РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 июля 2026 года
Советский районный суд <адрес> в составе:
судьи Кадыкеева К.П., при секретаре Гимазетдиновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулясова Виктора Егоровича к администрации <адрес>, Храмцовой Ольги Алексеевне о признании многоквартирного дома жилым домом блокированной застройки, сохранении его в реконструированном и перепланированном виде, установил:
Кулясов В.Е. обратился в суд с иском к администрации г. Челябинска, Храмцовой О.А. со следующими требованиями: - сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии <адрес>, общей площадью - 66,9 кв.м, в жилом доме по адресу: <адрес>; -признать жилой дом по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: Блок № (<адрес>) - 66,9 кв.м, и Блок № (<адрес>) - 51,4 кв.м.; - признать за Кулясовым В.Е., право собственности на жилой дом блокированной застройки - Блок №, общей площадью - 66,9 кв.м, с учетом перепланировки и реконструкции согласно техническому паспорту ИП ФИО2 по состоянию на 28 октября 2025 года; - считать любое лицо, участвующее в споре, уполномоченным лицом на обращение в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, №.
В обоснование иска указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух отдельных жилых блоков (домов): Блок № (<адрес>) - 66,9 кв.м, и Блок № (<адрес>) - 51,4 кв.м. Кулясов В.Е. является собственником Блока № с кадастровым номером: №. Указанный Блок № по адресу: <адрес> расположен на землях населенных пунктов, границы которого не установлены, кадастровый номер земельного участка №. Блок № имеет обособленные инженерные коммуникации (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, отопление) и имеет обособленный выход на земельный участок. По данным технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 28 октября 2025 года; а также техническому заключению № от 08 декабря 2025 года блок жилого дома (<адрес>) самовольно реконструирован, самовольно возведены жилые помещения: пом. 2 (санузел) - площ. 4.1 кв.м.; пом. 3 (коридор) - площ. 6.4 кв.м.; пом. 4 (тамбур) - площ. 4 кв.м.; пом. 7 (кухня) - площ. 9.1 кв.м., площадь и конфигурация Блок № изменилась до 66,9 кв.м. Перепланированный и реконструированный жилой дом Блок № не несет угрозы конструктивной безопасности Блок №, а также не несет угрозы жизни, здоровью и безопасности граждан. Общая конструктивная прочность жилых домов блокированной застройки Блок №, площадью 66,9 кв.м, и Блок №, площадью 51,4 кв.м, по адресу: <адрес>, не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных (СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 48.13330.2019 «Организация строительства», ПБ 01- 03 «Правила пожарной безопасности»), градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ. Жилые дома блокированной застройки Блок № и Блок № разделены общей капитальной несущей стеной без проемов. Жилой дом блокированной застройки Блок № имеет обособленные инженерные коммуникации (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, отопление) и имеет обособленный выход на земельный участок. Границы земельного участка не установлены. Жилой дом Блок № пригоден для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания. Не угрожают жизни, здоровью и безопасности граждан.
Истец Кулясов В.Е., ответчик Храмцова О.А., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчик Храмцова О.А. в представленном письменном заявлении не возражала против удовлетворения исковых требований (л.д. 178-179).
Ответчик администрация г. Челябинска, представитель третьего лица – Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом. Представитель ответчика администрации г. Челябинска в своем письменном отзыве указано, что заявление о разрешении на реконструкцию и перепланировку многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> администрацию города не поступало. Для удовлетворения исковых требований должно быть установлено и доказано, что реконструируемый объект соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду строений, не создает угрозу жизни и здоровью людей, имеет признаки блокированного жилого дома, имеется техническая возможность раздела дома на автономные части самостоятельные жилые блоки, земельный участок является делимым. Каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, права на которые зарегистрированы в ЕГРН; земельные участки, на которых расположены дома блокированной застройки, должны иметь разрешенное использование – для размещения домов блокированной застройки. Границы земельного участка по адресу: <адрес> сформированы, земельному участку присвоен кадастровый №, красные линии в месте расположения земельного участка не установлены. Считает, что Администрация г. Челябинска является ненадлежащим ответчиком, доказательств причастности ее к предмету спора истцом не представлено, так не представлено и доказательств нарушений прав истца администрацией. В удовлетворении исковых требований просит отказать (л.д. 149-153). Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в своем письменном мнении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований (л.д. 144-145).
