения проживали в разных жилых помещениях.
Так получив социальную выплату на приобретения жилья в рамках мероприятия программы «Сотрудничество» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилое помещение <адрес>, что следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и стала там проживать, (л.д.163-188).
Однако ФИО5 не отказывалась от своих прав по пользованию квартирой <адрес>, о чем прямо следует из её заявления в Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просит сменить нанимателя с неё на ФИО1, оставив её в составе семьи, (л.д.71).
Другие члены семьи нанимателя ФИО3 и ФИО4 также проживали временно в других жилых помещениях вследствие аварийности, ветхости многоквартирного дома и не отказывались от своих прав по пользованию жилым помещением.
Более того, органом местного самоуправления в распоряжении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з, с учетом внесенных изменений от ДД.ММ.ГГГГ № Р-563 установлены были сроки отселения граждан из аварийного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ, а сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.75,118-119).
При этом как следует из заявления ФИО1 в адрес Департамента от ДД.ММ.ГГГГ (не ранее указанной даты) ему как основному нанимателю было предложено Администрацией взамен аварийного жилого помещения другое по договору социального найма <адрес>, (л.д.76).
Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков ФИО5, ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения в другое место жительства судом не установлено, вследствие чего оснований для признания их утратившими право пользования жилым помещением квартирой <адрес> не имеется.
Как уже указано выше, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент собственноручно с заявлением, в котором выразил свое согласие на предоставление квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 69 кв.м., считает, что его жилищные права не будут нарушены, (л.д.76).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> был издан приказ № о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда со ФИО1 на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (69 кв.м.), на состав семьи из четырех человек (мать ФИО5, брат – ФИО4, брат ФИО3), (л.д.77).
В силу ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принято с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма.
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).
Таким образом, основаниями возникновения права пользования жилым помещением муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения.
Согласно положению статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В случаях, предусмотренных федеральным законом, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, выселяемым по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 и 87.2 настоящего Кодекса, с согласия в письменной форме нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть выплачено денежное возмещение, размер которого определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире, (статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес>, от имени муниципального образования <адрес> – наймодатель и ФИО1 – нанимателем был заключен договор социального найма, по условиям которого было предоставлено нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 69 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи нанимателя: мать ФИО5, брат ФИО3 и брат ФИО4, (т.1 л.д.78-81).
Указанный договор был подписан ФИО1 без замечаний.
Согласно Акту приёма-передачи жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была передана нанимателю ФИО1, (т.1 л.д.122).
На момент подписания договора найма ФИО1 не приносил замечаний, о незаконности указания в договоре социального найма в качестве членов его семьи как нанимателя матери ФИО5, брата ФИО4, брат ФИО3.
При этом суд обращает внимание, что заявителю известна процедура включения и исключения из договора социального найма членов семьи, поскольку он сам подавал до заключения данного договора такие заявления по предыдущей квартире.
Доводы о том, что истец перенес инсульт и не мог своевременно исключить из договора социального найма ответчиков, на законность заключенного договора социального найма не влияет, как и на оспариваемый приказ Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении спорного жилого помещения <адрес>.
Согласно предоставленной выписки из медицинской амбулаторной карты ФИО1 следует, что только ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен диагноз ..., не уточненный ..., (т.1 л.д.210оборот-211).
В то время, как с заявлением о согласии на предоставления взамен аварийного жилого помещения <адрес> обратился истец ДД.ММ.ГГГГ за три месяца до инсульта. В последующем заключил по данной квартире договор социального найма истец ДД.ММ.ГГГГ до получения инсульта. Факт подписания договора истцом не оспаривается и подача им заявления.
Обстоятельств, перечисленных в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по которым суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, судом не установлено.
Оснований для признания недействительным решения о предоставлении ФИО1 на состав семьи четыре человека, включая ответчиков жилого помещения по договору социального найма <адрес> судом не установлено, соответственно оснований для признания договора социального найма недействительной сделки не имеется.
Судом также установлено из пояснений ФИО3 и ФИО4, что истец не сообщил ответчикам о получении взамен аварийного жилого помещения новой <адрес>, в связи с чем они не могли въехать в квартиру с момента её предоставления.
Тем самым доводы истца о том, что ответчики добровольно отказались от своих прав по пользованию жилым помещением квартирой <адрес> не состоятельны.
Напротив, узнав о получении квартиры ФИО1 и вселении туда незнакомых людей, ФИО3 обращался ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес>, что следует из выгрузки с базы СОДЧ-М по обращениям в дежурную часть ОМВД России по <адрес>, (л.д.157).
Как установлено судом в настоящее время в спорном жилом помещении <адрес> проживает ФИО3, включенный в договор социального найма как член семьи нанимателя.
Факт проживания ФИО3 в спорной квартире истцом не оспаривается, напротив истец просит его выселить из данного жилого помещения как незаконно вселившегося.
Факт проживания ФИО3 в данной квартире подтверждается также Актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного соседями квартир <адрес>, фотографиями квартиры.
Оснований для выселения из указанного жилого помещения ФИО3, как просит истец не имеется у суда, поскольку ответчик вправе проживать в данном жилом помещении на условиях договора социального найма, будучи включенным законно в данный договор как член семьи нанимателя.
Доводы истца о том, что ФИО3 препятствует в проживании истца ФИО1 в спорном жилом помещении, ничем не подтверждены.
Истец никуда по факту препятствий в проживании не обращался, что следует из всех обращений, зарегистрированных в ОМВД России по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату ответа на запрос, пояснений представителя истца в судебном заседании.
С учетом указанных обстоятельств, возраста ответчика ФИО5, наличия конфликтных семейных отношений между истцом и ответчиками, жилищные права всех ответчиков подлежат судебной защите.
Принимая во внимание установленные судом обстоятельства в их совокупности и подлежащие применению нормы права, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО5, ФИО3, ФИО4, Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании на момент включения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, ФИО3, ФИО4 утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, о признании приказа Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части включения в него ФИО5, ФИО3, ФИО4, признания недействительным договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в него ФИО5, ФИО3, ФИО4, в качестве членов семьи нанимателя, применения последствия недействительности сделки в виде признании у ФИО5, ФИО3 и ФИО4 отсутствующим право пользования жилым помещением в <адрес>, снятие ФИО3 с регистрационного учета и выселения его из указанного жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий ...
...
...