РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П., при секретаре Гимазетдиновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивлевой Ольги Владимировны к администрации г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, установил:
Ивлева О.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска о сохранении <адрес> в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью 62,0 кв.м с кадастровым номером №.
В обоснование иска указано, что она является собственником вышеуказанной квартиры на основании договора дарения от 28 мая 2022 года. С целью улучшения жилищных условий своими силами и средствами были произведены строительные работы: закладка кирпичом дверного проема между поз. 3 и поз. 6 (по состоянию на 21 декабря 2011 года); демонтаж ненесущих перегородок между поз. 5 и поз. 4, поз. 6 (по состоянию на 21 декабря 2011 года); монтаж части ненесущей кирпичной перегородки между поз. 5 и поз. 4 (по состоянию на 17 марта 2026 года); установка раковины, унитаза, ванны в поз. 5, установка раковины в поз. 3, устройство дверного проема Пр. 1 размером 1300*2150 в несущей внутренней панели между поз.2 и поз. 3 (по состоянию на 17 марта 2026 года) с усилением. Для обеспечения прочности конструкции выполнено усиление по проекту шифр № разработанному специализированной организацией ООО «Авалекс», включающее: установку металлической рамы из металлического швеллера 16У (ГОСТ 8240-89) и 18У (ГОСТ 8240-89) по контуру проема, сварное соединение рамы планкам. Площадь квартиры после проведенных строительных работ составляет 62,0 кв.м. В связи с юридической неграмотностью, она не знала, что нужно было получать разрешение на перепланировку и переустройство. Она обратилась в администрацию г. Челябинска с заявлением о согласовании выполненной перепланировки по адресу: <адрес>, 25 марта 2026 года за № ей выдан ответ, что согласно предъявленного ею технического паспорта ООО «ГЕОИД» по состоянию на 17 марта 2026 года разрешение на перепланировку ею не предъявлено. Заявление в администрацию г. Челябинска о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения не поступало. Решение о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения по вышеуказанному адресу Администрацией г. Челябинска не выдавалось. Подготовлено техническое заключение № от 14 апреля 2026 года по результатам которого, перепланировка выполнена в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта.
Истец Ивлева О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца Панфилова Т.Н. в судебное заседание поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лиц Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, в представленном письменном мнении не возражали против удовлетворения исковых требований (л.д. 84-86).
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, квартира общей площадью 63,6 кв.м с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Ивлевой О.В. на основании договора дарения от 28 марта 2022 года (л.д. 7-11, 53-55, 59-76).
Согласно техническому паспорту по состоянию на 21 декабря 2011 года, кадастровому паспорту помещений на 21 мая 2012 года и материалам инвентарного дела на жилое помещение – <адрес>А в г. <адрес> ванной составляет 3,9 кв.м., туалета – 1,9 кв.м., коридора 5,2 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 63,6 кв.м. (л.д. 12-14,15-16, 77-82).
Согласно проекту перепланировки и переустройства <адрес> жилом доме по <адрес>, подготовленному главным инженером проекта ООО «Авалекс» ФИО4 был произведен демонтаж и устройство кирпичных перегородок, произведено устройство проема в несущей стене. После чего площадь коридора (поз. 5) составила 6,7 кв.м., площадь совмещенного санузла (поз. 4) 4,3 кв.м. и общая площадь квартиры составила 63,6 кв.м. (л.д. 31-39).
10 февраля 2014 года и.о. заместителя директора ООО УК «Созвездие» согласовала проектную документацию при условии, что перепланировка жилого помещения № будет произведена в соответствии с требованиями ЖК РФ в органах местного самоуправления в установленном порядке (л.д. 40).
Согласно техническому паспорту, подготовленному ООО «Геоид» по состоянию на 17 марта 2026 года на жилое помещение – <адрес> - площадь санузла (поз. 5) составляет 3,4 кв.м., коридора (поз.4) 7,1 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 62 кв.м, разрешение на перепланировку не предъявлено (л.д. 17-22).
25 марта 2026 года за исх. № 909/кгр-п начальник управления градостроительных разрешений администрации г. Челябинска дан ответ Ивлевой О.В., по вопросу согласования выполненной перепланировки по адресу: <адрес>, что согласно представленного ею технического паспорта ООО «ГЕОИД» по состоянию на 17 марта 2026 года разрешение на перепланировку не предъявлено. Заявление в администрацию г. Челябинска о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме не поступало. Решение о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки помещения администрацией не выдавалось (л.д. 41).
Статьей 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройствоереустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
Из смысла приведенных норм материального закона переустройство и перепланировка помещений не могут выходить за его пределы, т.е. общей его площади.
Как следует из пункта 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно подпунктам «а,б» и «в» пункта 16 вышеуказанных Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст.17 ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.
В соответствии с пунктами 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Из технического заключения № от 14 апреля 2026 года, подготовленного архитектором проектировщиком ООО ПКБ «АрхСтудия» ФИО5, следует, что перепланировка выполнена в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ, действующими нормами и правилами, санитарно-гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Усиление проема выполнено по проектному решению, обеспечивает полное восстановление жесткости и прочности панели и отвечает требованиям СП 63.13330.2018 и СП 70.13330.2012. Несущая способность и жесткость конструкций восстановлены полностью, деформации и дефекты отсутствуют. Выполненные работы относятся к перепланировку, не являются реконструкцией, не снижают уровень механической, конструктивной и эксплуатационной безопасности здания, не нарушают требований ФЗ № 384-ФЗ и СП 54.13330.2022, не затрагивают другие характеристики надежности объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушают права и законные интересы третьих лиц (л.д. 23-30).
27 апреля 2026 года было проведено экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №, согласно которому проведенная перепланировка и переустройство квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованим Главы VIII п. 124.,127.,128.,130. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 49).
Из технического паспорта, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 по состоянию на 09 июля 2026 года на жилое помещение – <адрес>А в <адрес>, следует, что технический план подготовлен в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером №, в результате проведения перепланировки. Площадь помещения определена как сумма площадей всех его частей, измеренных на уровне пола, с учетом внутренних габаритов стен. Подсчет площади проведен в соответствии с пунктом 19 Приказа Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года № «Об утверждении формы и состава сведений технического плана…», и требованиям приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 23 октября 2020 года № П-0393. Согласно п. 5 Приказа № П/0393 от 23 октября 2020, площадь помещений определяется как сумма площадей его частей, измеренных на уровне пола с учетом внутренних габаритов. Расчет выполнен по методу разбивки помещения на геометрические фигуры (прямоугольники, трапеции), с последующим суммированием частичных площадей. Общая площадь перепланированного помещения составляет 62, кв.м. Графическая часть технического плана отражает актуальную конфигурацию помещения после перепланировки (л.д. 89-97).
Согласно чч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно обзорной практике по делам, связанным с самовольным строительством от 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который применяется в случае. Если лицо, обратившееся в суд по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношениями, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.
Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машинно-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218- ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 131, ст. 219 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникает с момента такой регистрации.
На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Ивлевой Ольги Владимировны удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии согласно техническому плану помещения от 09 июля 2026 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2026 года.