РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2026 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Ахметовой Э.В., при секретаре Фаткуллиной З.А., с участием представителя истцов Дорониной М.А., представителя ответчика ДИО Шаяхметовой В.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миранчука АЛ, Миранчук НА , несовершеннолетних МАА, МДА к Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района, Администрации Нефтеюганского района, Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры о признании незаконным исключение из списка граждан и отказа в признании участниками мероприятия по обеспечению жильем граждан, об установлении факта проживания, восстановлении в списках, о понуждении предоставить социальную выплату
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором с учетом дополнений от 12.02.2026 просят:
- признать исключение Миранчук АЛ составом семьи из четырех человек из Списка граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, расположенных на территории (иные данные) незаконным;
- признать отказ в признании Миранчук АЛ составом семьи из четырех человек участниками мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные), находящихся на территории (иные данные) незаконным.
- установить факт проживания их детей: МАА, (дата) года рождения, МДА, (дата) года рождения по адресу: (адрес) с (дата) года по настоящее время.
- признать Миранчук АЛ составом семьи из четырех человек участниками мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные), находящихся на территории (иные данные)
- восстановить Миранчук АЛ составом семьи из четырех человек в Списках граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные), расположенных на территории (иные данные) на дату подачи заявления (дата).
- установить факт проживания МАА, (дата) года рождения, МДА, (дата) года рождения по адресу: (адрес) с (дата) по настоящее время.
- обязать Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры довести лимиты бюджетных обязательств Департаменту имущественных отношений Нефтеюганского района на выплату субсидии в отношении Миранчук АЛ составом семьи из четырех человек.
- обязать Департамент имущественных отношений администрации Нефтеюганского района выдать свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения Миранчук АЛ составом семьи из 4-х человек в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2020 года № 643-п «О мерах по реализации государственной программы «Строительство», и Постановлением администрации Нефтеюганского района от 17 марта 2025 года за № 461-па-нпа утвержден Порядок реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные), находящихся на территории (иные данные)
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от (дата) года, истцам Миранчуку А.Л. и Миранчук Н.А. принадлежит на праве собственности (1/2 доли в праве у каждого) (иные данные) квартира, общей площадью (иные данные) кв.м., жилой площадью (иные данные) кв.м., расположенная по адресу: (адрес). Квартира приобреталась истцами с использованием кредитных средств по договору № № от (дата) года. Кредитные обязательства были исполнены истцами (дата) года, в том числе за счет материнского капитала.
Вместе с тем, вышеуказанная квартира, в которой проживают истцы, не отвечает требованиям в связи с превышением концентрации (иные данные) В связи с чем, семья Миранчук состояла в списке очередности переселения граждан, проживающих в помещениях, (иные данные) расположенных на территории (иные данные), по состоянию на (дата) под № №. Однако, на основании протокола заседания жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района от (дата) года, принято решение об актуализации списка граждан, семье Миранчук отказано в признании участниками мероприятия, они исключены из списков. Истцы же считают отказ необоснованным и нарушающим их права.
На основании протокольного определения от (дата) в качестве соответчика привлечена администрация Нефтеюганского района.
Истцы Миранчук А.Л., Миранчук Н.А., МАА просят рассмотреть дело в их отсутствие, извещена надлежащим образом.
Представитель истцов адвокат Доронина М.А. в судебном заседания исковые требования поддерживает в учетом увеличения требований, суду пояснила, что у истцом право собственности на (иные данные) жилье возникло в (дата) года, при этом они дали обязательство о выделении доли в ипотечное квартире детям при оформлении материнского капитала. Материнский капитал был использован при погашении кредита. Кредитные обязательства погашены, в связи с чем у истцов возникла обязанность выделить доли, которые они определили по (иные данные) в том числе и у двух детей истцов. Полагает, что исполнение обязанности по выделении доли в праве собственности на квартиру не может лишать истцов права на реализацию жилищных прав, поскольку независимо от того имеют ли дети доли в праве собственности или нет, истцы имеют право на социальные меры государственной поддержки, неисполнение же обязанности по выделении доли в праве собственности на квартиру с использованием материнского капитала, могло повлечь для истцов ответственность.
