ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 июня 2026 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонов А.А., с участием защитника – адвоката Ильина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя АТАБОЕВОЙ М.А. (ИНН 890108625536), установил:
ИП Атабоева М.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ - нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
24.06.2026 в период с 09 час. 24 мин. по 19 час. 52 мин. при проведении санитарно-эпидемиологического расследования установлено, что ИП Атабоева М.А. на торговом объекте общественного питания - торговый павильон быстрого питания «Шаурма Халяль», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Салехард, ДНТ Север, ул.Придорожная,17, допустила нарушения обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
1.Нарушены требования п.2.8., п.3.5.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: на всю готовую продукцию отсутствуют технологические карты, на витрине имеются готовые блюда (пицца, самса, чебурек, сосиска в тесте, бургер, хачапури), на производственном столе горячего цеха имеются два соуса, отсутствует маркировка с указанием даты изготовления, производится реализация блюд на следующий день;
2.Нарушены требования п.2.7, 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требовании к организации общественного питания населения», ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.14 ч.4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011», ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 Ф3-184 «О техническом регулировании»: в производственном помещении осуществляется хранение пищевой продукции, мойка посуды, разделка сырых овощей, переодевания персонала в рабочую одежду, хранение уборочного инвентаря, строительных инструментов (часть молотка), грязных тканевых перчаток, личной столовой и кухонной посуды сотрудника, продукты питания сотрудника, дихлофос, аэрозоль от комаров, газ для портативных газовых приборов, при этом в помещении осуществляется приготовление блюд для персонала.
3.Нарушены требования п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в производственном помещении не упорядоченно хранение уборочного инвентаря (ведро, совок, метла, швабра) без маркировки в соответствии с назначением.
4.Нарушены требования ст.16 ч.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 Ф3-184 «О техническом регулировании»: в производственном помещении имеется емкость без крышки и маркировки, содержащая пищевые отходы.
5.Нарушены требования п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.11, ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: совместное хранение личной и рабочей одежды, личная обувь хранится под стулом в производственном помещении.
6. Нарушены требования п. 7.8. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в производственном помещении, предназначенном для осуществления производственных процессов и хранения пищевой продукции, осуществляется хранение газированных напитков на полу. Отсутствуют прибор для измерения температуры и относительной влажности воздуха, регистрация температурно-влажностного режима в производственном помещении с занесением сведений в журнал учета температурно-влажностного режима.
7.Нарушены требования п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в горячем цехе имеется электрогриль со следами загрязнений, в том числе на ручке, регулирующей температуру, также имеется прибор с вертикальным шампуром (вертелом), предназначенный для тепловой обработки птицы, со следами загрязнений.
8.Нарушены требования п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», пп.11.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ч. 1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в горячем цехе отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены работниками - сотрудниками используется тканевое полотенце для рук, на момент проведения проверки отсутствовал электросушитель для рук или бумажные полотенца.
9.Нарушены требования п. 3.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.5.8. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: для работников торгового павильона «Шаурма Халяль» не предусмотрен санитарный узел (туалетная комната).
10.Нарушены требования п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в производственном помещении весь разделочный инвентарь не имеет маркировку в соответствии с назначением и имеет следы загрязнений.
11.Нарушены требования п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.3.1., п.10.5. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: помещения торгового павильона общественного питания обеспечено автономной системой водоснабжения (источник неизвестен), соответствие требованиям к качеству и безопасности не подтверждено, фильтры для очистки воды отсутствуют, протоколы испытаний лабораторного контроля воды, проводимого в рамках производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, отсутствуют. В раковине осуществляется мытье овощей, посуды, разделочного инвентаря, контактирующих с пищевой продукцией. При этом после мытья посуды и разделочного инвентаря сушка перечисленных осуществляется на тканевом полотенце со следами загрязнений в виде желтых пятен.
12.Нарушены требования ст. 5, 10 ч.3 пп.11, 12, ст.13, ст.17 ч.7-9, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 – утратил силу, ч.1 ст. 4.1 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» ТР ТС 022/2011, п.2.2., 3.8, п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 Ф3-184 «О техническом регулировании»: пищевая продукция без товарно-сопроводительной документации, маркировочных этикеток с указанием производителя (изготовителя), условий хранения, даты изготовления, срока годности: полуфабрикат птицы (курица); капуста белокочанная 3 ед.; картофель 5 ед.; помидоры 20 ед.; огурцы 7 ед.; мед 1 ед.; лук 1ед.; чеснок с признаками порчи 6 ед.
13.Нарушены требования ст.17 ч. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 1.5, п.1.6 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» п.1 прил.1, прил.2 приказа Минздрава России от 6 декабря 2021 года №1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок» ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 36 Федерального закона от 27.12.2002 Ф3-184 «О техническом регулировании»: у повара торгового павильона ФИО3, имеющего непосредственный контакт с пищевым сырьем и пищевой продукцией, выявлено отсутствие действующего медицинского осмотра (последний медицинский осмотр 16.06.2025), флюорографического обследования (последнее обследование 17.06.2025), профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (последняя аттестация до 12.08.2025), вакцинации против гепатита «А», «В».
