РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нечаевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1382/2026 по исковому заявлению Леопольд Марины Валентиновны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании незаконным решения от 14.08.2025 года, о признании права на присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и выдать удостоверение « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», взыскании судебных расходов, установил:
Истец Леопольд Марина Валентиновна обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании незаконным решения от 14.08.2025 года, о признании права на присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и выдать удостоверение « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», взыскании судебных расходов.
Требования мотивированы тем, что истец имеет трудовой стаж 37 лет 08 мес. 18 дней. Истец награждена Почетной грамотой Комитета по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.07.2007 года, с 16.08.2015 года является пенсионером. 14.08.2025 года ей отказано в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что представленная почетная грамота, не включена в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение такого звания, утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п. Истец просит о признании незаконным отказ в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", признать права на присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложить обязанности присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и выдать удостоверение « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», взыскать судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец Леопольд М.В., представитель ответчика, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие сторон.
Суд, проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, согласно записей трудовой книжки, стаж работы истца Леопольд Марины Валентиновны, усчитываемый для назначения пенсии, составляет более 37 лет. С 16 августа 2015 года истец является пенсионером.
Истец Леопольд М.В. ( специалист по правовой помощи «Ювенальной службы» Муниципального учреждения «Молодежный центр г.Урая» награждена Почетной грамотой Комитета по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа-Югры за личный вклад в организацию работы с молодежью и в связи с 15-летием реализации молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре ( 2007 ).
23.07.2025 года истец обратилась в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении ее звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", представив копию паспорта, копию трудовой книжки и документы о награждениях.
Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" на том основании, что заявителем не представлено документа, подтверждающего наличие награды или почетного звания автономного округа, дающего право на присвоение соответствующего звания (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-13315 от 15.08.2025., протокол № 23 от 14.08.2025 года).
Истец, не согласившись с правовой позицией ответчика, настаивает на том, что имеет право на присвоение указанного звания, исходя из наличия трудового стажа и означенных выше награждений.
Суд не находит приведенную в иске правовую позицию состоятельной.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Принимаемое на региональном уровне законодательство не может противоречить федеральному либо сужать полноту предоставляемых гражданам гарантий, относительно установленных федеральным законодателем положений.
В тоже время, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой власти в части установления и регламентации собственных мер социальной поддержки, устанавливаемых дополнительно к предусмотренным Российской Федерацией.
Согласно ст. 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006. № 115-03 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" ветеранами труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры признаются лица, имеющие награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Таким лицам присваивается звание "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдается соответствующее удостоверение.
Перечень наград и почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Присвоение звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры " осуществляется Правительством Ханты- Мансийского автономного округа — Югры либо уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда Ханты- Мансийского автономного округа — Югры" утвержден постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005. № 103-п.
Награды и почетные звания автономного округа определенны законом ХМАО — Югры от 27.11.2015 года № 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Таких наград или почетных званий истец не имеет.
Представленная Почетная грамота Комитета по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа-Югры не является наградами или почетным званием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, перечень которых определен действовавшим ранее законом ХМАО — Югры от 06.05.2005 года № 37-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", либо законом ХМАО — Югры 27.11.2015. № 125-оз "О наградах и почетных званиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры".
Приведенные в иске доводы о применении к правоотношениям сторон положений ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ "О ветеранах" в части недопустимости сужения субъектом Российской Федерации перечня знаков отличия в труде, являются ошибочными, поскольку звание "Ветеран труда" является самостоятельным званием, имеет иные правовые и фактические основания для его присвоения.
При этом, как следует из оспариваемого ответа, за присвоением звания "Ветеран труда" Леопольд М.В. не обращалась, просила о присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры". Оспариваемым истцом решением в присвоении звания "Ветеран труда" заявителю не отказывалось, и ответчиком оценка ее социальных прав не производилась.
В этой связи, суд находит не применимыми доводы иска о наличии у истца права на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку материально-правового спора по указанному факту между сторонами не возникло, а оспариваемый Леопольд М.В. отказ в присвоении звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры" в полной мере соответствует требованиям ч. 1 ст. 3 закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 07.11.2006 года № 115-оз, поскольку право на присвоение такого звания возникает у граждан, имеющих награды или почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ч. 1 ст. 3 закона ХМАО — Югры от 07.11.2006 года № 115-оз) предусмотренные Перечнем, к числу которых истец не относится.
При таких обстоятельствах, исковые требования Леопольд Марины Валентиновны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании незаконным решения от 14.08.2025 года, о признании права на присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и выдать удостоверение « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» не могут быть удовлетворены.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с отказом в иске понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Леопольд Марины Валентиновны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры о признании незаконным решения от 14.08.2025 года, о признании права на присвоения звания "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры", возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и выдать удостоверение « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 05 мая 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Г.А.Клименко