Просит суд учесть, что получении свидетельства на денежную выплату истцы в любом случае передали бы в муниципальную собственность фенольное жилье, независимо от количества собственников, от их количества не зависит и размер выплаты. Уполномоченный орган - департамент имущественных отношений Нефтеюганского района.
Представитель ДИО Нефтеюганского района Шаяхметова В.М. с иском не согласилась. Суду пояснила, что реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Ханты- мансийского автономного округа — Югры от 29 декабря 2020 №643-п «О мерах по реализации Государственной программы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» (далее - Порядок 643-п).
В соответствии с Порядком 643-п отдельные функции по предоставлению социальной выплаты в соответствии с порядком осуществляет уполномоченный орган (орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа) – ДИО Нефтеюганского района.
Пунктом 26 Порядка 643-п предусмотрено, что уполномоченный орган ежегодно в срок с 1 января по 1 июня формирует список участников мероприятия, изъявивших желание на получение социальных выплат в планируемом году.
Список формируется на основании заявлений участников мероприятия о включении их в указанный список, поданных в уполномоченный орган в срок с 1 января по 31 мая текущего года.
Не отрицает, что истцы состояли в Сводном списке граждан, проживающих в (иные данные) жилье в составе семьи 4 человека. Однако при подаче документов о признании участниками жилищных мероприятий, согласно межведомственному запросу было установлено, что квартира истцам принадлежит с (дата) года по (иные данные) доли в праве собственности, когда по условиям участия в мероприятии учитываются граждане, у которой возникло право собственности, вселенные и зарегистрированные до (дата). У детей истцов право собственности возникло после (дата). Поскольку истцы не отвечают требованиям п. 16 и 31 Порядка, то они на законных основаниях исключены из списков.
В письменных возражениях Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры указал, что условия предоставление социальной выплаты молодым семьям определены Порядком обеспечения жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 29.12.2020 № 643-п (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка уполномоченным органом является орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа (городской округ, муниципальный район), осуществляющий отдельные функции по предоставлению социальной выплаты в соответствии с Порядком. Пунктом 27 Порядка установлены случаи для принятия уполномоченным органом решения об исключении семьи из списка участников мероприятия, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году и из числа участников мероприятия. Пунктом 39 Порядка установлены основаниями для отказа в выдаче свидетельства.
Департамент не принимал обжалуемое решение, следовательно, в силу нормативно-правового регулирования данного вопроса не может быть признан административным ответчиком, просит в удовлетворении административного иска к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отказать.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении такого дела по существу, следует выяснять: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ст. 264 п. 1 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Учитывая, что в соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст. 33.1 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии с под. 1 п.2 ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №57-оз от 06 июля 2005 года «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономном округа-Югры.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Приложением № 15(3) указанной Государственной программы определены Правила предоставления субсидий, которые устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации по переселению граждан из не предназначенных для проживания помещений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, и жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные) и находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа, и (или) предоставлению субсидий местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации на указанные цели.
Пунктом 2(1) Правил предоставления субсидий предусмотрено, что мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные) и находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующим критериям:
а) гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования, расположенного на территории Ханты-Мансийского автономного округа, в жилом помещении, не соответствующем положениям статьи 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в связи с превышением (иные данные), занимаемом по договору социального найма или принадлежащем ему на праве собственности и находящемся в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию до 1 января 2002 года;
б) гражданин включен в список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные) и находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа, утвержденный уполномоченным исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа;
в) ранее гражданин не являлся получателем иных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно пункту 4 названных Правил порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 2 (1) устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Во исполнение требований Государственной программы Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29 декабря 2020 года № 643-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" утвержден Порядок предоставления субсидий (приложение № 18) которым установлены правила и условия предоставления и распределения субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - муниципальные образования, местный бюджет) по основному мероприятию 2.11 "Переселение граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, и помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида" подпрограммы "Создание условий для обеспечения жилыми помещениями граждан" государственной программы автономного округа "Развитие жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 31 октября 2021 года № 476-п.
