ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В., при секретаре судебного заседания Коваленко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хазиева ФИО7, Хазиева ФИО7 о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Хазиев ФИО7, Хазиев ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации г. Челябинска, о сохранении в перепланированном и реконструированном состоянии квартиры № 1 с КН <адрес>.
В обоснование иска указали, что Хазиеву ФИО7 и Хазиеву ФИО7 по 1/2 доле каждому, принадлежит на праве общей долевой собственности квартира №1 с кадастровым номером №, общей площадью 67,4 кв.м., расположенной в многоквартирном доме с кадастровым номером №, общей площадью 227,8 кв.м., по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, сделана запись регистрации № от 07.12.2005 г. Многоквартирный жилой дом, состоящий из двух жилых помещений расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 578, 00 +/- 8,00 кв.м. Земельный участок принадлежит на праве собственности в общей долевой собственности. Запись регистрации: №, 10.11.2010. В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире без получения соответствующих разрешений была выполнена перепланировка, переустройство, реконструкция многоквартирного дома, в ходе которой выполнены следующие строительно-монтажные работы: Демонтаж кровли лит. А, А1; Частичный разбор деревянного перекрытия лит. А1 для монтажа лестничного марша на 2-й этаж; Демонтаж существующих внутренних перегородок лит. А1; Закладка оконного блока кирпичом в наружной стене лит. А1; Возведение 2-го этажа (лит. А,А1) с применением строительных материалов и изделий, отвечающим требованиям ст. 34, установленными в соответствии с законодательством российской Федерации о техническом регулировании № 384- ФЗ от 30.12.2009 г. (ред. от 25.12.2023 г.) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Демонтаж деревянной пристройки (тамбур) - лит. а2; Возведение внутренних перегородок на первом этаже лит. А1; Возведение лит. а - входной группы из пластиковых панелей (тамбура); Установка нового сантехнического оборудования; Отделочные работы. Площадь помещений квартиры №1 после проведения строительных работ составляет-144,8 кв.м. Администрацией города Челябинска разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу не выдавалось. Жилое помещение (кв. №1) соответствует требованиям Федерального закона №123 - ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 25.12.2023 г.), Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 25.12.2023 г.), СП 70.13330.2012- «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 34378-2018 «Конструкции ограждающие светопрозрачные. Окна и двери», межгосударственный стандарт, требованиям экологических, санитарно- гигиенических и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Конструктивная целостность основных элементов квартиры №1 обеспечивает безопасную эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в ней, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены.
Представитель Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что истец в орган местного самоуправления с уведомлением о планируемом строительстве не обращался. Считает себя ненадлежащим ответчиков по иску.
Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии сторон, в заочном порядке.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст.26 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.
Согласно п.3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Хазиеву ФИО7 и Хазиеву ФИО7 по 1/2 доле каждому, принадлежит на праве общей долевой собственности квартира №1 с кадастровым номером №, общей площадью 67,4 кв.м., расположенной в многоквартирном доме с кадастровым номером №, общей площадью 227,8 кв.м., по адресу: <адрес> Право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Челябинской области, сделана запись регистрации № от 07.12.2005 г.
Многоквартирный жилой дом, состоящий из двух жилых помещений расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 578, 00 +/- 8,00 кв.м.
Земельный участок принадлежит на праве собственности в общей долевой собственности. Запись регистрации: №, 10.11.2010.
В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире без получения соответствующих разрешений была выполнена перепланировка, переустройство, реконструкция многоквартирного дома, в ходе которой выполнены следующие строительно-монтажные работы: Демонтаж кровли лит. А, А1; Частичный разбор деревянного перекрытия лит. А1 для монтажа лестничного марша на 2-й этаж; Демонтаж существующих внутренних перегородок лит. А1; Закладка оконного блока кирпичом в наружной стене лит. А1; Возведение 2-го этажа (лит. А,А1) с применением строительных материалов и изделий, отвечающим требованиям ст. 34, установленными в соответствии с законодательством российской Федерации о техническом регулировании № 384- ФЗ от 30.12.2009 г. (ред. от 25.12.2023 г.) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Демонтаж деревянной пристройки (тамбур) - лит. а2; Возведение внутренних перегородок на первом этаже лит. А1; Возведение лит. а - входной группы из пластиковых панелей (тамбура); Установка нового сантехнического оборудования; Отделочные работы.
Из технического паспорта от 09.12.2025 следует, что площадь помещений квартиры №1 после проведения строительных работ составляет-144,8 кв.м.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером Ерошкиной Н.Л. от 12.12.2025 в результате выполнения кадастровых работ в связи с внесением изменений в площадь, этажность квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Площадь и этажность квартиры изменилась в результате демонтажа и монтажа перегородок на 1 этаже, а так же возведения 2-го этажа. Произвели снос Лит. а и возведения новой входной группы. Правомерность выполненных работ подтверждена Техническим заключением №29 от 10.12.2025г.
Согласно техническому заключению ООО «АПРИОРИ-строй» № 29/Рж от 10.12.2025 следует, что жилое помещение (кв. №1) соответствует требованиям Федерального закона №123 - ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 25.12.2023 г.), Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 25.12.2023 г.), СП 70.13330.2012- «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 34378-2018 «Конструкции ограждающие светопрозрачные. Окна и двери», межгосударственный стандарт, требованиям экологических, санитарно- гигиенических и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Конструктивная целостность основных элементов квартиры №1 обеспечивает безопасную эксплуатацию, не создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в ней, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Указанные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности жилого помещения (квартиры №1- лит. А, А1,а), и в целом двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>), а также не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, вследствие чего, согласно Градостроительному кодексу РФ - ст. 51, ч.17, п. 4- выдача разрешения на реконструкцию и на ввод в эксплуатацию не требуется.
Из ответа Управления по архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска от 20.04.2026 следует, что в соответствии с картой градостроительного зонирования территории города утвержденной решением Челябинской городской Думы от 29.08.2023 № 41/23, земельный участок с № находится в границах территориальной зоны 04 19 09 В.1.2 (зона индивидуальной и блокированной жилой застройки). Граница указанного земельного участка не входят на территорию общего пользования, ограниченную красными линиями улицы.
Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» № 74-20-09/16/02-203-2026 от 21.01.2026 года следует, что самовольно возведенные строения - лит. А, лит. А1, лит. а по адресу: г. Челябинск, Советский район, ул. Паровозная, д. 72, кв. 1 соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Разрешение на реконструкцию в установленном порядке истцом не было получено.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Смежные землепользователи возражений по поводу реконструкции, переустройства и перепланировки не представили. Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного здания, суду не представлено.
С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хазиева ФИО7, Хазиева ФИО7 удовлетворить.
Сохранить квартиру № 1 с <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на 09 декабря 2025г.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2026 года.
Судья Л.В. Хабарова