РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 года г.Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В., при секретаре Баисовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел России в лице Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новому Уренгою Ямало-Ненецкого автономного округа к Давыденко Константину Павловичу о взыскании затрат на обучение, установил:
МВД России в лице Отдела ОМВД России по г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа обратилось в суд с иском к Давыденко К.П.о взыскании затрат на обучение. В обоснование искового заявления указано, что в соответствии с приказом ФГКОУ ВПО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от дд.мм.гггг г. № <данные изъяты> Давыденко К.П. зачислен в должности курсанта <данные изъяты> по очной форме обучения по специальности <данные изъяты> правоохранительная деятельность, сроком на 5 лет, с 01дд.мм.гггг. дд.мм.гггг. между Давыденко К.П. и врио начальником БЮИ МВД России заключен контракт о прохождении службы в должности курсанта (слушателя) факультета подготовки сотрудников полиции и следователей БЮИ МВД России. В соответствии с пунктом 4.14 контракта Давыденко К.П. взял на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на обучение. Согласно пункта 8.3. контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, заключенного дд.мм.гггг, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения Давыденко К.П. составил 988572,00 рублей. В соответствии с приказом БЮИ МВД России от дд.мм.гггг <суммы изъяты> л/с Давыденко К.П. считается окончившим БЮИ МВД России, с присвоением квалификации «юрист» и переведенным для дальнейшего прохождения службы в распоряжение <адрес> с дд.мм.гггг г. дд.мм.гггг между начальником <данные изъяты> и Давыденко К.П. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет. Приказом <данные изъяты> от <адрес> № <данные изъяты> полиции Давыденко К.П. назначен на должность <данные изъяты> с дд.мм.гггг г. Приказом <данные изъяты> краю от дд.мм.гггг № <данные изъяты>с <данные изъяты> Давыденко К.П. в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 30.11.2011 N342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» переведен в распоряжение <адрес> с 1 дд.мм.гггг г. дд.мм.гггг 2024 г. начальник <данные изъяты> Давыденко К.П. заключили дополнительное соглашение к контракту от дд.мм.гггг согласно которого Давыденко К.П. обязуется выполнять обязанности по должности <данные изъяты>. Приказом УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 14 дд.мм.гггг г. <суммы изъяты> л<данные изъяты> Давыденко К.П. назначен на должность <данные изъяты> с дд.мм.гггг г. дд.мм.гггг приказом <данные изъяты> <суммы изъяты> л/с Давыденко К.П. уволен службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального Закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» (по инициативе сотрудника). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила <данные изъяты> в льготном исчислении - <данные изъяты> дня. Отработанный период в органах внутренних дел, после окончания учебного заведения составил 1 <данные изъяты> дней, вместо положенных 5 лет. Согласно произведенного расчета на основании Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 затраты за обучение в БЮИ МВД России в период с дд.мм.гггг, с учетом последующего срока службы в органах внутренних дел РФ по окончанию образовательной организации, подлежащие возмещению составили 538222 рублей 80 копеек. Давыденко К.П. вручено уведомление об обязанности в течение 30-ти дней возместить затраты на обучение в образовательной организации МВД России в указанном размере. 27.02.2025 между врио начальника ОМВД России по г. Новому Уренгою и Давыденко К.П. заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение в образовательных организациях системы МВД России на общую сумму 692000 рублей 40 копеек, с обязательным перечислением денежных средств в размере 19 222,20 рублей ежемесячно. Во исполнение заключённого соглашения о рассрочке возмещения затрат на обучение на лицевой счет УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу внесены платежи на общую сумму 153777 рублей 60 коп. В период с 27.11.2025 по настоящее время поступление платежей не происходит. Истец просил суд взыскать с ответчика Давыденко К.П. в пользу МВД России денежные средства, затраченные на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России в размере 538 222 рубля 80 копеек.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Ранее в судебном заседании представитель МВД России в лице ОМВД России по г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, на основании доверенности, - Данковцева М.В. в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях, согласно доводам, указанным в исковом заявлении, письменном отзыве на возражения ответчика.