Согласно п.20 Приложения №18 Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 3 Порядка, устанавливается правовым актом органа местного самоуправления.
Согласно п. 21 приложения 18 Уполномоченный орган местного самоуправления ежегодно по состоянию на 1 января составляет по форме, установленной Департаментом, список граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные) отвечающих совокупности критериев, установленных пунктом 2 (1) Правил (далее - список граждан), с учетом лиц, включенных в список граждан, сформированный до 1 сентября 2022 года, который утверждает глава муниципального образования до 15 января текущего года.
Уполномоченный орган ежегодно до 20 января текущего года представляет список граждан в Департамент.
Одним из условий предоставления субсидии указанный Порядок предусматривает наличие утвержденной муниципальной программы и (или) иного правового акта.
Порядок реализации указанного мероприятия на территории Нефтеюганского района на момент включения истцов в список граждан, был утвержден Постановлением Администрации от 20.02.2023 №240-па-нпа «О мерах реализации муниципальной программы Нефтеюганского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем», приложение № 3 которого регулировал порядок реализации мероприятий по переселению граждан из непредназначенных для проживания строений в связи с превышением (иные данные).
Мероприятия по обеспечению жильем граждан включают:
а) мероприятия по предоставлению гражданам, социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений;
б) мероприятия, связанные с приобретением жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья, для предоставления гражданам.
Согласно п. 16 Порядка утвержденного Постановлением Администрации Нефтеюганского района от 17 марта 2025 г. № 461-па-нпа (с изменениями), список граждан содержит сведения о составе семьи и о расчетной потребности, которая рассчитывается исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал текущего года, и норматива обеспечения жилой площадью, составляющего 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м для семей из 2 человек и по 18 кв. м на одного человека для семей из 3 и более человек. Уполномоченный орган ежегодно представляет Список граждан в Депстрой Югры в срок, установленный Депстроем Югры. В Списке граждан на текущий год учитываются граждане, члены их семей, которые постоянно проживают в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные), и зарегистрированы (вселены) до 01.09.2022. У собственников жилого помещения право собственности на данное жилое помещение должно возникнуть до 01.09.2022.Участник мероприятия - гражданин, проживающий в жилом помещении, не отвечающем требованиям в связи с превышением (иные данные), находящегося на территории (иные данные), признанный таковым на основании рекомендаций жилищной комиссии.
Уполномоченный орган - департамент имущественных отношений Нефтеюганского района.
Согласно п. 12 Порядка расчет размера социальной выплаты осуществляется по расчетной (средней) стоимости жилого помещения, которая определяется по формуле:
Ст = Н x РЖ, где:
РЖ - норматив общей площади жилого помещения, установленный для семей разной численности (33 кв. м - для одиноко проживающего человека; 42 кв. м - для семьи, состоящей из 2 человек; по 18 кв. м на 1 человека - для семьи, состоящей из 3 и более человек);
Н - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на IV квартал предшествующего года.
Согласно п. 13 Порядка для расчета социальной выплаты учитываются заявители и члены их семей, постоянно проживающие в жилом помещении, не отвечающем требованиям в связи с превышением (иные данные), и включенные в утвержденный Список граждан, указанный в пункте 16 Порядка.
Судом установлено, что Миранчук А.Л. и Миранчук Н.А. приобрели в общую совместную собственность по договору купли-продажи от (дата) (л.д. (иные данные)) жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), с использованием кредитных средств (иные данные) (л.д. (иные данные)) в размере 1820 000 руб.
Согласно п.1.1. договора купли-продажи от (дата) истцы Миранчук А.Л. и Миранчук Н.А. приобретали квартиру в общую совместную собственность, что также было отражено в ЕГРН от (дата) (л.д. (иные данные)).
