ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2026 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Викулин А.М., с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности Мартиросьян Э.Э.
представителей административного органа Шаровой М.А., Завьяловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении
Акционерного общества «Тандер», ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549, юридический адрес - 350002, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185, ранее привлекавшегося к административной ответственности по Главе 6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
29 июня 2026 года при проведении проверки по требованию прокуратуры в отношении АО «Тандер» на объекте осуществления деятельности, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Губкина, д. 5 (магазин «Магнит»), установлено, что в складском помещении, санитарном узле для персонала, помещении для персонала, торговом зале имеются следы жизнедеятельности грызунов, чем нарушены:
- п. 10.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в соответствии с которым в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов, а в торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил;
- п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в соответствии с которым в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений;
- п. 2.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в соответствии с которым в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности; при появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация; дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей;
- пп. 108, 109, 114 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение; дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий; контроль эффективности истребительных мероприятий осуществляют на основании учетов численности грызунов методами ловушко-суток или пылевыми площадками на объектах или на территории до начала дератизационных мероприятий и через 1 - 2 календарных дня (если использовали приманки на основе острых родентицидов) и 10 - 30 календарных дней (если использовали приманки на антикоагулянтах) после их окончания.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности Мартиросьян Э.Э. вину в совершении административного правонарушения в итоге признала, но настаивала, что грызунов на сегодняшний день в помещении магазина нет, а ловушки сработали от падения товара.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Шарова М.А., представитель административного органа Завьялова Н.А. настаивали на доводах, изложенных в обвинительном документе. Исключили возможность падения товара на расставленные ловушки.
Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, судья городского суда приходит к следующему.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09 июля 2026 года, протоколом о временном запрете деятельности от 09 июля 2026 года, выпиской из решения о проведении внеплановой проверки № от <дата>, протоколом осмотра помещения от 29 июня 2026 года, актом проверки от 09 июля 2026 года, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований, актом санитарно-эпидемиологического обследования объекта на наличие грызунов от 03 июля 2026 года, в соответствии с которым на объекте общественного питания установлено наличие крыс (обнаружен помет под паллетами и стеллажами и т.д.) и иными.
Акты санитарно-эпидемиологического обследования объекта (магазин «Магнит») ИП ФИО5 судом признаются недостоверными доказательствами, поскольку наличие грызунов на объекте розничной продажи достоверно установлено.
Более того, на представленных видеозаписях четко запечатлено, что именно в помещении магазина «Магнит» бегает крыса, а не в смежных помещениях, на что акцентировала внимание защитник ФИО6, в своих письменных пояснениях.
Дезинсектор, вопреки мнению защитника Худабедриной К.Ф., не является экспертом при проведении проверки. Статус эксперта имеют специально уполномоченные лица или организации, привлекаемые надзорными органами для проведения независимой оценки или экспертизы в рамках проверки. Дезинсектор является лишь исполнителем (хоть и с профильным образованием), который выполняет работу заказчика за денежное вознаграждение, его деятельность регулируется постановлением Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 337 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения».
Анализ текста акта от 03 июля 2026 года и протокола осмотра помещения не позволяет установить существенных противоречий, напротив, их содержание последовательно дополняет друг друга. Рассуждения защитника о принадлежности ловушек Геро являются схоластическими и не опровергают правильность установленных по делу фактических обстоятельств (не имеет значения, для каких видов грызунов они могут быть использованы, наличие крыс на объекте розничной продажи продуктов достоверно установлен).
Сведений о предвзятости кого-либо из должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу при проведении проверки в материалах дела не содержится. Тем более, что внеплановая проверка была проведена по требованию прокуратуры.
Таким образом, судья, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП, указанные выше доказательства считает, что они являются достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания АО «Тандер» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Сам факт того, что протокол об административном правонарушении ранее возвращался в административный орган в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, не препятствует привлечению АО «Тандер» к административной ответственности, тем более, что все выявленные нарушения были устранены. Рассуждения защитника Худабедриной К.Ф. в письменном ходатайстве о прекращении производства по делу основаны на неверном толковании норм КоАП РФ, в удовлетворении ходатайства следует отказать.
Установленная законом процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.
При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности индивидуального предпринимателя, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).
Судьей городского суда принимаются во внимание документы, приобщенные к материалам административного дела, в том числе, свидетельствующие о проведении дератизации и дезинсекции помещения магазина от 09 июля 2026 года, запросе о предоставлении коммерческого предложения и т.д.
Вместе с тем, представитель административного органа Завьялова Н.А., ознакомившись в судебном заседании 16 июля 2026 года с представленными документами, указала, что опасность для жизни и здоровья граждан в случае ведения торговли в указанном помещении миновала. На сегодняшний день необходимо найти гнездо грызунов, провести многочисленные дератизационные мероприятия, вывезти весь товар и всю мебель с объекта для того, чтобы специалисты могли беспрепятственно обследовать помещения объекта. Такие мероприятия до сих пор не проведены, для этого нужно значительное время.
С учетом указанных выше обстоятельств, судья полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, которое будет соответствовать целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку в случае неприменения данного вида административного наказания имеется угроза жизни или здоровью людей, так как выявленные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий носят грубый характер, их невыполнение создает реальную угрозы жизни и здоровью населения, санитарно-эпидемиологическому благополучию, а потому суд считает невозможным избрать менее строгое наказание.
Определяя срок, на который суд приостанавливает деятельность объекта общественного питания индивидуального предпринимателя, суд считает достаточным восемьдесят пять суток, поскольку за указанный период времени с учетом уже принятых мер к устранению допущенных нарушений индивидуальный предприниматель имеет возможность полностью устранить выявленные нарушения. В данный срок засчитывается срок временного запрета деятельности, примененный протоколом от 09 июля 2026 года.
При определении срока судьей городского суда учитываются положения пункта 116 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в соответствии с которыми эффективными являются дератизационные мероприятия, обеспечивающие отсутствие грызунов на объекте в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации, при условии обеспечения защиты объекта от проникновения грызунов. Представитель административного органа Шарова М.А. пояснила, что такой срок необходим для того, чтобы окончательно убедиться в отсутствии грызунов на объекте.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «Тандер» (ИНН 2310031475) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - магазина «Магнит», расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Губкина, д. 5, на срок 85 (восемьдесят пять) суток, в который засчитывается срок временного запрета деятельности, примененный протоколом от 09 июля 2026 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья п/п Викулин А.М.
Копия верна. Судья