Ответчик Давыденко К.П. в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика, на основании ордера, - Ильина Т.Е. возражала против заявленного иска, согласно доводам, указанным в письменных возражениях на иск, просила суд отказать в его удовлетворении.
Представители третьих лиц Управления Росгвардии по ЯНАО, БГКОУ «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», Государственной инспекции труда ЯНАО в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приказом федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от дд.мм.гггг г. <суммы изъяты> л/с, Давыденко К.П. зачислен в должности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции и следователей по очной форме обучения по специальности <данные изъяты>», сроком на 5 лет, с дд.мм.гггг дд.мм.гггг г. между Давыденко К.П. и врио начальником БЮИ МВД России полковником полиции ФИО11 заключен контракт о прохождении службы в должности курсанта (слушателя) факультета подготовки сотрудников полиции и следователей БЮИ МВД России.
Пунктом 4.14 контракта предусмотрено, что Давыденко К.П. взял на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на обучение.
Согласно пункта 8.3. контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, заключенного дд.мм.гггг, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения Давыденко К.П. составил 988572,00 рублей.
В соответствии с приказом БЮИ МВД России от дд.мм.гггг <суммы изъяты> л/с Давыденко К.П. считается окончившим БЮИ МВД России, с присвоением квалификации «юрист» и переведенным для дальнейшего прохождения службы в распоряжение <адрес> с дд.мм.гггг г.
дд.мм.гггг между начальником <данные изъяты> ФИО6 и Давыденко К.П. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ сроком на 5 лет.
Пунктом 4.14 указанного контракта предусмотрено, что Давыденко К.П. принял на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.
Приказом <данные изъяты> краю от дд.мм.гггг <суммы изъяты> <данные изъяты> Давыденко К.П. назначен на должность <данные изъяты> с дд.мм.гггг
Приказом <данные изъяты> от дд.мм.гггг <суммы изъяты> л/с <данные изъяты> Давыденко К.П. в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 30.11.2011 N342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» переведен в распоряжение <данные изъяты> с дд.мм.гггг дд.мм.гггг начальник УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО7 и лейтенант полиции ФИО1 заключили дополнительное соглашение к контракту от дд.мм.гггг, согласно которого Давыденко К.П. обязуется выполнять обязанности по должности <данные изъяты>
Приказом УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от дд.мм.гггг <суммы изъяты> л/<данные изъяты> Давыденко К.П. назначен на должность <данные изъяты> дд.мм.гггг приказом ОМВД России по Новому Уренгою <суммы изъяты> л/с Давыденко К.П. уволен службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального Закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» (по инициативе сотрудника). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила <данные изъяты>
Отработанный период в органах внутренних дел, после окончания учебного заведения составил <данные изъяты> дд.мм.гггг Давыденко К.П. вручено уведомление об обязанности в течение 30-ти календарных дней возместить затраты на обучение в образовательной организации МВД России в размере 692 000 руб. 40 коп.
дд.мм.гггг между врио начальника ОМВД России по г. ФИО2 И.В. и Давыденко К.П. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации МВД России с рассрочкой на общую сумму 692 000 рублей 40 копеек, с обязательным перечислением денежных средств в размере 19 222,20 рублей ежемесячно.
В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Давыденко К.П. во исполнение соглашения от дд.мм.гггг, внесено 153777 рублей 60 коп. в счет возмещения затрат на обучение в образовательных организациях системы МВД России.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ).
Служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26.12.2002 г. № 17-П, от 15.07.2009 г. № 13-П и от 21.03.2014 г. № 7-П).
Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Статья 23 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ определяет содержание контракта.
В контракте в качестве одного из условий предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3, пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются в том числе: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.
Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ).
Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, в частности, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465) утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение (далее Правила от 28 декабря 2012 года № 1465).
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего профессионального образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 года№ 1465). Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 № 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.
В соответствии с пунктом 3 Правил от 28 декабря 2012 № 1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 года № 1465).
Из приведенных нормативных положений следует, что при невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение.
