РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года г.Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Подкорытовой Т.В., при секретаре Баисовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антонова Николая Николаевича к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы № 3», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в льготный страховой стаж, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец Антонов Н.Н. обратился в суд с иском, с учетом измененных исковых требований, к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы № 3», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.
В обоснование иска указано, что 11.02.2025 истец обратился в ОСФР по ЯНАО с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а именно, о корректировке специального стажа, предусмотренного п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях», для внесения сведений о страховом стаже в Районах Крайнего Севера, связанного с периодом службы в ФГБУ «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы № 3» с 01.08.2006 по 31.12.2008. Истцу было отказано в удовлетворении заявления. Истец просил суд обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФГБУ «Управление договорных подразделений Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы <суммы изъяты>» произвести начисление и уплату страховых взносов с учетом работы истца в РКС в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за период работы в должности <данные изъяты> с 01.08.2006 года по 31.12.2008 года; обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФГБУ «Управление договорных подразделений Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы <суммы изъяты>» передать сведения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о льготном страховом стаже в условиях РКС истца за период работы в должности <данные изъяты>» с 01.08.2006 года по 31.12.2008 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в льготный страховой стаж истца период его работы в должности <данные изъяты>
В судебное заседание истец Антонов Н.Н. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца, на основании доверенности, Лунев П.В. в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях.
Представитель ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на основании доверенности, - Пичугин И.Ю. возражал против заявленных исковых требований согласно доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель ответчика ФГБУ «Управление договорных подразделений Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы № 3», на основании доверенности, - Иванова О.Ю. возражала против заявленных исковых требований согласно доводам, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО, на основании доверенности, - Галатенко Е.М. против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Антонов Н.Н., дд.мм.гггг г.р., состоял в трудовых отношениях с 3-м отрядом Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (3-ОГПС ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в должности техника <данные изъяты> на основании приказа 3-ОГПС ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу <суммы изъяты> л/с от дд.мм.гггг, уволен по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ по собственному желанию по приказу <суммы изъяты> л/с от дд.мм.гггг.
С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Антонов Н.Н. проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России в должности <данные изъяты>, на основании приказа от дд.мм.гггг <суммы изъяты> л/с, старшего <данные изъяты>, на основании приказа от дд.мм.гггг <суммы изъяты> л/с, освобожден от занимаемой должности в связи с откомандированием с дд.мм.гггг в распоряжение начальника государственного учреждения «18 Пожарная часть технической службы противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу» на основании приказа от дд.мм.гггг <суммы изъяты> лс/а, в котором проходил службу по дд.мм.гггг. Уволен со службы в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по статье 58 пункта 1 части 1 (по сокращению штатов), на основании приказа от 11 февраля 2015 года <суммы изъяты>-НС.
Истцом не приобретено право на пенсию по выслуге лет, в связи с недостаточностью стажа службы в соответствии с нормами Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1. Пенсия по выслуге лет не назначена. Истец уволен со службы по сокращению штатов, что не оспаривалось при рассмотрении дела.
ФГБУ «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы <суммы изъяты>» является правопреемником 3-го отряда Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
11.02.2025 истец обратился в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по ЯНАО истцу Антонову Н.Н. отказано в удовлетворении заявления в виду недостаточности стажа работы в Районах Крайнего Севера.
Решением ОСФР по ЯНАО от 13.02.2025 истцу Антонову Н.Н. отказано в удовлетворении заявления.
11.02.2025 истец обратился в ОСФР по ЯНАО с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а именно о корректировке специального стажа, предусмотренного п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях», для внесения сведений о страховом стаже в Районах Крайнего Севера, связанного с периодом службы в ФГБУ «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы № 3» с 01.08.2006 по 31.12.2008.
13.02.2025 истец получил отказ в корректировке специального страхового стажа.
Согласно сведениям ОСФР по ЯНАО период службы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включен при подсчете общего страхового стажа, с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к данному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районе Крайнего Севера, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лег и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В силу положений части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 этого Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).
Частью 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона № 400-ФЗ, засчитываются иные периоды, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон № 4468-1).
Согласно части 2 статьи 12 Закона № 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, а также другую, приравненную к ней службу осуществляется на основании Закона № 4468-1, определяющего исходя из специфики такой службы и особого правового статуса этой категории граждан - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий.
При этом, федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения от 17 октября 2006 года N 380-0, от 29 сентября 2011 года N 1040-0-0, от 25 января 2012 года N 19-0-0, от 28 января 2016 года N 48-0 и др.).
Антонов Н.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дд.мм.гггг, право на пенсию по выслуге лет не приобрел.
На 31.12.2025 - страховой стаж составляет <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера <данные изъяты>, стаж работы по Списку <данные изъяты>
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).
Страховые взносы за период работы Истца в ФГБУ «Управление ДП ФПС ГПС <суммы изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг начислены и уплачены работодателем своевременно в установленном законом размере. За период прохождения службы Истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - сведения персонифицированного учета отсутствуют.
Сотрудники, проходящие военную службу, службу в органах внутренних дел, не относятся к застрахованным лицам и не подлежат обязательному пенсионному страхованию, их денежное содержание не включается в базу для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Указанные граждане обеспечиваются государственным пенсионным обеспечением в соответствии с иными федеральными законами. В случаях, когда эти категории граждан не приобретут права на государственное пенсионное обеспечение, страховая пенсия им может быть назначена в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «О страховых пенсиях».
При установлении пенсионного обеспечения в соответствии с Законом № 400-ФЗ, согласно ст. 1 Федерального закона от 04.06.2011 N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается страховая пенсия по старости (в том числе досрочная или страховая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Законом № 400-ФЗ, с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения периода службы истца с 01.08.2006 по 31.12.2008 в страховой стаж работы в Районах Крайнего Севера, требование о возложении обязанности на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФГБУ «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы <суммы изъяты>» о начислении и уплате страховых взносов за указанный период службы необоснованны и удовлетворению не подлежит.
В силу действующего пенсионного законодательства, период прохождения службы в органах внутренних дел и государственной противопожарной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной и приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Оснований для включения спорного периода прохождения истцом военной службы и службы в органах внутренних дел в подсчет специального стажа по основаниям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у пенсионного органа не имелось, также, как и отсутствуют основания для начисления и уплаты страховых взносов за спорный период службы истца, соответственно, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Аналогичной позиции придерживается и Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (Определение от 14.01.2021 по делу N 88-193/2021)
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Антонова Николая Николаевича к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление договорных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы № 3», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2026.
Судья Т.В. Подкорытова