РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года город Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В., при секретаре судебного заседания Коваленко К.А., с участием помощника прокурора
Советского района г. Челябинска Воробьева А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации Социально-реабилитационному центру «Достижение», Казанцеву ФИО8 о запрете эксплуатировать индивидуальный жилой дом для временного размещений граждан, опавших в трудную жизненную ситуацию, с целью осуществления деятельности по организации им реабилитации и социальной адаптации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации Социально-реабилитационному центру «Достижение», Казанцеву ФИО8 о запрете эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для временного размещения граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, с целью осуществления деятельности по организации им реабилитации и социальной адаптации. Обязании Казанцева ФИО8 осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, в соответствии с его назначением.
В обоснование иска указал, что Прокуратурой Советского района г. Челябинска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по предоставлению услуг по уходу за престарелыми и инвалидами, а также людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, с обеспечением проживания по адресу: <адрес>. Установлено, что по указанному адресу зарегистрирована и ведет свою деятельность автономная некоммерческая организация Социально-реабилитационному центру «Достижение» по организации помощи и социальной адаптации гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также оказывает услуги в области профилактики и лечения наркологической, алкогольной и других видов зависимостей. По адресу <адрес>, круглосуточно проживают 35 граждан. Занимаемое помещение предоставлено собственником Казанцевым М.Ю. Согласно сведениям из ЕГРН объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу г. Челябинск, ул. Рубцовская, д. 19, по своему назначению является жилым помещением. Эксплуатация индивидуального жилого дома как общественного здания, не отвечающего требованиям, установленным к данному виду зданий, является недопустимым, нарушает права граждан (постояльцев) временно и постоянно находящихся в таковом, а также представляет угрозу их здоровью и жизни.
Помощник прокурора Советского района г.Челябинска Воробьев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики Казанцев М.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен.
Представитель ответчика Казанцева М.Ю. по доверенности Хиноверов ФИО8, представитель ответчика автономная некоммерческая организация Социально-реабилитационному центру «Достижение» директор Соболь ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что завершается процедура перевода помещения в нежилой фонд.
Представитель третьего лица Главного Управления МЧС России по Челябинской области по доверенности Самохин А.П. в судебном заседании, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен.
Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества к государства от пожаров; требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе, к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Статьей 6 Федерального закона № 123-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом № 184-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.
В ст. 32 Федерального закона № 123-ФЗ приведена классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности, согласно которой одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные, отнесены к классу Ф1.4; а гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов - к классу Ф1.2.
В соответствии с положениями абз. 31 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах, туристской деятельности в Российской Федерации», гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям абз. 32 ст. 1 Федерального закона № 132-ФЗ, гостиничными услугами является комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Пунктом 7.1 Свода правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 (далее - СП 1.13130.2020), предусмотрены общие требования для общественных зданий.
В силу подл, «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, на объектах защиты запрещается эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.
Судом установлено, что Прокуратурой Советского района г. Челябинска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по предоставлению услуг по уходу за престарелыми и инвалидами, а также людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, с обеспечением проживания по адресу: <адрес>.
Установлено, что по указанному адресу зарегистрирована и ведет свою деятельность автономная некоммерческая организация Социально-реабилитационному центру «Достижение» по организации помощи и социальной адаптации гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также оказывает услуги в области профилактики и лечения наркологической, алкогольной и других видов зависимостей. По адресу <адрес>, круглосуточно проживают 35 граждан. Занимаемое помещение предоставлено собственником Казанцевым М.Ю.
Согласно сведениям из ЕГРН объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>, по своему назначению является жилым помещением.
Из материалов по делу следует, что допущена смена класса функциональной пожарной безопасности здания, а именно - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который эксплуатируется для оказания услуг по временному размещению граждан с круглосуточным пребыванием с целью организации помощи и социальной адаптации людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Поскольку эксплуатация индивидуального жилого дома как общественного здания, не отвечающего требованиям, установленным к данному виду зданий, является недопустимым, нарушает права граждан (постояльцев) временно и постоянно находящихся в таковом, а также представляет угрозу их здоровью и жизни, суд с учетом установленных обстоятельств полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд в интересах неопределённого круга лиц, в силу статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает необходимым указанное решение привести к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Запретить деятельность автономной некоммерческой организации Социально-реабилитационный центр «Достижение» ( ИНН 7451472351, ОГРН 1257400005169), Казанцеву ФИО8 (<данные изъяты>) эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для временного размещения граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, с целью осуществления деятельности по организации им реабилитации и социальной адаптации.
Обязать Казанцева ФИО8 (<данные изъяты>) осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, в соответствии с его назначением.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2026 года.
Судья Л.В. Хабарова