При этом средства федерального бюджета, возмещенные сотрудником в добровольном порядке (по соглашению с органом внутренних дел) в связи с расторжением контракта и увольнением (либо взысканные с него по решению суда), подлежат возврату сотруднику в полном объеме, если отменен приказ об отчислении из образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России и (или) приказ об увольнении сотрудника со службы либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России и (или) на службе в органах внутренних дел.
Таким образом, обязанность сотрудника возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России средства федерального бюджета связана с невыполнением этим сотрудником принятого на себя обязательства по прохождению службы в органах внутренних дел Российской Федерации в течение определенного законом и контрактом срока.
Ответчик Давыденко К.П., заключая контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения, добровольно принял на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные статусом сотрудника органов внутренних дел, спецификой обучения в такой образовательной организации, в том числе обязанность возместить затраты на обучение, чего ответчиком сделано не было.
На основании контракта, заключенного Давыденко К.П. с Управлением Росгвардии по Ямало-Ненецкому автономному округу от дд.мм.гггг. Давыденко К.П. проходит службу в войсках <данные изъяты>.
Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» устанавливает, что войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, определяет задачи данных войск и предусматривает возможность возложения на них иных задач принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами решениями Президента Российской Федерации, который осуществляет руководство войсками национальной гвардии Российской Федерации (статьи 1 и 2, часть 1 и пункт 1 части 2 статьи 6).
Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии» образована соответствующая Федеральная служба (Росгвардия), предусмотрено преобразование внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации и включение в структуру Росгвардии ряда органов и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального назначения и авиационных подразделений, названных в пункте 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Правовое положение войск национальной гвардии Российской Федерации, отдельные вопросы статуса ее военнослужащих (сотрудников) регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
При организации этого подразделения в состав Росгвардии вошли такие службы, как Внутренние войска МВД, ОМОН, СОБР, вневедомственная охрана, а также орган лицензионно-разрешительной системы, который занимается выдачей разрешений на оружие и охранную деятельность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.
В силу пункта 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699) Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.
Таким образом, <данные изъяты> не является органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Самым главным и основным отличием Росгвардии от полиции является порядок подчиненности. Если полиция подчиняется Министерству внутренних дел РФ, то войска Росгвардии подчиняются непосредственно Президенту РФ.
Еще одним важным отличием Росгвардии от полиции является самостоятельность. Росгвардия – финансово независимая структура, которой перешли все финансовые функции МВД.
Ответчик Давыденко К.П. дд.мм.гггг поступил на службу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, по собственному желанию уволился со службы в <данные изъяты> дд.мм.гггг, дд.мм.гггг зачислен курсантом в ФГКОУ ВПО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», окончил ВУЗ дд.мм.гггг, в то время как переходные условия включения ряда органов и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 4 Указа Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 157) имели место в дд.мм.гггг году и были установлены в случае невозможности реализации выбора рода деятельности в структуре МВД России для лиц к моменту окончания обучения.
Кроме того, согласно заключенному контракту от дд.мм.гггг Давыденко К.П. принял на себя обязательства проходить службу именно в органах МВД России. При этом продолжение служебной деятельности в подразделении Росгвардии, с учетом указанных выше нормативных актов, не может считаться службой в органах внутренних дел.
Таким образом, вопреки утверждению стороны представителя ответчика заключение контракта с Федеральной службой войск Национальной гвардии не свидетельствует о том, что он продолжает проходить службу в органах внутренних дел, финансирование обучения сотрудников Росгвардии и сотрудников МВД за счет федерального бюджета, не освобождает ответчика от исполнения обязательств по возмещению затрат на обучение.
Таким образом, судом установлено, что Давыденко К.П., обязательство о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не исполнил, увольнение произошло по основаниям, не согласованным сторонами в качестве уважительных для освобождения от обязанности возмещения затрат работодателя, ввиду чего Давыденко К.П. обязан возместить МВД России расходы, понесенные в связи с обучением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 мая 2019 г. № 1276-О часть 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.
Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Из анализа указанных правовых норм следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 года № 1465.
Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сферевнутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.
