РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года город Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Подкорытовой Т.В., при секретаре Баисовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сангиновой Сохибы Заитшеховны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об установлении досрочной страховой пенсии, установил:
Сангинова С.З. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о признании незаконным отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО установить Сангиновой С.З. страховую пенсию, в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее - Закон № 400-ФЗ) с дд.мм.гггг.
Исковые требования мотивированы тем, что 09.10.2025 года у истца возникло право на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 № 400-ФЗ, однако, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с тем, что местом рождения двух из трех детей истца является <адрес>. Полагает отказ незаконным, поскольку обращаясь к ответчику с заявлением для досрочного назначения пенсии у истца имелась вся совокупность по п.2 ч.1 ст.32 ФЗ № 400, а именно, страховой стаж составляет 28 лет 01 мес. 02 дней, продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера 26 лет 09 мес. 01 дней, соответствующий размер величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, законом не предусмотрено условие рождения детей на территории Российской федерации.
Не соглашаясь с отказом, истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями за восстановлением нарушенных пенсионных прав.
В судебном заседание истец Сангинова С.З. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель истца, на основании ордера, - адвокат Гайсумова А.У. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования согласно доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения СФР по ЯНАО, на основании доверенности, - Галатенко Е.М., в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований. Указала, что согласно положениям Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., в соответствии с которыми при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные, в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики. Считает, что у Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО имелись основания для отказа Сангиновой С.З. в назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом того, что двое из её троих детей рождены на территории Республики Таджикистан и не могут учитываться при определении права истца на досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ. Наличие у истца общего страхового стажа, 28 лет 01 месяц 02 дня, стажа работы в районах Крайнего Севера 26 лет 9 месяцев 01 день, соответствующая величина ИПК не оспариваются.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводам.
Судом установлено, что Сангинова С.З. принята в гражданство Российской Федерации по решению УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от дд.мм.гггг. в статусе <данные изъяты>.
09.10.2025 года, Сангинова С.З., имеющая троих детей: ФИО1, дд.мм.гггг.р., родившегося в с/с <адрес> Республики Таджикистан, ФИО2, дд.мм.гггг.р., родившуюся в с/с <адрес> Республики Таджикистан, и ФИО3, дд.мм.гггг г.р., родившегося в <адрес> обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу <суммы изъяты> от 14.10.2025 года Сангиновой С.З. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию.
При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что при решении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом учтено, что двое из трех детей истца родились в Республике Таджикистан. В соответствии Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, дети, рожденные на территории Республики Таджикистан, не могут быть учтены в целях назначения пенсии.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Конкретные основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно статье 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону), величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных частями 2, 3 статьи 35 данного закона).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям, и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
С 21 октября 2022 года вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенный в г. Душанбе 15 сентября 2021 г.
Вступившим в силу с 21 октября 2022 года Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, а именно, пунктами 1, 9 статьи 9 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики (пункты 1, 9).
Указанный Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении в Российской Федерации в том, что относится к страховой пенсии (пункт 1 статьи 2 Договора).
Договор распространяется и на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении договаривающихся сторон, которое изменяет или дополняет положения, изложенные в пункте 1 названной статьи, за исключением законодательства, которое расширяет круг лиц, а также устанавливает новые виды пенсионного обеспечения (страхования), если Договаривающиеся Стороны не договорятся об ином (пункт 3 статьи 2 Договора).
Поскольку Сангинова С.З. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 09.10.2025г., то есть когда уже действовал указанный международный договор от 15 сентября 2021 года, суд приходит к выводу о том, что при определении права на пенсию необходимо учитывать положения, установленные указанным международным договором.
Из приведенных норм права следует вывод о том, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие у женщины, достигшей возраста 50 лет, двоих и более детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Дети, рожденные на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики не учитываются в целях досрочного пенсионного обеспечения по указанному основанию.
Как установлено судом, сын истца ФИО1, дд.мм.гггг.р., и дочь истца ФИО2, дд.мм.гггг.р., родились в Республике Таджикистан. Несмотря на то, что они с дд.мм.гггг года воспитывались на территории Российской Федерации и имеют гражданство, из буквального толкования пункта 9 статьи 9 международного договора, не подлежат учету при назначении пенсии их матери Сангиновой С.З. по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вопреки ошибочному мнению истца и его представителя только лишь воспитания, обучения детей на территории Российской Федерации не достаточно для досрочного пенсионного обеспечения по указанному основанию, как и не достаточно наличие страхового стажа, стажа работы в районе Крайнего Севера, соответствующей величины ИПК.
При установленных судом обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для назначения Сангиновой С.З. досрочной страховой пенсии, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 50 лет, в виду неисполнения условия необходимого для назначения данной пенсии – наличие у истца двух детей, рожденных на территории Российской Федерации или на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется. Аналогичной позиции придерживается и Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (Определение от 20 мая 2025 г. N 88-6764/2025).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Сангиновой Сохибы Заитшеховны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО в установлении досрочной страховой пенсии по старости, об установлении досрочной страховой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд ЯНАО.
Мотивированное решение изготовлено. 19.02.2026 года.
Судья Т.В.Подкорытова