ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 августа 2026 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сабарбакиева А.В. (№), адрес регистрации: ЯНАО, г. Салехард, <адрес>, установил:
ИП Сабарбакиев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
27.08.2025 ИП Сабарбакиев А.В. направил в УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление о заключении трудового договора с гражданином Руспублики Кыргызстан ФИО6, составленное с нарушением требований к установленной форме и порядку уведомления (п. 6), утверждённых Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, в частности уведомление подано в не прошитом виде, не пронумеровано, что является нарушением положений п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9). Из п. 6 названного Порядка следует, что уведомление о заключении и прекращении трудового договора прошивается и пронумеровывается, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 25.08.2025 между ИП Сабарбакиевым А.В. и гражданином Киргизии ФИО6 заключен трудовой договор, о чем индивидуальным предпринимателем 27.08.2025 в установленный законом срок в орган миграционного контроля направлено уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином. Вместе с этим уведомление подано в не прошитом и непронумерованном виде.
Фактические обстоятельства дела и вина ИП Сабарбакиева А.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 24.07.2026, в котором изложены обстоятельства совершения ИП Сабарбакиевым А.В. административного правонарушения, в котором также даны объяснения индивидуального предпринимателя, согласно которым он признает факт совершения административного правонарушения; актом проверки от 23.12.2025, согласно которому выявлено административное правонарушении по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ; копией уведомления о заключении трудового договора, а также иными материалами дела.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для принятия решения по существу.
Учитывая изложенное, судья признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении.
Действия ИП Сабарбакиева А.В., имевшего возможность для соблюдения норм миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих от него мер по их соблюдению, судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.
Вместе с тем ст. 2.9 КоАП РФ определено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 04.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Учитывая, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было направлено ИП Сабарбакиевым А.В. в установленный законом трехдневный срок, совершение правонарушения не повлекло за собой сокрытия информации о привлечении к труду иностранного гражданина. Допущенное несоблюдение технических требований к оформлению уведомления (отсутствие прошивки и нумерации листов) носит формальный характер, не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам государства в сфере миграционного контроля.
При таких обстоятельствах суд признает совершенное ИП Сабарбакиевым А.В. административное правонарушение малозначительным. На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению с освобождением лица от административной ответственности и объявлением ему устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сабарбакиева А.В. (№) прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Освободить индивидуального предпринимателя Сабарбакиева А.В. от административной ответственности и объявить ему устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Судья /подпись/ А.А. Антонов
Копия верна.
Судья А.А. Антонов