Согласно расчету истца размер затрат на обучение составляет 692 000 руб. 40 коп.
Расчет произведен в соответствии с требованием подпункта «б» пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), согласно которой затраты на обучение составляют (5 - 1 - 5/12 - 28/365) x (988 572/5)= 692 000,40 руб., где:
Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования (1 год);
Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Гсл (5 месяцев);
Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел, оставшихся после определения Мсл (28 дней);
РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт(988 572 руб.);
Расчет размера подлежащих взысканию затрат на обучение в сумме 692,40 руб. проверен судом, суд признает его соответствующим подпункту «б» пункта 12 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465, и принимает во внимание.
Кроме этого, при определении суммы задолженности, истцом учтены оплаты, произведенные Давыденко К.П. по дополнительному соглашению от дд.мм.гггг. за период с 27.03.2025 по 27.10.2025 на общую сумму 153 777,60 руб.(чеки по операции ПАО Сбербанк от дд.мм.гггг на 19 222,20 руб., от дд.мм.гггг на 19 222,20 руб., от дд.мм.гггг на 19 222,20 руб., от дд.мм.гггг на 19 222,20 руб., от дд.мм.гггг на 19 222,20 руб., от дд.мм.гггг на 19 222,20 руб., от дд.мм.гггг на 19 222,20 руб., от дд.мм.гггг на 19 222,20 руб.) соответственно, сумма задолженности по затратам на обучение составляет на дд.мм.гггг - 538 222,80 руб. (692 000,40 руб. - 153 777,60 руб.)
В ходе рассмотрения дела представителем ответчика Ильиной Т.Е. заявлено ходатайство о передаче дела по подсудности для рассмотрения по существу, по месту регистрации ответчика по адресу: <адрес>. При этом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что не смотря на регистрацию по указанному адресу, ответчик Давыденко К.П. фактически по адресу регистрации не проживает, осуществляет службу в <данные изъяты> и проживает в <адрес> по адресу: <адрес>
Суд учитывает, что согласно ч.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Место проживания ответчика Давыденко К.П подтверждается указанием места его проживания в <адрес> в дополнительном соглашении к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от дд.мм.гггг., соглашением о возмещении затрат на обучение от дд.мм.гггг., контрактом о прохождении службы в войсках Национальной гвардии РФ от дд.мм.гггг., в которых Давыденко К.П. собственноручно указывал место своего жительства в г<адрес>. Кроме этого, в ходе рассмотрения дела, в адрес суда от Давыденко К.П. поступало заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он также указал адрес своего места проживания: <адрес>. Таким образом, исковое заявление принято судом по месту проживания ответчика в г.<адрес>, который проходит службу в данном регионе по фактическому месту жительства, в соответствии со ст. 28 ГПК РФ, оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика о передаче дела по подсудности по месту регистрации ответчика суд не усматривает, соответственно, отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из факта нарушения Давыденко К.П. условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям которого последний обязался отработать после окончания обучения в системе органов внутренних дел не менее пяти лет, и наличии оснований для взыскания денежных средств с ответчика, с учетом отработанного времени, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства внутренних дел России в лице представителя Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новому Уренгою к Давыденко К.П. о взыскании затрат на обучение в размере 538 222руб. 80 коп.
В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Следовательно, с ответчика Давыденко К.П. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой государственная пошлина за подачу иска МВД России в лице представителя ОМВД России по городу Новому Уренгою к Давыденко К.П. о взыскании затрат на обучение, в размере 15 764 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Министерства внутренних дел России в лице Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новому Уренгою Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.
Взыскать с Давыденко Константина Павловича (<данные изъяты>) в пользу Министерства внутренних дел России денежные средства, затраченные на обучение в ФГКОУ ВПО «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 538 222 рублей 80 копеек.
Лицевой счет для перечисления денежных средств: <данные изъяты>
Взыскать с Давыденко Константина Павловича (<данные изъяты>) в пользу муниципального образования г.Новый Уренгой государственную пошлину в размере 15 764 рубля.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026г.
Судья Т.В.Подкорытова