Миранчук Н.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, в связи с чем Миранчук А.Л. и Миранчук Н.А. даны нотариально оформленные обязательства о выделении долей в праве собственности на квартиру.
Согласно статье 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу части 4 статьи 10 указанного Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, в чью собственность поступает объект индивидуального жилищного строительства, построенный с использованием средств (части средств) материнского (семейного капитала), и установлен вид собственности - общая долевая, возникающая у них на построенное жилье.
Жилой дом, в котором зарегистрированы по месту жительства семья Миранчук, в том числе и истцы, включен в адресную программу по результатам обследования уровня формальдегида, который превышает в 2 раза, что подтверждается экспертным заключением и лабораторными исследованиями.
Миранчук А.Л. в составе семьи из 4-и человек, проживающих по адресу: (адрес)
Миранчук А.Л. – собственник жилого помещения,
Миранчук Н.А. - супруга, собственник жилого помещения.
МАА (дата) г.р. - дочь,
МДВ (дата) г.р. - сын, включены в (дата) году в список граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные).
Согласно адресной справке семья Миранчук в составе семьи 4 человека зарегистрированы по указанному адресу с (дата) года (л.д. (иные данные)).
Согласно справке (иные данные) кредитный ипотечный договор от (дата) закрыт (дата) (л.д. (иные данные)), в том числе с использованием материнского капитала, в связи с чем согласно договору, оформленному нотариально от (дата) (л.д. (иные данные)), в силу требований ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ, Миранчуки определили доли в общем имуществе с выделением долей детям, по (иные данные) доли каждому, что внесено в ЕГРН.
Условием предоставления социальных выплат или жилых помещений является осуществление действий, направленных на освобождение гражданами жилых помещений, путем передачи их в поселение, на территории которого расположены жилые помещения, не отвечающие требованиям в связи с превышением (иные данные) и находящиеся в многоквартирном доме следующими способами: соглашение о расторжении договора социального найма, договор безвозмездной передачи жилого помещения (п. 14 Порядка).
Согласно п. 16, Уполномоченный орган ежегодно по состоянию на 1 января составляет по форме и в срок, установленные Депстроем Югры, Список граждан, который утверждается Главой Нефтеюганского района.
Уполномоченный орган ежегодно представляет Список граждан в Депстрой Югры в срок, установленный Депстроем Югры.
В Списке граждан на текущий год учитываются граждане, члены их семей, которые постоянно проживают в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные), и зарегистрированы (вселены) до (дата). У собственников жилого помещения право собственности на данное жилое помещение должно возникнуть до (дата)
Также в Списке граждан на текущий год учитываются граждане, в отношении которых имеются судебные решения, определяющие место жительства либо на основании которого возникло право проживания в жилом помещении, не отвечающем требованиям в связи с превышением предельно (иные данные), вне зависимости от наличия регистрации и даты регистрации (вселения) в указанное жилое помещение.
Согласно п.20, Очередность переселения граждан в рамках мероприятия формируется в следующем порядке:
- в первую очередь включаются граждане, ранее состоявшие в Списке граждан, но не воспользовавшиеся правом принять участие в мероприятии;
- во вторую очередь включаются граждане, обратившиеся в Уполномоченный орган с заявлениями о включении в Список граждан, и граждане, сведения по которым предоставлены администрациями поселений Нефтеюганского района, в хронологической последовательности по дате их регистрации.
Очередность переселения граждан, формируется ежегодно по состоянию на 1 января текущего года, утверждается распоряжением Уполномоченного органа в срок до 1 февраля текущего года и подлежит в течение 3 рабочих дней размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района.
Согласно п.24, Для принятия решения о признании Участником(ами) мероприятия граждане, в течение 30 рабочих дней с момента получения ими уведомления подают заявление об участии в мероприятии в Уполномоченный орган.
Согласно п. 27, Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 25 Порядка и запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия документы и сведения, предусмотренные пунктом 28 Порядка.
