РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 февраля 2026 года город Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при поощнике судьи Харсеевой Е.Г., с участием истца Ржанов Е.А., ФИО12 ответчика Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Сургуту и Сурутскому району Департамента социального развития ХМАО-Югры Онопа Ю.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ржанов Е.А. к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Сургуту и Сурутскому району Департамента социального развития ХМАО-Югры, об установлении факта невозможности проживания Ржанов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение истца как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
УСТАНОВИЛ:
Истец Ржанов Е.А. обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что решением Сургугского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ Ржанова Т.А. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Ржанов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В соответствии с Постановлением ФИО12 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекунами несовершеннолетнего Ржанов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначены Габайдуллина Е.Е. и Габайдулпин Ф.А..
Несовершеннолетний Ржанов Е.А. является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Доля была получена на основании договора приватизации жилого дома (квартиры).
В соответствии с актами проверки использования и сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживают и имеют право пользования, собственности: Ржанова О.С.- ДД.ММ.ГГГГ г.р., опекун Ржанов Д.А., Пекина Х.З. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. мать опекуна, Ржанов Д.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. опекаемый, Ржанова М.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. тетя, Ржанов Д.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. дядя, Ржанова С.Р. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. сестра, Ржанова Т.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. мать, лишенная родительских прав.
Ржанов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ - подопечный, собственник 1/5 доли, не проживает в указанном жилом помещении.
Являясь собственником 1/5 доли в жилом помещении, Ржанов Е.А. не имеет возможности проживать в данной 3-х комнатной квартире, поскольку в данном жилом помещении постоянно проживает 7 человек, в том числе и Ржанова Т.А., мать - Ржанов Е.А., лишённая родительских прав и имеющая тяжелые формы хронических заболеваний при которых совместное проживание с ней в одном жилом помещении невозможно, что является в том числе причиной для установления факта невозможности его проживания в жилом помещении.
Уполномоченным органом по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Сургута и ФИО12 <адрес> (далее по тексту - Управление).
ДД.ММ.ГГГГ Габайдуллина Е.Е. и Габайдулпин Ф.А. обратились в Управление с заявлением об установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего Ржанов Е.А. в жилом помещении по адресу: <адрес>
Приказом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, Ржанов Е.А. отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> виду наличия в его собственности доли в праве на жилое помещение общей площадью 60 кв.м., где на долю истца приходится 12 кв.м., что превышает учётную норму, установленную решением Совета депутатов городского поселения Белый Яр ФИО12 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-нпа «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения Белый Яр от 29.01.2016 №22-нпа «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма».
Иные основания невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении не рассматривались.
В соответствии с п.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 - ФЗ проживание детей-сирот из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством (пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ); общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исходя из буквального толкования п.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 - ФЗ следует, что учетная норма рассчитывается исходя из проживающих в жилом помещении.
Следовательно на одного проживающего в указанном жилом помещении приходиться (60 кв.м. : 8 человек =7,5 кв.м.) по 7,5 кв.м, что меньше учетной нормы установленной решением Совета депутатов городского поселения Белый Яр Сургутского района от 27.03.2018 №42-нпа.
Статьёй 72 Жилищного кодекса РФ предусматривает право нанимателя жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членом его семьи осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Следовательно, исходя из буквального толкования федерального законодательства в случае, когда родители, лишённые родительских прав, проживают в жилом помещении несовершеннолетнего в качестве собственника (члена семьи собственника), бывших членов семьи, невозможность проживания следует устанавливать без учёта положения о принудительном обмене жилого помещения.
Оспариваемый отказ препятствует реализации Ржанов Е.А. права на обеспечение жильём как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как Управление приняло решение об отказе в установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего в жилом помещении исключительно по тому основанию, что приходящаяся на него доля в праве собственности на квартиру соответствует учетной норме не учтя при этом факт невозможности проживания в одном жилом помещении с биологической матерью, лишённой родительских прав.
Имеются основания невозможности совместного проживания Ржанов Е.А. с Ржанова Т.А., так как мать лишённая родительских прав вселена в жилое помещение в качестве сособственника фактически там проживает, имеет хронические заболевания указанные в перечне предусмотренным пп.4 п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, при которых совместное проживание с гражданами в одном жилом помещении невозможно.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21. 12.1996 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случае, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем до достижения ими возраста 18 лет.
Дети - сироты и лица из числа детей - сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство РФ или субъекта РФ связывает указанный факт.
ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в адрес Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В связи с вышеизложенным и в соответствии с уточненными исковыми требованиями истец просит установить факт невозможности проживания Ржанов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, г.<адрес> Яр,<адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение истца как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании истец Ржанов Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании ФИО12 ответчика Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Сургуту и <адрес> Департамента социального развития ХМАО-Югры Онопа Ю.А. с исковыми требованиями не согласна по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление.
ФИО12 Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры, ФИО12 <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, подтверждением чему является почтовые идентификаторы о получении судебного извещения.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав истца Ржанов Е.А., ФИО12 ответчика Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Сургуту и <адрес> Онопа Ю.А., действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Ржанов Е.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> - Югры, его матерью является Ржанова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данные об отце отсутствуют.
Решением ФИО12 районного суда <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО12 <адрес> к Ржанова Т.А. о лишении родительских прав и взыскании алиментов постановлено: «Лишить Ржанова Т.А. родительских прав в отношении ее несовершеннолетних детей: Ржанов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ржанов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Передать детей на попечение комитета опеки и попечительства ФИО12 <адрес>. Взыскивать с Ржанова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Яр ФИО12 <адрес> алименты на содержание несовершеннолетних детей: Ржанов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ржанов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере по ? доли величины прожиточного минимума в ХМАО-Югре, то есть в сумме 2 191 рубля 50 копеек ежемесячно на каждого ребенка, с последующей индексацией пропорционально увеличению величины прожиточного минимума, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей. Денежные средства перечислять на личные счета детей в отделении Сбербанка России».
В соответствии с Постановлением администрации Сургугского района № от ДД.ММ.ГГГГ опекунами несовершеннолетнего Ржанов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначены Габайдуллина Е.Е. и Габайдулпин Ф.А..
Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, г.<адрес> Яр,<адрес> принадлежит на праве собственности истцу Ржанов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/5 доли в праве общей долевой собственности.
В соответствии с актами проверки использования и сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживают и имеют право пользования, собственности: Ржанова О.С.- ДД.ММ.ГГГГ г.р., опекун Ржанов Д.А., Пекина Х.З. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. мать опекуна, Ржанов Д.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. опекаемый, Ржанова М.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. тетя, Ржанов Д.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. дядя, Ржанова С.Р. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. сестра, Ржанова Т.А. - ДД.ММ.ГГГГ г.р. мать. Ржанов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ - подопечный, собственник 1/5 доли, не проживает в указанном жилом помещении.
Являясь собственником 1/5 доли в жилом помещении, Ржанов Е.А. не имеет возможности проживать в данной 3-х комнатной квартире.
ДД.ММ.ГГГГ Габайдуллина Е.Е. и Габайдулпин Ф.А. обратились в Управление с заявлением об установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего Ржанов Е.А. в жилом помещении по адресу: <адрес>
Приказом Управления № от ДД.ММ.ГГГГ, Ржанов Е.А. отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> в виду наличия в его собственности доли в праве на жилое помещение общей площадью 60 кв.м., где на долю истца приходится 12 кв.м., что превышает учётную норму, установленную решением Совета депутатов городского поселения Белый Яр Сургутского района от 27.03.2018 №42-нпа «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения Белый Яр от 29.01.2016 №22-нпа «Об установлении учётной нормы и нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма».
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспариваются.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 - ФЗ проживание детей-сирот из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством (пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 267-ФЗ); общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исходя из буквального толкования п.4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 - ФЗ следует, что учетная норма рассчитывается исходя из проживающих в жилом помещении.
Следовательно на одного проживающего в указанном жилом помещении приходиться (60 кв.м. : 8 человек =7,5 кв.м.) по 7,5 кв.м, что меньше учетной нормы установленной решением Совета депутатов городского поселения Белый Яр Сургутского района от 27.03.2018 №42-нпа.
Имеются основания невозможности совместного проживания Ржанов Е.А. с Ржанова Т.А., так как мать лишённая родительских прав вселена в жилое помещение в качестве сособственника фактически там проживает.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 21. 12.1996 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случае, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем до достижения ими возраста 18 лет. Д
Дети - сироты и лица из числа детей - сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство РФ или субъекта РФ связывает указанный факт.
Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Ржанов Е.А. к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Сургуту и <адрес> Департаменту социального развития ХМАО-Югры, об установлении факта невозможности проживания Ржанов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение истца как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ржанов Е.А. к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Сургуту и Сурутскому району Департамента социального развития ХМАО-Югры, об установлении факта невозможности проживания Ржанов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение истца как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.
Признать факт невозможности проживания Ржанов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес> в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение истца как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2026 года
Председательствующий судья Н.Е.Бехтина