РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2026 года г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Шаповал К.И.
при секретаре Топорковой К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова К. И., Велицкой Н. П. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям гор. Челябинска о признании пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Тихонов К.И., Велицкая Н.П. обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, о признании за Велицкой Н.П. право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
В обоснование требований указано, что Велицкая (ранее Селютина) Н.П. была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера №. С момента вселения, постоянно проживает в указанном жилом помещении с сыном Тихоновым К.И., истец делает ремонт, производит платежи за квартиру.
Истец Велицкая Н.П., в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
Истец Тихонов К.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик КУИиЗО г. Челябинска – извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.
Третьи лица Администрация Тракторозаводского района г. Челябинска, Тихонов И.И. извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, не явившихся лиц.
Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер. Кроме того, право пользования жилым помещением возникало по основаниям, указанным в ст.54 ЖК РСФСР.
Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель был вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст.53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ, введенного в действие с 01.03.2005г., к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Спорным является жилое помещение по адресу <адрес>
Жилое помещение было предоставлено в связи с трудовой деятельностью бывшего мужа Тихонова И.И. в ОАО «Строммашина».
В последствии в качестве членов семьи нанимателя были зарегистрированы и вселены Велицкая (ранее Селютина) Н.П. А.А., Тихонов (ранее Селютин) К.И.
Велицкая Н.П. А.А., Тихонов К.И. зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги. Других жилых помещений у истцов в собственности и в пользовании нет.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно уведомлениями Росреестра по Челябинской области, выпиской из ЕГРН, адресной справкой.
На обращение истца в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения им было отказано, в связи с тем, что отсутствовал подлинник ордера.
Согласно п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
На основании ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что специализированные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, с учетом того, что истец на законном основании была вселена в жилое помещение, длительное время проживает в нем, материалами дела достоверно подтверждается, что указанная комната является для нее единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, а потому суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жильем на условиях социального найма и ей не должно быть отказано в заключении соответствующего договора.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств необоснованности заявленных истцом требований ответчиками в суд не представлено и в судебном заседании не добыто.
Материалами дела подтверждается законное вселение истца в спорное жилое помещение.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, утвержденным Постановлением Администрации г. Челябинска от 02.03.2015г. № 45-п, следует, что Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сфере управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск». Основной целью деятельности Комитета является осуществление в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «город Челябинск» полномочий в сфере имущественных отношений. В функции Комитета в том числе включено: предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам в соответствии с действующим законодательством, в том числе во исполнение соответствующих решений суда.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным иск удовлетворить, обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска заключить с Велицкой Н.П. договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, включив в договор в качестве членов семьи Тихонова К.И.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тихонова К. И., Велицкой Н. П. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям гор. Челябинска о признании пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за Велицкой Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска заключить с Велицкой Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи Тихонова К. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2026 года
Председательствующий