Согласно п. 29, В течение 10 рабочих дней со дня поступления последнего ответа на запросы Уполномоченный орган осуществляет их проверку на соответствие требованиям Порядка и рассматривает предоставленные документы на жилищной комиссии.
По результатам рассмотрения предоставленных документов, на основании рекомендаций жилищной комиссии, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней принимает одно из следующих решений:
1) о признании Участником(ами) мероприятия и предоставлении социальной выплаты;
2) о признании Участником(ами) мероприятия и предоставлении жилого помещения;
3) об отказе в признании Участником(ами) мероприятия (в случае наличия оснований для отказа в признании Участником мероприятия, предусмотренных пунктом 31 Порядка).
Согласно п. 31 Порядка Основаниями для отказа в признании Участником(ами) мероприятия являются:
- несоответствие заявителя и членов его семьи критериям, предусмотренным пунктом 7 Порядка, а также абзацу четвертому пункта 16 Порядка.
(дата) Миранчук А.Л., Миранчук Н.А., МАА обратились в департамент администрации Нефтеюганского района с заявлением о включении их семьи в составе 4 человек в список участников мероприятия по обеспечению жильем.
Согласно выписке из протокола №№ заседания жилищной комиссии при администрации Нефтеюганского района, семье Миранчук, которая числится в списке очередности переселения граждан под №№, отказано в признании участниками мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в фенольном жилье, в связи с несоответствием заявителя и членов его семьи критерию, предусмотренным п. 7 Порядка (л.д. (иные данные)). ДИО Нефтеюганского района на основании указанного решения было рекомендовано актуализировать Список граждан, исключив истцов из списка, отказать истцам в признании участниками мероприятия, выдать решение об отказе в признании участниками мероприятия.
ДИО Нефтеюганского района уведомлением от (дата) сообщил истцам о принятии решения на основании протокола №№ заседания жилищной комиссии о внесении изменений в Список граждан, исключив их из списка, об отказе в признании участниками мероприятия (л.д. (иные данные)).
В случае принятия решения об отказе в признании Участником(ами) мероприятия, жилое помещение из Списка граждан не исключается. Граждане, проживающие в данном жилом помещении, сохраняют право на повторное участие в мероприятии, при соблюдении требований Порядка. Таким образом, исключение истцов из Списков противоречит Порядку реализации программы (п. 1 решения жилищной комиссии).
Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в признании Участником(ами) мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.33 Порядка, Решение о признании Участником(ами) мероприятия и предоставлении социальной выплаты оформляется в виде распоряжения Уполномоченного органа и выдается свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению 5 к Порядку.
Свидетельство выдается заявителю лично.
Для получения свидетельства претендент в течение 15 рабочих дней с даты получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче свидетельства по форме, утвержденной Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, и необходимые документы (п.(иные данные)).
Выдачу свидетельства претенденту лично или почтовым отправлением осуществляет уполномоченный орган в соответствии с выпиской из списка претендентов (п.40).
Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, принимая во внимание пояснения сторон и их письменные возражения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истцов по следующим основаниям.
Основанием для отказа в выдаче свидетельства, в том числе является несоответствие истцов требованиям Порядка (п.7).
Согласно пункту 7 Порядка Мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, сведения о которых содержатся в сформированном уполномоченным исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 30.11.2022 Списке граждан, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:
а) гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования, расположенного на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в жилом помещении, не соответствующем положениям статьи 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в связи с превышением (иные данные) в соответствии с протоколами лабораторных исследований (испытаний) и заключениями по ним, выданными до 31.12.2025, занимаемом по договору социального найма или принадлежащем ему на праве собственности и находящемся в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию до 01.01.2002, при условии, если помещение не включено в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
б) гражданин включен в Список граждан, утвержденный уполномоченным исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
в) ранее гражданин не являлся получателем иных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
На дату регистрации истцами права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: (адрес) истцы соответствовали условиям программы, поскольку право собственности у них возникло до (дата), то есть жилищной комиссией, а также Департаментом имущественных отношений необоснованно не было учтено при принятии решения об отказе в выдаче свидетельства, что (дата) у истцов не впервые возникло право собственности, они лишь исполнили требование ФЗ № 256, поскольку использовали материнский капитал, в связи с чем нельзя признать законным отказ уполномоченного органа в выдаче свидетельства о праве на получение указанной социальной выплаты.
