ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2026 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Берга О.Н., при секретаре Черенкове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) к индивидуальному предпринимателю Шаехову А. И. о признании действий противоправными, и обязании прекратить противоправную деятельность по продаже табачной продукции
УСТАНОВИЛ:
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) к индивидуальному предпринимателю Шаехову А. И. о признании действий противоправными, и обязании прекратить противоправную деятельность по продаже табачной продукции в магазине «(иные данные)», расположенном по (адрес).
Требования мотивированы тем, что в адрес Управления Роспотребнадзора по (адрес) поступили обращения Раевского А.Н. (вх№ от (дата)., вх.№ от (дата).), содержащее доводы о реализации в предприятии торговли магазин «(иные данные)», расположенном по адресу: (адрес), вблизи образовательной организации на расстоянии менее 100 метров от границ территории учебного заведения - (иные данные) д/с № (адрес), расположенного по (адрес) табачной продукции. Согласно ответа Департамента земельных отношений и градостроительства администрации (адрес) представлена схема границ Участка магазина «(иные данные)» ИП Шаехова А.И. и (иные данные) д/с № (адрес). (дата). заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по (адрес) выдано Предписание о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований №, согласно которому ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес)» осуществил измерение расстояния по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: от образовательной организации - (иные данные) д/с № (адрес), расположенной по (адрес) по отношению к предприятию торговли, магазину «(иные данные)» принадлежащему ИП Шаехову А.И. по адресу: (адрес). Согласно акту осмотра №б/н от (дата) и экспертному заключению № (дата) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес)» от магазина «(иные данные)» принадлежащего ИП Шаехову А.И. расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки территории, предназначенной для оказания (иные данные): (иные данные) д/с № (адрес), расположенный по (адрес) составляет 84 метра. В целях оценки доводов потребителя, Управлением (дата) проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения в ходе которого подтверждено, что ИП Шаехов А.Н. осуществляет реализацию сигарет, в том числе (дата), (дата), (дата), (дата) по (адрес), что подтверждается нижерасположенными актом наблюдения от (дата) с приложениями. По данному факту Управлением ИП Шаехову А.И. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от (дата) №, ответ на которое в адрес Управления не поступил. Указанное свидетельствует о нарушении ИП Шаеховым А.И. требований п(иные данные) Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего I табачного дыма и последствий потребления табака».
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по средствам телеграммы, об отложении дела слушанием не просил.
В соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.
Исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как установлено судом в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по (адрес) поступили обращения Раевского А.Н. (вх.№ от (дата)., вх.№ от (дата).), содержащее доводы о реализации в предприятии торговли магазин «(иные данные)», расположенном по (адрес), вблизи образовательной организации на расстоянии менее 100 метров от границ территории учебного заведения - (иные данные) д/с № (адрес), расположенного по (адрес) табачной продукции (л.д. 7-8).
Так, в (адрес) деятельность ИП Шаехова А.И. представлена в том числе: предприятием торговли магазин «(иные данные)», расположенном по адресу: (адрес).
Вместе с тем, по адресу: (адрес)Б расположено образовательное учреждение (иные данные) д/с № (адрес), которое имеет лицензию на образовательную деятельность №.
Согласно акту по результатам проверки контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия наблюдения за соблюдением обязательных требований от (дата) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Шаехова А.И. посредством анализа данных об объектах контроля магазина «(иные данные)», расположенного по адресу: (адрес), в ходе которого установлено, что при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований и анализа данных, полученных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров и мобильного приложения "(иные данные)" (дата) ИП Шаехов А.И. допустил несоблюдение ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией или никотиносодержащей продукции на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета естественных и искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией предназначенной для оказания общеобразовательных услуг в (иные данные) д/с № (адрес), расстояние между магазином и школой составляет 84 метра (л.д. 22-26).
Согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на (дата) (иные данные) д/с № (адрес), расположенное по адресу: (адрес)Б, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ по начальному, основному, среднему общему образованию (л.д. 27).
В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно п. 8 ст. 11 Федерального закона от (дата) N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и в целях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляются следующие меры, в том числе, ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.
Под ограничением курения табака законодатель подразумевает не полный запрет его курения, но снижение его употребления путем установления запрета на курение на определенных территориях, установления специальных требований рекламы табачных изделий, установления обязательной маркировки табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации, запрета розничной торговли табачной продукцией в определенных местах и определенным категориям лиц. Подобные государственные меры не беспричинны, они продиктованы, прежде всего, медико-социальными показателями, которые бесспорно указывают, что курение табака является вредной привычкой, ухудшающей здоровье человека.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от (дата) N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака").
Данные нормы носят императивный характер и обязательны для соблюдения продавцом - юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателем, осуществляющие розничную торговлю табачной продукцией.
Согласно акту осмотра №б/н от (дата) и экспертному заключению №/п суг1 (дата) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес)» от магазина «(иные данные)» принадлежащего ИП Шаехову А.И. расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки территории, предназначенной для оказания образовательных услуг: (иные данные) д/с № (адрес), расположенный по адресу: (адрес)Б составляет 84 метра (л.д. 15-17).
Факт продолжения в настоящий момент реализации табачной продукции по указанному выше адресу в магазине «(иные данные)» подтверждается в том числе из данных, полученных из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров и мобильного приложения "(иные данные)" от (дата).
Данное обстоятельство ответчиком не оспорено.
Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что ИП Шаехов А.И. допустил несоблюдение ограничений в нарушение запретов в сфере торговли табачной продукции или никотиносодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции, а именно в магазине «(иные данные)» расположенного по адресу: (адрес), на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета естественных и искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территориями, предназначенными для оказания общеобразовательных услуг (иные данные) д/с № (адрес), расположенного по (адрес).
Вместе с тем, продажа табачной продукции около общеобразовательного учреждения на расстоянии меньшем, что сто метров, осуществляется и по настоящий момент, что нарушает требования Федерального закона от (дата) N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а также права граждан на благоприятную окружающую среду.
Поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, негативно влияет на воспитание подрастающего поколения, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания совершаемых ответчиком действий по реализации табачных изделий в магазине «(иные данные)» расположенного по адресу: (адрес), противоправными, с возложениями обязанности прекратить противоправные действия, поскольку ответчиком систематически нарушаются требования вышеуказанного закона.
Кроме того, в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от (дата) N 2300-1 "О защите прав потребителей" на ответчика судом возлагается обязанность довести до сведения потребителей решение суда в срок не позднее 10 дней после вступления решения суда в законную силу, через официальные средства массовой информации.
Таким образом, требования Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) к индивидуальному предпринимателю Шаехову А. И. о признании действий противоправными, и обязании прекратить противоправную деятельность по продаже табачной продукции, подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Шаехова А. И. (ИНН №) по розничной торговле табачной и никотисодержащей продукцией в предприятии торговли в магазине (иные данные)», расположенном по (адрес) на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, противоправными.
Возложить на индивидуального предпринимателя Шаехова А. И. обязанность прекратить противоправные действия, выраженные в розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией в предприятии торговли в магазине «(иные данные)», расположенном по (адрес), на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения.
Возложить на индивидуального предпринимателя Шаехова А. И. обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем его опубликования в средствах массовой информации.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Шаехова А. И. в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.Н. Берг
Копия верна. Судья О.Н. Берг