14.Нарушены требования ст.10 ч.2, ч.3, ст.11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: отсутствие программы производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными торговым объектом общественного питания, не представлены протоколы испытаний лабораторного контроля в рамках производственного контроля, договор на организацию обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции и проведения контроля с участием третьей стороны (проведение замеров, забора, лабораторного контроля).
15.Нарушены требования п.2.22, прил.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не проводится ежедневный смотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал, гигиенический журнал не представлен.
16.Нарушены требования п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: отсутствие бактерицидной лампы в производственном помещении, где в том числе осуществляется приготовление заготовок из сырых овощей.
17.Нарушены требования п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: в производственном помещении имеются дефекты отделки стены в виде отсутствия настенных плит в количестве 7 ед., что не позволяет проводить качественную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
ИП Атабоева М.А., должностное лицо Роспотребнадзора, составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Защитник-адвокат Ильин И.А. в судебном заседании подтвердил надлежащее извещение ИП Атабоевой М.А., указав, что последняя не желает принимать участие при рассмотрении дела. При этом частично подтвердил допущенные ИП Атабоевой М.А. нарушения, отрицая наличия нарушения требований п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно отсутствие отдельного туалета для персонала. В обоснование указал, что торговый павильон не является стационарным строением, для которого в силу требований Приложения «Б» к ГОСТ 30389-2013 наличие туалетных комнат не является обязательным. Добавил, что допущенные нарушения устраняются, в настоящее время устранена большая часть выявленных нарушений, для устранения оставшихся нарушений необходимо незначительное время.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.
Факт административного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, прежде всего:
-протоколом об административном правонарушении № от 25.06.2026, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ИП Атабоевой М.А. административного правонарушения;
-протоколом о временном запрете деятельности ИП Атабоевой М.А., осуществляющей деятельность по предоставлению услуг общественного питания (изготовление готовых блюд), согласно которому ее деятельность приостановлена с 15:00 25.06.2026;
-распоряжением Роспотребнадзора о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 23.06.2026 на основании поступившей информации от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» о регистрации случая заболевания острой кишечной инфекции у жителя города Салехарда, употреблявшего продукцию в торговом павильоне быстрого питания «Шаурма Халяль»;
-экстренным извещением ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» о зарегистрированном инфекционном заболевании 17.06.2026;
-актом обследования от 24.06.2026, которым зафиксированы допущенные нарушения по результатам расследования;
- иными материалами дела.
Судья, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ указанные выше доказательства, признает их достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, в нем не имеется.
Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, о наличии в действиях ИП Атабоевой М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Доводы защитника о том, что наличие туалетных комнат не является обязательным, не нашли своего подтверждения. Приложение «Б» к «ГОСТ 30389-2013» содержит рекомендуемые минимальные требования, на что указанно в самом Приложении «Б» данного ГОСТ.
Вместе с тем статьей 11, частью 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
При этом требования п. 5.8 СП 2.3.6.3668-20 являются обязательными к торговым объектам, связанным с реализацией пищевой продукции, в том числе: зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (п.1.1.)
Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ИП Атабоевой М.А., не имеется.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ИП Атабоевой М.А., в материалах дела не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
Оснований для освобождения ИП Атабоевой М.А. от административной ответственности не усматривается.
При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень угрозы жизни и здоровью людей, существо допущенных нарушений требований санитарно-эпидемиологической безопасности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение индивидуального предпринимателя.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает: частичное признание вины; частичное добровольное устранение допущенных нарушений (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (что и имеет место в настоящем случае).
Правонарушение носит грубый характер, имеет повышенную общественную опасность, в связи с чем, судья считает необходимым назначить ИП Атабоевой М.А. наказание в виде административного приостановления деятельности.
Определяя срок приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, судья учитывает характер допущенных нарушений, а также устранение части выявленных нарушений. В данный срок засчитывается срок временного запрета деятельности, примененный 25.06.2026.
Приостановление деятельности индивидуального предпринимателя на установленный судьей срок, не препятствует досрочному прекращению исполнения данного административного наказания, если судье будут представлены доказательства об устранении обстоятельств, послуживших основанием для его назначения (ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ, постановил:
Признать индивидуального предпринимателя АТАБОЕВУ М.А. (№) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на торговом объекте общественного питания - торговый павильон быстрого питания «Шаурма Халяль», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г.Салехард, ДНТ Север, ул.Придорожная,17, на срок 30 (тридцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности ИП Атабоевой М.А. исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 15:00 25.06.2026.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья /подпись/ А.А. Антонов
Копия верна. Судья А.А. Антонов