Доводы ответчиков о том, что у несовершеннолетних детей возникло право собственности на доли в праве на указанное фенольное жилье после (дата), суд не принимает во внимание, поскольку исполнение истцами Миранчук А.Л. и Миранчук Н.А. своих обязательств в силу закона, а именно их добросовестное поведение, не может ухудшать их положение и лишать их права на участие в государственной жилищной программе. При выделении долей несовершеннолетним детям Миранчук муниципалитет не лишается своих прав по изъятию (иные данные) жилья в муниципальную собственность в рамках установленных Порядком условий, размер денежной выплаты согласно свидетельству о выплате социальной выплаты в таком случае также не изменяется, что свидетельствует об отсутствии со стороны истцов злоупотребления правом.
Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, поскольку Департаментом не допущено нарушений прав истцов, поскольку семья Миранчук была включена в список претендентов на получение социальной выплаты, а в последующем и в сводный список участников. Оспариваемое решение Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не принималось.
В данной части в удовлетворении требования надлежит отказать.
Учитывая сведения, внесенные в ЕГРН на основании соглашения о выделении и определении долей в указанном фенольном жилье от (дата), когда указанное жилье в собственность истцов Миранчук А.Л. и Миранчук Н.А. поступило в (дата) года, суд считает возможным удовлетворить требование истцов о признании за Миранчук АЛ, Миранчук НА возникновение права собственности на жилое помещение, на дату заключения договора купли-продажи квартиры, а именно на (дата) года; а также об установлении факта проживания их детей МАА, (дата) года рождения, МДА, (дата) года рождения по указанному адресу с (дата) года по настоящее время, принимая во внимание, что данный факт подтверждается документами с места учебы детей, где также отражен указанный адрес проживания.
Истцы просят суд обязать Департамент администрации Нефтеюганского района выдать им свидетельство на получение социальной выплаты, согласно общему списку в числе участников, произвести социальную выплату.
Суд полагает необходимым в целях восстановления нарушенных прав истца Миранчук А.Л. и членов его семьи возложить на ответчика ДИО Нефтеюганского района выдать ему и членам его семьи свидетельство на получение социальной выплаты в текущем (дата) году согласно общему списку – участников государственной программы Российской Федерации. Свидетельство на получение социальной выплаты является документом, подтверждающим право на получение социальной выплаты, в связи с чем требование истцов в части возложения обязанности произвести социальную выплату удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 194, 195, 199, 264 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Миранчука АЛ, Миранчук НА, несовершеннолетних МАА, МДА, удовлетворить частично.
Признать за Миранчуком АЛ, Миранчук НА возникновение права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), на дату заключения договора купли-продажи квартиры, а именно на (дата) года; установить факт проживания их детей МАА, (дата) года рождения, МДА, (дата) года рождения по адресу: (адрес), с (дата) года по настоящее время.
Признать незаконными решение администрации Нефтеюганского района, Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района, об (по) исключению Миранчука АЛ и членов его семьи из Списка граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные), расположенных на территории (адрес), а также об отказе в признании их участниками мероприятия по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением (иные данные).
Возложить на Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района обязанность восстановить нарушенные права, свободы и законные интересы истца Миранчука АЛ составом семьи из 4-х человек путем выдачи ему и членам его семьи свидетельства на получение социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2020 года № 643-п «О мерах по реализации государственной программы «Строительство», Постановлением администрации Нефтеюганского района от 17 марта 2025 года за № 461-па-нпа.
В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председательствующий подпись Э.В. Ахметова