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, что Кулясов В.Е. является собственником квартиры, общей площадью 55 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан № от 31 мая 2006 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 16 мая 2017 года (л.д. 11-13,57-59).
Согласно выписке из ЕГРН правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6319 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, городской округ Челябинский, внутригородской район Советский, г. Челябинск, пер. Корабельный 2-й, земельный участок 5 с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для эксплуатации многоквартирного жилого дома, являются собственники помещений в многоквартирном доме (л.д. 60-61).
Согласно техническому паспорту, по состоянию на 12 апреля 2010 года на <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, год постройки 1962, общая площадь помещений составила 51,4 кв.м (л.д. 63-68).
Согласно техническому паспорту, по состоянию на 25 февраля 2013 года на <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, год постройки 1962, общая площадь помещений составила 50 кв.м., из которых жилые комнаты 9,8 кв.м., 7,6 кв.м., 17,8 кв.м., совмещенный санузел 4,2 кв.м., помещении 4,1 кв.м. и 6,5 кв.м. На возведение лит. А1, А2, А4, а2 разрешения не предъявлено (л.д. 69-74).
Из экспликации площади квартиры, содержащейся в выписке из технического паспорта по описанию <адрес> по адресу: <адрес>по состоянию на 28 марта 2005 года, площадь квартиры составила 55 кв.м, из которых: жилые комнаты 9,8 кв.м, 7,6 кв.м, 17,8 кв.м, кухня 9,2 кв.м, помещение 6,5 кв.м, пристройка 4,1 кв.м, изменение площади и количества жилых комнат произошло за счет возведения лит.А1,А2, а2 без предоставления документов (л.д. 75-76).
Согласно материалам кадастрового дела, <адрес> принадлежит Кулясову В.Е. на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>5 от 16 мая 2017 года и договора № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность от 31 мая 2006 года (л.д. 77-88).
Из технического плана здания от 27 октября 2025 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 следует, что технический план подготовлен в связи с образованием 2 зданий, расположенных по адресу: <адрес> результате раздела здания с кадастровым номером №. Площади зданий посчитаны согласно приказу № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а так же требований к определению площади задания, сооружения, помещения, машино-места» от 23 октября 2020 года, т.е. по внутренним поверхностям наружных стен (л.д. 27-45,119-137).
Согласно техническому паспорту, подготовленному кадастровым инженером ФИО2 от 28 октября 2025 года на блок жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> назначением жилое, фактическое использование по назначению, год постройки 1961, общая площадь помещений жилого <адрес>,7 кв.м, площадь жилого дома по приказу № № 66,9 кв.м. состоит из: жилых комнат - 17,8 кв.м., 7,5 кв.м., 9,8 кв.м.; санузла 4,1 кв.м., коридора – 6,4 кв.м., тамбура 4 кв.м., кухни 9.1 кв.м. (л.д. 14-21,91-95).
Из заключения кадастрового инженера ФИО2 от 28 октября 2025 года блок жилого дома общей площадью 66,9 кв.м. по данным технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 27 октября 2025 года, расположен в границах фактического земельного участка по адресу: <адрес> (л.д. 22-26,97-101).
Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы следует, что самовольно возведенное строение, жилой дом блокированного типа (Блок №) по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 46,96).
08 декабря 2025 года Кулясовым В.Е. в управление градостроительных разрешений администрации г. Челябинска было подано заявление о переводе многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> жилой дом блокированного застройки, состоящий из двух блоков, признании <адрес> блоком жилого дома и сохранении <адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 66,9 кв.м. и выдаче разрешения на строительства и акта ввода в эксплуатацию реконструированного блока жилого блока (л.д. 47-48).
Согласно технического заключения №, выданному ООО «Авалекс» от 08 декабря 2025 года следует, что общая конструктивная прочность жилых домов блокированной застройки Блок № площадью 66,9 кв.м, и Блок №, площадью 51,4 кв.м, по адресу: <адрес>, переулок Корабельный 2-й, <адрес>, не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 48.13330.2019 «Организация строительства», ПБ 01-03 «Правила пожарной безопасности»), градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ. Жилые дома блокированной застройки Блок № и Блок № разделены общей капитальной несущей стеной без проемов. Жилые дома блокированной застройки Блок № и Блок № имеет обособленные инженерные коммуникации (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, отопление) и имеют обособленные выходы на земельные участки. Границы земельных участков не установлены. Жилые дома Блок № и Блок № находятся в границах данного земельного участка. В жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес> <адрес>, подвальное помещение отсутствует. Инженерные коммуникации: электроснабжение водоотведение, водоснабжение, отопление в Блок № и Блок № - обособлены. Газоснабжение Блок № и Блок № - обособлены друг от друга Чердак Блок № отделен от чердака Блок № стеной, не имеющей проема. Жилые дома блокированной застройки Блок № и Блок № по адресу: <адрес>, имеют в своем составе жилые комнаты, кухни, пригодные для постоянного проживания и жизнедеятельности, отделенное друг от друга общей стеной без проемов и имеющие обособленные выходы на земельные участки, являются Жилыми домами блокированной застройки. Жилые дома блокированной застройки Блок № и Блок № по адресу: <адрес>, пригодны для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания. Не угрожают жизни, здоровью и безопасности граждан (л.д. 102-118).
Согласно ответа № специалиста ООО «Группа компаний «Булгаков» ФИО5 среднерыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: <адрес> учетом технического составляет 100 000 руб.(л.д. 50-52).
Статьей 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).
Подпунктом 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 6 ст. 42 ЗК РФ).
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные». СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №/пр.
В соответствии с названным Сводом правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над ним под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
По смыслу приведенных правовых норм жилые дома блокированной застройки - это жилые дома, в которых имеется отдельный выход на территорию общего пользования и отсутствуют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, однако наличие в них общих стен, фундамента и крыши не исключается.
Поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение заявленные истцом обстоятельства о наличии в жилых помещениях дома по адресу <адрес> непосредственных выходов на отдельные приквартирные участки, отсутствие помещений общего пользования, коммуникаций, что соответствует требованиям вышеназванного Свода правил, учитывая возможность формирования отдельных земельных участков под каждой из частей жилого дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящих из двух блоков.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч. 1, ч.2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно обзорной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который применяется в случае. Если лицо, обратившееся в суд по како-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношениями, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.
Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машинно-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
Из содержания приведенных норм следует, что в случае признания жилого дома жилым домом блокированной застройки, такой объект права как жилой дом подлежит снятию с кадастрового учета, на государственный кадастровый учет должны быть поставлены вновь образованные объекты - блоки в жилом доме блокированной застройки.
В соответствии с ч. 1 ст. 131, ст. 219 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникает с момента такой регистрации.
На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Кулясова Виктора Егоровича удовлетворить.
Сохранить <адрес> площадью 66,9 кв.м жилого дома с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> перепланированном и реконструированном виде.
Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящего из двух блоков: жилой Блок № площадью 39,1 кв.м, жилой Блок № площадью.
Признать за Кулясовым Виктором Егоровичем (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №) право собственности на жилой Блок №, площадью 66,9 кв.м, с учетом перепланировки и реконструкции согласно техническому паспорту ИП ФИО2 по состоянию на 28 октября 2025 года, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Храмцовой Ольгой Алексеевной право собственности на жилой Блок № площадью 51,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Установить право Кулясова Виктора Егоровича, Храмцовой Ольги Алексеевны на обращение с заявлением для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемых объектов недвижимости (блоков в жилом доме блокированной застройки).
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2026 года